江背鎮人民政府印發了《關于印發＜江背鎮遏制農村高價彩禮推進移風易俗工作方案＞的通知》（以下簡稱《通知》）。為做好《通知》的貫徹落實工作，現就文件編制出臺有關情況解讀如下：
一、編制的背景和目的
為有效遏制高價彩禮，倡導婚事簡辦，弘揚婚俗文化新風，推進精神文明建設，結合我鎮工作實際，特印發《通知》。
二、編制過程
《通知》根據《興國縣關于遏制農村高價彩禮推進移風易俗的若干措施》文件要求，由江背鎮黨政辦牽頭負責起草，提出了《通知》（征求意見稿），及時向社會公開征求意見，經班子成員研究討論，對該文件進行修改完善后，由黨政辦公室核稿并呈政府主要領導審簽，根據信息公開屬性源頭認定機制，確定此文件主動公開，并予以印發各村委會、鎮直（駐鎮）各單位貫徹執行。
三、主要內容
按照上級文件要求，結合江背鎮移風易俗工作實際，《通知》分為總體工作思路、具體工作要點、落實工作要求三個方面的內容：
（一）總體工作思路：
1.建立農村移風易俗機制。通過加強輿論宣傳引導、黨員干部帶頭、群眾自覺參與，有效整治婚嫁彩禮過高、婚嫁事宜大操大辦等突出問題，樹立文明、節儉的婚嫁新風，力爭一年初見成效、兩年出實效、三年見長效，“低彩禮”“零彩禮”“婚事新辦”“婚事簡辦”等文明婚嫁新風成為社會主流，婚嫁負擔明顯減輕，農村婚嫁領域移風易俗機制逐步建立。
2.制定村規民約，限定彩禮和宴席標準。將婚嫁彩禮“限高”作為治理工作的突破口和著力點，各村要引導婚嫁雙方降低彩禮數額，少要或不要彩禮，倡導彩禮數額不高于9萬元，6萬元以內為低彩禮。倡導勤儉節約，禁止大操大辦，婚宴一般不超過15桌。嚴格按照新修訂的村規民約要求，簽訂抵制高價彩禮承諾書，嚴格執行彩禮、宴席、接送親等向村級理事會報備制度。
（二）具體工作要點：
1.切實發揮鄉村兩級主體作用
各村要按照屬地原則，每季度村兩委會議專題研究遏制高價彩禮工作，并根據上級要求、掌握工作尺度，制定各村切實管用、遏制高價彩禮若干具體措施。各村要于3月19日前及時召開黨員組長會議進行宣傳發動，做到部署有力、家喻戶曉。同時，要做好財政預算，確保財力支持，確保每個村每年用于婚嫁領域移風易俗宣傳活動工作經費不低于3千元。
2.發揮黨員干部示范引領作用
各村、各單位要充分發揮黨員干部示范引領作用，嚴格執行黨員干部、公職人員操辦婚慶事宜“兩報告一承諾”制度，帶頭踐行各項紀律規定，引導家庭成員和親屬抵制高價彩禮，帶頭宣傳移風易俗政策措施，黨員干部、公職人員操辦本人或配偶、父母、子女及其配偶婚慶相關事宜，應按規定主動報備，并納入“述職述廉”內容，作為干部評先評優的重要依據，對違反規定操辦婚慶事宜的，要通報曝光，并視情節輕重作出處理。
3.充分發揮村民自治作用
（1）充分發揮村規民約作用。根據我縣彩禮限額標準，各村確定本村彩禮限額標準，由村紅白理事會在廣泛征求意見的基礎上提出具體的修改意見，提交村民代表大會討論通過，寫入村規民約，積極倡導婚嫁“低彩禮、零彩禮”，并報鄉鎮黨委、政府審核備案后實施。修訂的村規民約必須在村人員流動密集、醒目位置進行張貼公布，確保做到家喻戶曉，遵照執行。
（2）充分發揮紅白理事會作用。加強紅白理事會建設，完善《紅白理事會章程》，并發揮“五老”人員作用，加強對群眾的宣傳引導和服務，對有適婚子女家庭進行經常性宣傳勸導。在掌握事主辦理婚慶事宜信息后，事前要主動介入，教育引導事主按村規民約和紅白理事會章程辦理，堅決杜絕高價彩禮、大操大辦等現象。對違反規定的上報村委會及時制止。
4.加大宣傳教育引導力度
（1）加大鄉風文明宣傳引導力度。充分發揮各村新時代文明實踐站功能，村宣傳欄等醒目位置設立“道德紅黑榜”，對“低彩禮”“零彩禮”“婚事新辦”“婚事簡辦”和“高價彩禮”“大操大辦”等正反面典型進行公開。并采取積分獎勵、規勸教育和約束限制等措施，引導群眾自覺遵守相關規定。探索建立收受給付婚嫁彩禮和操辦婚慶事宜報備制度，各村、駐村工作隊要對本村適齡女青年建立信息臺賬，每季度至少開展一次上門宣傳引導。
（2）加大新聞媒體宣傳引導力度。運用各類宣傳載體、陣地大力宣傳褒揚先進典型事例，對婚嫁事宜大操大辦的反面典型和違規事件予以曝光，教育引導群眾抵制婚嫁陋習。各村積極向鎮黨委提供1例（多者不限）“低彩禮、零彩禮”婚嫁喜事典型事例，再向縣鄉風文明領導小組推送表彰，推動全社會形成濃厚的婚俗新風。
5.開展農村婚嫁彩禮動態監測
建立農村婚嫁彩禮動態監測制度和監測結果通報制度。從2024年3月開始，鎮將要組織工作人員對各村擬新婚人員及時介入、上戶摸排、大力倡導“低彩禮、零彩禮”，同時對各村婚嫁彩禮情況實行每季度一監測，對各村彩禮情況進行監測排名、通報，對彩禮高的村，由分管宣傳、民政的領導聯合約談各村支部書記，納入年度綜合考核。
（三）落實工作要求：
1.強化組織領導。各村要提高政治站位，充分認識遏制農村高價彩禮、推動婚嫁領域移風易俗的重要性和緊迫性，將婚嫁領域移風易俗工作融入鄉村振興重要內容，在加強精神文明創建中統籌推進，建立健全工作機制，落實人員、經費和服務保障，明確職責分工，壓緊壓實各方責任，強化工作調度部署，推動各項目標任務落地見效。
2.強化宣傳引導。要通過新媒體、公益廣告、文藝作品、婚姻法律普及、正面典型宣傳、反面案例剖析等各種傳播方式，在全鎮范圍內營造良好的輿論宣傳氛圍，擯棄陳規陋習，提高群眾思想認識，轉變群眾婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮。
3.強化考核獎懲。加大對各村調度考核力度，切實壓實村級主體責任。將遏制高價彩禮、推動婚嫁領域移風易俗工作納入全鎮鄉風文明行動年度考核，納入精神文明創建考核體系，鎮相關部門要加強督導檢查，對工作落實不力的村，進行全鎮通報，并追究相關責任人責任，確保各項工作扎實有效推進。將農村彩禮治理工作情況納入鄉鎮文明村鎮、文明家庭創建評選的重要內容，并納入負面清單管理。
