2021年,在縣委、縣政府的正確領導，縣人大的關心幫助下，我局全面貫徹黨和國家的路線、方針、政策，深入學習黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞住房和城鄉建設領域穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，解放思想、振奮精神，抓重點、攻難點、創亮點，圓滿地完成了各項工作任務。一年來，先后獲得“先后獲得全國脫貧攻堅先進集體，全省、全市人防高質量發展優秀單位，全市房地產發展先進單位、全市綠色建筑發展先進單位、全市“質量強市”工程質量監管先進單位、全縣綜合績效考核優秀單位、推動發展突出貢獻獎、項目建設大會戰奔牛獎、重點工程項目建設先進集體等榮譽。工程監管方面，榮獲江西省優質工程最高獎項“杜鵑花”獎1個，省優質工程1個，省建筑工程質量管理標準化示范工程2個，省建筑工程安全標準化示范工程1個，市優質建設工程3個。現將工作情況報告如下：
（一）穩步實施城市更新，城市功能與品質有效提升
一是大力開展城市體檢。在城市體檢基本指標體系基礎上，結合我縣現階段發展特征、短板與目標，增補相關特色指標、關鍵指標，構建具有興國特色的城市體檢指標體系，科學準確進行城市體檢，查找制約城市建設領域發展“短板”“弱項”，對癥下藥，因城施策。已完成《興國縣2021年度城市體檢報告》方案評審。
二是推動新型城鎮化建設邁上新臺階。以“完善城市功能、解決民生問題、提升宜居環境”為目標，統籌協調，強化調度，抓項目，提品質，全力開展“城市雙修+擴容提質”，扎實推進了縣委黨校遷建項目、環保熱電廠、長征大道（一期）等新型城鎮化項目建設，完成投資34.11億元，完成投資率196.03%，不斷加快了新型城鎮化建設進程，連續幾年在全市考核位居前列。
三是扎實推進城市功能與品質提升。圍繞“環境治理美化類、市政基礎設施類、公共服務設施類、城市更新創新類”四個方面提升，重點聚焦出行難、上學難、就醫難、如廁難、買菜難、停車難、休閑娛樂去處少等“城市病”問題，補齊城鄉功能配套設施短板，促進城市功能與品質提升三年行動圓滿收官。2021年，推動實施人才住房、公租房項目、城市綜合體建設等項目13個，開工率100%，完成投資34.665億元，完成投資率193.06%，在全市考評中位居前列。
（二）常抓不懈嚴管控,安全生產防線扎實筑牢
一是強化了房屋市政工程質量安全管控。創新推行“推磨式”交叉監管及“反監督”機制，得到省、市充分肯定并加以推廣。實行了廉政告知與業務同步，建立了企業履約信用評價，全面強化了工程質量監管，規范了建筑施工安全管理及工程項目安全文明行為。采取局領導掛點包干責任制，強化日常管控，突出敏感節點，組織開展了各類安全隱患排查整治。2021年度累計檢查項目213個（次），排查各類隱患1263條，下發整改通知單197份（其中責令停工整改通知單26份），均已督促相關責任主體按要求整改閉環。連續三年安全生產工作實現“零事故”。
二是深入開展城鎮燃氣領域排查整治。督促各燃氣企業（站點）重點強化生產、運輸環節、用戶等各個環節，加大對燃氣用戶安全知識宣傳和入戶排查生產環節，發放宣傳單近5萬份，通過網絡微信覆蓋用氣群眾6萬余人，切實提高了用戶安全意識；加大了燃氣安全生產檢查，共開展督查檢查85次，發現并處置安全隱患42處，整改到位23處，依法取締19處，企業主體責任進一步落實，管理進一步規范。
三是統籌抓好住建領域其他行業安全管理。扎實加強了城市供水、消防、人防、既有房屋、物業小區及直屬公房、保障性住房等行業領域的安全生產監管、巡查檢查，建立清單臺賬，實行分類整治和閉環管理，督促責任單位按照責任、措施、資金、時限、預案“五落實”的要求，扎實整改，并跟蹤督促落實，直至徹底消除隱患，整改一起、銷號一起。
（三）助推縣域經濟社會發展，群眾幸福感、獲得感持續提升
1.著力抓好老舊小區改造。將老舊小區改造納入保障性安居工程，提升群眾生活品質。制定政策，摸清底數，出臺了《興國縣老舊小區綜合改造實施方案》，開展了全覆蓋的摸排調研，將全縣57個老舊小區（涉及戶數約2698戶）打包整合為17個老舊小區，以便更好爭取上級資金支持。多方協作，部門聯動，制定科學合理施工計劃，倒排工期，注重施工細節，確保質量安全。加強部門聯動，實行問題“銷號制”，為工程建設提供良好的施工環境，大幅度加快了建設步伐。打造精品，扎實推進，投入改造資金5400萬元，精品打造了瑤崗背老舊片區文化創意改造運營項目，實現了“三大轉變”，打造成了新的消費、休閑聚集地，成功通過全市六大主攻方向流動現場會考核并獲得上級肯定。投資3500萬元，同步推進了郵政家屬樓、火車站家屬樓、人民醫院家屬樓、老司法局大院家屬樓、供銷社家屬樓5個老舊小區改造項目，受益群眾697戶，均已基本完工。
2.大力做好既有住宅加裝電梯。制定了《興國縣既有住宅加裝電梯暫行辦法》，《興國縣既有住宅加裝電梯財政資金獎勵補助辦法》，提出切實可行、簡便快捷的加裝電梯流程及財政資金獎補程序(財政最高獎勵18萬元每臺)。通過全面摸排調研、積極發動宣傳、配套政策鼓動、示范引領帶動，切實把既有住宅加裝電梯這件好事辦好、實事辦實。2021年度，已審批通過5臺，建成4臺，1臺即將完工。
3.扎實做好城區住房保障建設和管理工作。2021年，全面推動建設公共租賃房500套，人才住房1996套。建立了商品住房、廉租房、經濟適用房、公租房、人才住房、租賃補貼等多種形式的住房供應和保障體系，累計發放租賃補貼799戶139.4萬元，受理、分配人才住房72套，多主體供給、多渠道保障、租賃并舉的住房保障制度體系逐步形成。
4.推進了棚戶區改造收尾攻堅。歷年剩余下來27戶房屋征收攻堅任務已全部完成，累計完成拆除建筑面積9303平方米，為我縣棚改土地房屋征收工作畫上了圓滿句號。
5.分批次分類別逐步推進鄉鎮建設。精心謀劃部署，堅持規劃先行，科學制定方案，壓緊壓實責任，扎實推動了市級示范鎮建設及美麗鄉鎮建設五年行動。市級示范鎮建設方面。圍繞“產業強鎮、旅游新鎮、生態名鎮”思路，通過兩年努力，構建形成了生產、生活、生態“三生同步”，農業、文化、旅游“三位一體”發展格局，著力把高興鎮打造成了綜合開發型城鄉統籌示范鎮；將示范鄉鎮建設與鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興、城鄉環境整治緊密結合，按照“黨建引領、產業興鄉、紅色研旅、綠色富民”的總體思路，力爭將長岡鄉打造成為全省紅色教育示范區和全市生態旅游核心區、鄉村振興先行區、鄉風文明引領區、基層治理創新區；按照黨委領導、政府主導、市場運作、規劃科學、產業集聚、功能完善、管理創新、宜居宜業宜游的總體要求，將永豐鎮建設成為全市宜居宜業的示范鄉鎮。美麗鄉鎮建設五年行動方面。制定下發了《興國縣美麗鄉鎮建設五年行動工作方案》，圍繞“一深化三提升”為主要內容，按示范類鄉鎮、提升類鄉鎮、基礎類鄉鎮分批推進打造。督促、指導各鄉鎮積極開展農村生活垃圾治理、生活污水處理，水體清潔，“道亂占”“車亂停”整治以及集貿市場改造提升等環境整治，推動鄉鎮環境煥然一新，為鄉村振興“三比三看”流動現場會奠定了堅實基礎。
6.有序平穩保障民生供給。供水方面，扎實推動城鄉供水一體化一期、二期建設，接管社富、方太、高興等15個鄉鎮及興國縣鴻源管道公司6個供水總表；持續推進城區供水管網升級改造，累計新建供水管道15余公里，改造老舊管路1萬余米，全力保障了居民優質、安全用水需求。供氣方面，結合小街小巷、老舊小區改造等民生工程，督促企業加快燃氣管道鋪設，加快建設天然氣門站，擴大燃氣覆蓋面，切實保障了燃氣供給需求。全縣現有天然氣企業1家，瓶裝燃氣企業3家，自有產權鋼瓶7.9萬只，用戶9.03萬余戶。
（四）多舉措管理調控，房地產市場平穩健康發展
以“三穩”為目標，深入分析研判市場發展趨勢，合理確定用地和住房供應規模、結構、時序，為政府合理配置資源提供可靠決策參謀；加強環節監管，尤其是在樓盤的規劃、審核、批復、預售、宣傳等各個環節上下功夫，切實維護房地產市場秩序。全年，銷售商品住宅3480套，銷售面積43.1萬㎡，面積同比增長2.50％,均價6603.88元/㎡，同比下降2.26％；銷售商業店面319套，銷售面積4萬㎡，面積同比下降12.47％，均價10020.07元/㎡，同比增長4.37，庫存去化周期6.1個月，去化周期與銷售均價漲跌幅均處于合理范圍。
（五）精心謀劃推動，建筑業培育發展取得突破
大力培育建筑企業健康發展，新增建筑施工承包企業15家，建筑勞務公司11家，入庫企業6家，引導興國縣鑫昌建筑工程有限公司成功升施工總承包一級，江西晴朗建筑有限公司升施工總承包二級，成功引入1家施工總承包一級企業（江西華涌建設工程有限公司），有效提升了我縣建筑業產值，完成產值15.9億元，增幅達14.4%，列全市前列。大力推廣裝配式建筑和綠色建筑，嚴格執行贛州市《關于推進裝配式建筑發展的實施意見》，全年開工的3個房地產開發項目均落實了裝配式建筑要求。綠色建筑方面，新開工建筑面積44.81萬㎡，執行面積44.81萬㎡，執行率100%。
（六）強化引導監督，物業管理水平有效提升
加強物業服務行業監管，規范企業經營行為。一是認真落實《關于加強黨建引領，打造“紅色物業”提升城市社區治理水平的實施方案》，著力推進紅色模范和智慧安保小區建設，推動形成物業企業與社區黨組織、居民委員會、業主委員會“四位一體”的城市基層治理格局，實行了物業企業“紅黑榜”管理，2021年，列入紅榜的優秀企業5家，列入黑榜的企業3家，其中1家已按法定程序重新選聘物業服務企業。二是強化了對物業企業經營行為動態管理，完善了物業服務企業信用考核評價體系，每季度對全縣37個有物業管理服務的住宅小區開展考核，推動其依法誠信履職。全年共開展了4次信用考核評價，下發整改通知單35份。
（七）科學規范落實，人防建設管理扎實有力
積極與規劃部門協調，使人防專項規劃與城市總體規劃、城市控制性詳細規劃融合編制，推進人防規劃落實落地；落實“以建為主”工作方針，加快人防工程建設，大力開展易地建設費征收、追繳，累計竣工人防面積2.1萬㎡，超額完成市級下達的1萬㎡建設任務，收取人防易地建設費620萬元，做到了“應建盡建、應收盡收”；加強對已建人防工程的維護管理，加大對人防工程的完好性、人防設備運轉等情況檢查，共開展32次檢查，有效提高城市綜合防護能力。
（八）扎實穩步推進，消防審查驗收平穩向好
抓好建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查、監督檢查，步步嚴把消防安全關卡。共辦理消防設計審查業務46項、消防驗收業務25項、驗收備案抽查業務23項，按時辦結率100%。強化了消防審驗執法，全力確保人民群眾生命財產安全,共開展消防安全檢查40余次，對新審批項目下達提醒告知函8份，對已開工建設未辦理消防設計審查項目下達了限期整改通知單31份。
（九）抓緊抓實綜治信訪，和諧穩定基礎進一步夯實
制定了《關于切實做好興國縣住建領域信訪維穩工作方案》，及“主動下訪、熱情接訪、及時回訪”矛盾糾紛化解機制，深入推進領導干部接訪制度和聯合化解制度，確保系統綜治信訪形勢穩定。每月不少于2次下沉到房地產、物業、建筑業領域，主動收集信息，提前預警研判；按照首問負責制原則，扎實做好初信初訪，合理訴求及時解決到位，不合理訴求解釋到位，強化初信初訪辦理質量；加大督查督辦力度，對信訪情況全面回訪，提高辦結率、滿意率。2021年，共受理信訪事項948件，其中：信訪系統轉辦件119件，問政贛州轉辦件144件，問政江西轉辦件29件，模范興國件6件，12345市民熱線轉辦件650件。即時辦結率100％，滿意度99.91％。
（十）認真規范辦理，人大建議、政協提案任務高質量完成
把辦理人大建議、政協提案工作作為依法行政，發揚民主，改進作風，接受人大代表監督、發揮人大代表履行職責的重要作用，推動全縣住建事業大事來抓，通過梳理分類、分工負責、溝通協調、依規反饋等環節，明確每一件建議、提案的承辦責任、要求和時間，確保所有建議、提案在規定時期限內按程序全部優質辦理完成。2021年，我局共承辦人大建議、政協提案10件（其中人大0件、政協10件），實現了見面率、辦結率、滿意率三個100%。
（十一）深入推進“放管服”改革，著力優化營商環境
通過“整合流程、一窗受理、并聯審批、限時辦結”等方式，努力打造效率更高、服務更優的一流政務服務環境。大力推進贛州市工程建設項目審批管理系統審批，實行“一站式”辦理，進一步提高建筑領域行政審批效率；推行了容缺后補審批制、工程建設項目部分審批事項即時辦理制度，即時審批事項11項，占總審批事項的55%，有效推動了工作提速提效。2021年11月，按上級要求劃轉9個審批事項至行政審批局后，重點牽頭推進實施工程竣工聯合驗收，制定“一份辦事指南、一張申請表單、一套申辦材料”，規范了工程竣工聯合驗收流程；組織職能部門按照“統一時間、集中組織、一次驗收、限時辦結”的原則對工程規劃核實、消防驗收備案、人防工程驗收備案、工程質量竣工驗收備案等進行聯合驗收，切實為企業解決工程竣工驗收多部門跑，多次跑的問題。全年，共開展聯合驗收項目39個，辦結率100%。
（十二）認真貫徹上級決策部署，落實中心工作有突破
鞏固拓展脫貧成效顯著，加強對第一書記、常駐隊員日常監督管理，認真履行宣傳黨的政策、抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果、建強基層組織、為民辦事服務、助推鄉村振興等職責，發揮駐村工作隊生力軍作用。持續把農村住房安全保障動態監測和長效管理作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措，積極開展農村房屋安全隱患排查整治、低收入群體等重點對象住房安全動態監測和農村危房改造等工作，確保了全縣所有農村困難群眾住房安全，在省檢、國檢工作中，全縣未發現一起住房安全保障不到位問題。著力抓好招商引資，圍繞縣委縣政府工作主線，一手抓建設管理，一手抓招商引資，成立工作專班，深化產業、行業招商，大力推行項目跟蹤服務制、跟蹤問效制等服務措施，抓好項目要素保障，加快項目快速落地建設、投產達產。全年共引進2家實力雄厚的企業（江西華涌建設工程有限公司、福建品鏈投資有限公司），均已落地運營。著力推進掃黑除惡長效常治，把掃黑除惡常態化與住建領域行業亂象整治以及廉潔住建建設結合起來，一體推進，強化行業監管，從源頭上補短板、堵漏洞，實現專項斗爭常態化、規范化、法治化。
（十三）推動五型政府與廉潔住建有機結合，隊伍建設堅強有力
把五型政府建設與廉潔住建建設有機結合，周密部署、統籌推進，不斷建好班子、帶好隊伍。奏好“教育、監督、管理、約束”四部曲，落實黨風廉政建設責任制，貫徹執行“一崗雙責”，及《內部管理辦法（試行）》《機關效能與作風建設責任追究辦法(試行)》等制度辦法，并加大了執行督查考核，不斷強化作風建設；在全系統扎實開展比思想、比學習、比責任心、比業績政績、比服務水平、比作風、比工作干勁、比廉潔自律“八比”活動，進一步激發干部職工的先鋒創績、求真務實的實干擔當精神和自覺；完善了《首問責任制度》、《一次性告知制度》等五項工作制度，嚴格執行改作風提效率23條措施，進一步提升服務群眾和服務經濟發展能力。同時，堅持“預防在前、監督在實、監管在嚴”，縱深推動廉潔住建建設，緊盯政府性投資工程建設重點領域、關鍵環節的標后監管與廉政風險防控，創新推行“推磨式”交叉監管、“反監督”機制，實行廉政告知與業務同步，推行了企業履約信用評價，不斷推動形成政治清明、部門清廉、干部清正、行業清朗的廉潔住建新風尚。形成了一批可借鑒、可推廣的典型經驗辦法，獲得了上級肯定及好評。
一年來，局領導班子帶領全局干部職工齊心協力、攻堅克難、真抓實干，取得了一定的成績，但與上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。比如，城市規模較大，但是品質不高；信訪量高居不下，形勢不容樂觀；干部拼搏精神不足，隊伍建設有待加強；改革創新意識不強，治理能力亟待提升等等。今后，我們將切實履行好工作職責，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感、責任感和使命感，以“馬上就辦、辦就辦好”作風和效率，以更高的自覺、更強的擔當、更實的作風努力奮斗、持續拼搏，為助力縣域經濟社會發展、增進民生福祉作出更大貢獻，向組織和全縣人民交出一份滿意的答卷!
