為進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房配租管理，規(guī)范申請、審核、輪候、配租、使用、退出和管理等工作，保障公平分配，提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平，我廳對《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，形成《江西省公共租賃住房管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)對有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

2012年2月，我廳印發(fā)《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），為全省公共租賃住房配租管理工作提供了政策文件依據(jù)，對規(guī)范全省公租房管理發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，《暫行辦法》在政策銜接、保障范圍、配租管理等方面，已難以完全滿足當(dāng)前工作的新形勢、新要求。為進(jìn)一步提升公共租賃住房配租管理服務(wù)效能，確保住房保障資源公平公正、高效善用，需要進(jìn)行修訂完善。

二、修訂依據(jù)

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?016〕281號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2010〕67號）等政策文件。

三、修訂主要內(nèi)容

《管理辦法》共7章41條，主要修訂內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）擴(kuò)大保障范圍，促進(jìn)住有所居。增加“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”為保障對象，將“新就業(yè)職工”擴(kuò)大至“新就業(yè)群體”。各地可根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革進(jìn)程，擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍，逐步覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。明確了公租房實(shí)物保障面積標(biāo)準(zhǔn)和戶均租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。

（二）優(yōu)化審核程序，提升服務(wù)效能。明確了主申請人和共同申請人以及申請條件。建立常態(tài)化申請受理機(jī)制，全面推行“公租房申請一件事”，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)申請、及時(shí)受理，將“三級審核、三榜公示”優(yōu)化為“兩級審核、兩榜公示”，壓縮審核時(shí)限，提高審核效率。

（三）完善輪候配租，體現(xiàn)公平精準(zhǔn)。明確輪候期一般不超過3年。建立分類保障機(jī)制，對低收入家庭依申請應(yīng)保盡保，對優(yōu)先保障對象等給予優(yōu)先分配。對未成年子女家庭和三孩家庭給予相關(guān)支持。明確公租房租金標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于同地段、同品質(zhì)、同類型住房市場租金的60%。城鎮(zhèn)低保、低收入等家庭租住公共租賃住房的，租金標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于同地段、同品質(zhì)、同類型住房市場租金的10%。

（四）規(guī)范租后管理，保障規(guī)范運(yùn)行。建立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，每半年至少開展一次入戶巡查，每年對50%以上承租戶進(jìn)行資格復(fù)核。明確了公租房維修責(zé)任，健全退出機(jī)制，對不再符合條件的承租人，區(qū)分情況給予騰退過渡期或按市場租金計(jì)租。對轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。