政府工作報告

--2024年8月20日在龍口鎮第十八屆人民代表大會第七次會議上

龍口鎮人民政府鎮長  明南

各位代表：

現在，我代表龍口鎮人民政府，向大會報告上半年工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、上半年工作回顧

今年上半年，龍口鎮全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委“三大戰略、八大行動”工作要求，緊扣縣委“工業強、城鄉美、百姓富、作風好”的總體目標，凝心聚力、擔當實干，較好地完成了上半年工作任務。

（一）聚焦鄉村振興提質效，著力建設實力龍口。嚴格落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要講話精神，牢牢守住防返貧工作底線，扎實推進鄉村振興。一是抓實動態監測。嚴格落實預警反饋和會商研判制度，做到早發現、早干預、早幫扶，形成15天內識別納入的快速響應機制。目前，我鎮監測對象140戶547人，已消除風險86戶337人，未消除風險54戶210人，2024年新增監測對象7戶25人。二是壓實資產管理。組建工作專班，安排專人管理全鎮2024年度統籌整合財政涉農資金項目，聘請第三方監理對項目實施進行監管，穩抓施工進度，確保工程質量。2024年度統籌整合財政涉農項目26個，安排資金800.5萬元。建立扶貧（幫扶）資產登記臺賬和管護臺賬，扎實做好扶貧和幫扶資產核查清算和確權工作，確保扶貧和幫扶資產持續發揮效益。三是做實發展文章。充分發揮農戶自主發展產業能動性，全鎮現有農業產業基地20個，專業合作社9個，利益聯結農戶203人，脫貧人口和監測對象發展產業360戶，產業直補獎補資金達55.205萬元。四是鋪實就業路徑。圍繞“就業一人、鞏固一戶、帶動一片”的目標，推動公益性崗位促進就業、致富帶頭人帶動就業、集體經濟吸納就業。截至目前，全鎮向工業園區輸送勞動力187人次。并開發保潔員、生態護林員、就業扶貧專崗等公益性崗位，安置脫貧戶和監測戶勞動力就業244人。

（二）聚焦民生福祉暖民心，著力鑄就幸福龍口。一是密切關注弱勢群體。按照“應保盡保、一戶不少”的原則，嚴格落實低保、臨時救助等政策。全鎮農村低保共386戶821人，城市低保共3戶3人，分散特困45人，集中特困31人。通過入戶走訪了解救助對象的家庭基本情況，穩扎穩打做好特困和臨時救助的審核調整、公示及上報工作，實施臨時救助27戶。對留守兒童23人及單親、困難家庭12人開展一對一幫扶工作，不定期進行心理疏導、走訪慰問。做好殘疾人關心關愛工作，全鎮517位殘障人士均按政策享受各項補貼。二是筑牢社會保障防線。落實社會保障和醫療保障政策，全鎮醫保參保率達97.5%。新增養老保險180人，截至目前參保率達85%。脫貧人口和監測對象參加城鄉醫療保險率達100%，實現“應保盡保”。落實“先診療后付費”和家庭醫生簽約服務政策，推行大病專項救治和慢性病認定制度。嚴格加強村級衛生室運行管理，壓實工作責任，督促家庭醫生定期上戶履約服務，群眾基本醫療服務有效改善。三是完善基礎設施建設。聚焦群眾急難愁盼問題，積極申報交通、水利等基礎設施項目，大力改善群眾生產生活條件。截至目前，已完成來溪村、蘆溪村道路安防工程項目建設，項目投資51萬元；第二批安防工程即將開工，項目投資約170萬元；中嶺村雙車道工程已全面啟動，項目投資360萬元；嶂下村工農組、嶂下組管網延伸項目正在實施，項目投資約40萬元；嶂下村嶺背組鵝灣橋項目已獲批復；中嶺村高標準農田建設、睦埠大橋、青山大橋等項目正在穩步推進。這些項目的實施，將為龍口的發展奠定堅實的基礎。

（三）聚焦產業發展增動力，著力打造富裕龍口。一是強化農業生產基礎。牢牢把住“國之大者”糧食安全底線，壓實糧食生產工作責任。深入推進中嶺村千畝高標準農田建設，提高糧食生產水平。扎實推進耕地拋荒撂荒整治，鼓勵大戶種植，有效保障糧食種植面積。全鎮落實早稻種植面積8382畝，早稻測產平均畝產約920斤，早稻糧食總產量超3855噸，比年初估產多1040噸，為全年糧食豐產打下堅實基礎。二是強化招商引資意識。持續優化營商環境，做好服務企業文章。每月開展掛點聯系企業走訪活動，了解企業生產和發展訴求，幫助解決實際困難。組建工作專班，每月赴廣東、浙江等發達地區開展招商引資、項目考察活動，宣傳推介家鄉發展優惠政策，目前正在跟蹤引進年產300萬件時裝、牛仔等服裝生產項目。三是強化文旅產業發展。深挖“啟耀故里”紅色資源，大力推動形成“紅培研學+鄉村旅游”的鄉村振興模式，景區內“吃、住、游、學、購”等業態不斷完善，黨建、團建、研學、鄉村休閑游等業務發展態勢可觀。截至目前共接待紅培研學、參觀學習、暑期社會實踐等3萬余人次。注重民俗文化和非遺文化的傳承保護，上半年成功舉辦“二月二·春耕節”民俗文化活動，吸引了學習強國總平臺、江西日報、江西新聞頻道等10余家媒體的熱切關注和大力報道，向各地展現了我鎮民俗文化的獨特魅力！

（四）聚焦宜居宜業塑新貌，著力繪就美麗龍口。一是扮靚人居環境。常態化開展人居環境整治，壓實工作責任，督促第三方保潔公司及保潔人員扎實開展環境整治，推動各村環境面貌提升。注重圩鎮管理，強化圩鎮組、城管、消防、市監等部門溝通協作，常態化開展圩鎮環境整治、安全生產排查、食品安全、文明經營引導等行動，全方位改善圩鎮環境和品質。認真落實“河長制”相關要求，制止河道亂倒亂占行為，配合縣河長辦做好文院、中嶺、睦埠問題圖斑整改工作。依托睦埠生態資源，打造河長制主題公園。大力開展農村畜禽養殖污染整改，有效改善出境斷面水水質。二是提升文化軟實力。扎實開展鄉風文明行動，深入宣傳引導、立規明約、監督整治，用好村級紅白理事會、普法志愿服務隊、法律明白人，深化“身邊好人”、文明家庭、“道德紅黑榜”等評比活動。深入推進移風易俗，大力整治高價天價彩禮，引導群眾健康生活。結合感恩教育、安全生產、防溺水宣傳教育等工作，開展政策宣講、幫扶助困、衛生環保、孝老敬親等志愿活動。上半年累計開展文明實踐、志愿服務活動30余場次，群眾多樣化的精神文化需求不斷得到滿足。

（五）聚焦改革發展守底線，著力構建平安龍口。統籌做好穩定和安全工作，全面提升社會綜合治理能力和水平。一是“雙提升”工作有抓手。堅持每周二、周五夜間聯合巡邏，累計出動人員500人次，車輛97輛次，共發現并及時處理安全隱患16起。政法干警在圩鎮的巡邏工作實現常態化，累計出動政法干警70人次，提高了見警率，增強了群眾的安全感。廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要性和必要性，深入村莊、學校、企業等開展宣講活動，提高群眾對常態化開展掃黑除惡工作的認識和支持度。二是矛盾糾紛化解有成效。堅持矛盾糾紛“三級排查”，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。共化解矛盾糾紛78起，化解初信初訪案件8件，開展平安志愿服務活動20余次，為各類重點人員提供心理咨詢服務3人次。開展宣傳講座6次，發放宣傳資料3000余份，播放宣傳片60余次，覆蓋群眾1萬余人次。

（六）聚焦自身建設優作風，著力塑造廉潔龍口。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和指示批示精神，自覺把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程，切實開展黨紀學習教育，持續夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，認真落實中央八項規定及其實施細則精神。強化省委巡視及各級各類督查、檢查反饋問題整改。加強對重要領域、重點項目、重大資金的監督力度，樹牢政府“過緊日子”思想，嚴格控制“三公”經費支出。深入開展群眾身邊腐敗問題和不正之風整治，截至目前共排查“三資”管理、工程項目等7大領域問題74個，已完成整改47個。

與此同時，應急、供銷、金融、郵政、食品安全等工作有序開展、穩步推進。

各位代表，上半年我鎮各項工作成效較好，得益于縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導，得益于鎮人大、各位代表和社會各界的關心與支持，得益于全體鎮村干部和全鎮人民的共同努力。在此，我代表龍口鎮政府，向所有關心、支持和參與龍口發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，與上級的要求、群眾的期待還有不小差距，主要表現在：一是發展鎮域經濟和村集體經濟的動力有待提升；二是基礎設施建設有待進一步完善；三是鎮村干部狠抓工作落實的能力有待加強。

對此，我們將堅持問題導向，牢固樹立危機意識，完善運行機制，強化工作舉措，認真加以解決。

二、下半年工作計劃

下半年，我鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、市委、縣委全會精神，在夯實發展基礎、強化民生保障、提升項目質效、改進工作作風上發力，推動龍口高質量發展，推進鄉村全面振興。

圍繞實現今年目標任務，我們將重點抓好以下工作：

（一）堅持補短板強弱項，提升鄉村振興動能

以“五大振興”為目標，立足資源稟賦，強化工作舉措，推動鄉村全面振興。做實動態監測。加強“三類人員”監測幫扶，做到識別納入精準、結對幫扶到位、風險消除及時。常態化解決“兩不愁三保障”和飲水安全等“硬傷”問題，堅決守住不發生規模性返貧底線。完善銜接資金項目管理制度，加強扶貧資產后續管護，加大資金投入，補齊產業技術、設施等短板，推動脫貧人口持續增收。做強現代農業。始終繃緊糧食安全這根弦，持續推進“單改雙”，提前謀劃“稻油輪作”，落實優惠鼓勵政策，切實履行耕地保護主體責任，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。因地制宜抓好蔬菜生產，打響特色品牌。做優生態環境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，做好綠色發展文章。接續推進農村人居環境整治五年行動，健全長效管護機制，深入推進“廁所革命”，持續打好畜禽養殖污染防治攻堅戰，確保鎮域流域水質全面達標。加快推進農村生活污水治理，加強污水處理設施運維管理、斷面水質監管和林業資源保護，守護綠水青山。

（二）堅持民生保障過硬，提升群眾生活品質

用心織密保障網絡。做好全民參保擴面工作，進一步提高城鄉居民養老和醫療保險覆蓋比例，不斷落實惠民利民政策。加強弱勢群體關愛救助，做好城鄉低保、特困人員、重點優撫對象、殘疾人等特殊群體社會救助工作。持續做好就業招工工作，加強公益性崗位開發管理，開展勞動技能培訓，積極向縣工業園區重點企業輸送勞動力。抓實抓細安全生產。全面加強隱患排查整治和應急管理隊伍建設，深入開展安全生產重大風險隱患排查整治專項行動，嚴格落實食品安全“兩個責任制”，做好防汛抗旱和森林防火工作，提升應急管理水平，最大限度防范和消除風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發生。提升綜治管理水平。嚴格按照“三到場”原則，用心用力用情解決好群眾急難愁盼問題。持續開展群眾安全感、政法工作滿意度“雙提升”和反電詐宣傳，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，竭力建設“平安龍口”。

（三）堅持重點精準發力，提升項目建設質效

全面梳理鎮域發展的資源分布、產業特點、難點堵點，運用系統思維謀篇布局、科學規劃、借力前行。堅持盤活資源。立足鎮情，依托交通便利優勢，結合特色資源稟賦，盤活鎮域資源，深入策劃包裝一批特色產業項目，積極爭取睦埠農事中心建設資金，以高質量項目促進龍口高質量發展。加快項目建設。全力推進青山大橋、睦埠大橋、保障性租賃住房等項目進入實質性建設階段，加快實施中嶺建制村雙車道改造、嶂下村鵝灣橋等項目建設。精細網格管理。持續開展周四網格巡查活動，壓實網格員責任，及時排查發現解決項目實施過程中存在的問題。落實圩鎮網格化管理，常態化開展圩鎮環境整治集中行動，進一步完善鎮域基礎設施，鞏固美麗圩鎮建設成果。

（四）堅持改進工作作風，提升政府行政效能

始終把政治建設擺在首位，主動對標對表，提高政治站位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。加快建設“廉潔政府”，常態長效落實中央八項規定精神，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費和一般性支出。大力推進法治建設，堅持依法行政、依法履責，落實政府權責清單。不斷提高行政效能，強化鎮村干部執行力，做到常規工作雷厲風行馬上辦，突出問題迎難而上主動辦，群眾反映困難深入實際上門辦，高質量辦好人大代表建議，多為群眾辦實事、辦好事。持續抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，構建良好的政治生態。

各位代表、同志們，踔厲奮發爭朝夕，篤行不怠勇向前。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會明確的各項改革目標任務及要求，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮廣大干部群眾要以一以貫之的定力、一如既往的耐力、一往無前的魄力，在新征程中敢為人先、真抓實干，為建設生態宜居幸福美麗新龍口而努力奮斗！