關于興江鄉2020年財政預算執行情況

和2021年財政預算的報告

--2021年3月30日在興江鄉第十八屆人民代表大會第八次會議上

興江鄉黨委委員、副鄉長  鄒淼興

各位代表：

我受鄉人民政府的委托，向大會報告2020財政預算執行情況和2021財政預算，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2020年財政預算執行情況

2020年，鄉財政工作以黨的十九大及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣的決策，緊緊圍繞鄉黨委、政府提出的全年經濟工作目標，堅持新發展理念，牢固樹立科學發展觀，強化使命擔當,積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，廣抓財源建設，強化支出管理，較好地完成了全年收支任務，為全鄉各項社會事業提供了堅實的財力保障，切實發揮了財政在全鄉經濟社會發展中的基礎和重要支柱作用。

（一）2020年財政預算收支執行情況

2020年，全鄉實現財政預算總收入820.33萬元，其中：固定補助收入329.45 萬元，結算補助收入341.98萬元，其他收入148.9萬元。完成預算的102.6%，比上年增收20.93萬元。

2020年全鄉財政預算總支出820.33萬元。其中:一般公共服務支出423.3萬元（政府運行經費支出208.72萬元，包括三公經費、機構公共能源節能損耗經費、綜治維穩信訪支出、撫恤金支出等），公共安全支出18萬元，文化體育與傳媒支出15.9萬元，社會保障和就業支出9.7萬元，醫療衛生與健康支出35.6萬元，農林水事務支出267.63萬元，工會費支出13.2萬元，精準扶貧支出32萬元，債務本息支出5萬元。

（二）財政收支平衡情況

2020年財政預算總收入820.33萬元，減去債務本息支出5萬元，減去實現財政預算支出815.33萬元，收支相抵，實現了收支平衡。

二、2020年財政工作的主要措施

（一）科學合理聚財，培植壯大財源。強化財政管理，充分發揮財政資金的杠桿和引導作用，優化整合財政資源，促進經濟穩步增長。堅持穩中求進保增長，積極培育壯大稅源。一是積極爭取上級項目資金，緊緊圍繞增強經濟綜合實力，在擴大總量、優化存量、提升質量、發展產業上下功夫。著力支持重點工程、重點項目建設，給脫貧攻堅工作提供強力保障，加快經濟轉型升級步伐。二是加強綜合執法力度，清理各項違章建筑，增加本級財政非稅收入。

（二）增強財政改革，強化資金管理。一是保重點促和諧，民生事業取得新進展，根據“兜底線，保重點”的原則，嚴控一般性支出和壓縮行政成本，集中財力用于保障重點項目支出。啟動了財政項目保障監測預警和風險評估機制，對大額支付款項事先預測、合理安排，按照有保有壓的原則，在保工資保運轉的前提下，切實提升保障和改善民生水平，確保資金不留缺口。通過多種形式，多渠道向上爭資爭項，整合上級扶貧資金，共爭取了脫貧攻堅、人居環境、交通、水利、鄉村振興等項目107個，總資金1357.8萬元，為脫貧攻堅鞏固提升、鄉村振興發展奠定了扎實基礎。二是做好各項脫貧攻堅工程資金及時撥付工作，為了推動脫貧攻堅工程進度，提高財政資金使用效益，配合縣財政綜合績效評價，確保脫貧攻堅鄉村振興統籌整合資金及時撥付，全年累計撥付脫貧攻堅鄉村振興項目項目107個，撥付項目資金1357.8萬元，支付率達 100 %。

（三）加強財政監督，防范資金風險。一是嚴格執行了中央八項規定精神和厲行節約反對浪費的要求，牢固樹立財力觀念，做到量力而行。二是對財政支出嚴格審核把關，著力防范財政運行中存在的風險隱患，建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，實現分配更科學、支出更高效、管理更嚴格、監督更有力。三是加強了村財鄉代管工作，增強對村級財務指導和監督，根據上級有關部門要求，財政與扶貧辦、紀檢、交通等部門組成聯合驗收組，對扶貧、交通、水利等重點項目進行實地驗收，加強了對村級各項惠農資金及項目的監管。

(四)創新財政機制，提升資金績效。一是全面實施績效管理。構建覆蓋所有財政資金績效管理模式，建立預算執行、績效評價與預算安排相掛鉤的管理機制，將預算績效貫穿預算編制執行全過程，更好地推動政策落地見效。二是加強政府采購制度及公開招投標制度，增加財政資金使用透明度，為保證工程質量，對全鄉工程實行第三方代理公開招標形式，從資金源頭加強監督，做到公平、公正、公開，提高資金效益，保證項目質量。并對列入政府采購清單項目申報政府采購，增加資金的績效。三是深化財政預算管理。對財政支出嚴格審核把關，著力防范財政運行中存在的風險隱患，建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，實現分配更科學、支出更高效、管理更嚴格、監督更有力。四是堅持高效用財，認真貫徹落實積極財政政策，加大財政資金科學投放，在促進經濟平穩健康發展、推動全縣高質量跨越式發展、保障和改善民生上精準發力，補短板、強弱項，持續增強黨委、政府的公信力和美譽度。

各位代表：2020年財政收支預算總體良好，但我們也清醒地看到存在一些困難和問題，主要表現在：1.財政增收十分艱難，剛性支出不斷增加，財政保障壓力日益加大。2.財政資金管理的精細化程度、績效和預算執行水平需進一步提高。3.公益基礎設施建設支出、民生支出進一步加大，也進一步要求公共財政加大投入等。在今后的工作中針對這些問題，我們將采取有效措施認真加以解決。

三、2021年財政預算

2021年我鄉財政工作指導思想和總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為總基調，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市、縣經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，繼續深化農村綜合配套改革，堅持“以收定支”原則，加大優化財政支出結構力度，做到有保有壓，確保重點支出，確保收支平衡，不斷提高財政運行質量和預算管理水平，為加快我鄉振興發展提供財政保障。依據上述指導思想，結合我鄉實際，本著積極穩妥、可靠原則，對2021年財政收支作如安排：

2021年一般預算收入869.5元，比上年增長6%。其中：固定補助收入349.2萬元，結算補助收入461.3萬元，其他收入59萬元。

2021年一般預算支出869.5萬元，比上年增長6%。其中:一般公共服務406.4萬元（含武裝津貼0.24萬元，三公經費47萬元：其中公務接待費35萬元、公車運行維護費12萬元），文化體育與傳媒支出16.8萬元，社會保障和就業支出62萬元，公共安全支出19萬元，醫療衛生健康支出36.6萬元，農林水事務支出271.4萬元，節能環保支出4萬元，鄉村振興及精準扶貧支出33.8萬元，工會費支出14.5萬元，債務本息支出5萬元。

四、2021預算的主要措施

2021年，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十九屆五中全會精神及習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實積極的財政政策，加大減稅降費力度，加大財政支出力度，提高財政資金配置效率和使用效益，

按照鄉黨委、政府的發展戰略，瞄準目標，真抓實干，努力完成各項財政目標，重點做好以下工作：

（一）堅持主動作為，全力以赴支持鄉村振興。鄉村振興是新時期財政工作必須圍繞的總綱領進行。一是加大扶貧資金投入力度，聚焦解決脫貧攻堅后續扶持和產業發展等突出問題，支持打好防貧保衛戰。二是加強扶貧資金監管力度，與紀檢、扶貧工作站加強扶貧資金監管，做到事前、事中、事后全過程監督，防范腐敗現象發生，讓惠民資金真正落實在實處。加強扶貧資金撥付力度，提高財政資金使用效益，實現財政考核工作總績效，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，以鞏固脫貧攻堅勝利果實。

(二)堅持敢于攻堅克難，繼續優化財政改革。一是優化財政電子化票據改革，為進一步加強和規范政府非稅收入征收管理，防范各種風險。二是優化村財鄉管改革，進一步完善村級三資平臺建設，完善村級資金報賬程序，加大村級資金監管與指導，做好清產核資工作，全面升級優化三資管理平臺，配合經管部門做好農村產權制度改革，增加村級資金公開力度，杜絕各種微腐敗發生，改善干群關系，緩和矛盾，調動農民發展產業，增收致富的積極性。三是優化國庫集中支付改革，建立更加安全、高效的財政資金運行管理模式，提高資金使用效益。

（三）堅持主動適應新形勢，推進經濟高質量跨越式發展。一是發揮財稅政策的結構性調控優勢，注重同消費、投資、產業等政策形成合力，深入實施創新驅動發展戰略。二是向學習型轉變，社會瞬息萬變，知識日益更新，要做到與時俱進，必須進一步加強學習，提高自身業務素質，以適應新形勢情況下財政工作,嚴格遵守八項規定，增強拒腐防變能力。三是向精細化理財轉變，財政資金有限性要求提高資金效益，追求社會利益最大化。

各位代表，做好2021年財政工作，使命光榮，責任重大，我們將在鄉黨委、政府的堅強領導和鄉人大及全體代表的有力監督及全鄉各部門的積極支持下，銳意進取，奮勇爭先，迎難而上，一定能完成全年各項財政工作任務，為我鄉的社會經濟發展作出新貢獻。