（經(jīng)2021年3月23日隆坪鄉(xiāng)第十七屆人大第八次會(huì)議審議通過）

隆坪鄉(xiāng)2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)2021年3月23日隆坪鄉(xiāng)第十七屆人大第八次會(huì)議審議通過。

一、2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

一年來，隆坪鄉(xiāng)財(cái)政工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在上級(jí)各有關(guān)部門的大力支持下，團(tuán)結(jié)奮斗、抓住機(jī)遇、迎難而上，財(cái)政總收入達(dá)到537.44萬元，其中固定補(bǔ)助254.69萬元，結(jié)算補(bǔ)助282.75萬元，其中非稅收入24.56萬元。比上年增加10.73萬元，增長2.04%，完成年初預(yù)算的100%。

（一）2020年鄉(xiāng)財(cái)政一般預(yù)算支出分項(xiàng)目情況如下：

1、一般公共服務(wù)支出267.25萬元，主要為行政人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)公務(wù)經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)經(jīng)費(fèi)、群團(tuán)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。

2、公共安全支出20萬元，主要用于武裝、安全生產(chǎn)、綜治信訪經(jīng)費(fèi)等支出。

3、科教支出10萬元，主要用于彌補(bǔ)各類技術(shù)培訓(xùn)、會(huì)務(wù)、宣教等經(jīng)費(fèi)支出。

4、文化體育與傳媒支出8萬元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)等支出。

5、社會(huì)保障和就業(yè)支出10萬元，主要用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利等支出。

6、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出15萬元，主要用于醫(yī)療保障和計(jì)劃生育事務(wù)等支出。

7、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)支出10萬元，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目支出。

8、農(nóng)林水事務(wù)支出163.19萬元，主要為村級(jí)人員經(jīng)費(fèi)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)。

9、住房保障支出24萬元。主要用于干部職工住房公積金等支出。

10、交通運(yùn)輸支出10萬元，主要用于村級(jí)公路改造維護(hù)項(xiàng)目工程支出。

（二）2020年專項(xiàng)資金收支情況

2020年全鄉(xiāng)撥入項(xiàng)目建設(shè)資金1531.26萬元，支出1531.26萬元。

1、脫貧攻堅(jiān)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金項(xiàng)目支出276.62萬元。

2、環(huán)保項(xiàng)目（污水處理）支出231.92萬元。

3、交通項(xiàng)目建設(shè)支出351.66萬元。

4、水利項(xiàng)目建設(shè)支出206萬元。

5、債劵項(xiàng)目建設(shè)支出31萬元。

6、產(chǎn)業(yè)扶貧支出143萬元。

7、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)支出203.06萬元。

8、環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)支出88萬元。

各位代表，財(cái)政資金是全鄉(xiāng)上下各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的重要保障，為了開源節(jié)流，促進(jìn)財(cái)政良好運(yùn)行，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作，2020年我們主要做了以下幾項(xiàng)工作： 

一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)。針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的扶持力度，提高村級(jí)集體經(jīng)營性收入，進(jìn)一步改善隆坪鄉(xiāng)的居住環(huán)境、旅游環(huán)境、投資環(huán)境。

二是努力做好綜合執(zhí)法工作，多舉措增加財(cái)政可用資金。充分運(yùn)用上級(jí)政府部門的政策機(jī)會(huì)，全力向上爭(zhēng)取針對(duì)隆坪特殊情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套體制政策和困難鄉(xiāng)補(bǔ)助，多方面、多渠道增加了鄉(xiāng)財(cái)政可用資金，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的提速發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三是切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，高效率促進(jìn)資金使用績效。堅(jiān)持從嚴(yán)理財(cái)?shù)姆结槪瑘?jiān)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的底線，做到量入為出、努力壓縮、講究績效、杜絕浪費(fèi)。較好地完成了保證運(yùn)轉(zhuǎn)支出、縮減公務(wù)支出、加大基建投入的既定任務(wù)。

2020年，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政工作中存在的一些困難和問題，主要是：財(cái)政增收十分艱難，剛性支出不斷增加，財(cái)政保障壓力日益加大；預(yù)算績效管理有待加強(qiáng)；防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨;全鄉(xiāng)企業(yè)不多、經(jīng)濟(jì)總量不大、科技含量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)資金需求矛盾依然突出。所有這些問題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中不斷探索、研究、完善和改進(jìn)。

二、2021年財(cái)政預(yù)算草案

（一）財(cái)政收入預(yù)算

2021年財(cái)政綜合預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是: 高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，奮發(fā)有為，推進(jìn)隆坪高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。要遵循“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、收支平衡”的總體要求，按照“重民生、?；尽⒆ソㄔO(shè)、促發(fā)展”的理財(cái)原則，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、狠抓民生改善，注重生態(tài)保護(hù)，全力推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照“積極可靠、穩(wěn)定增長，統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，量入為出、收支平衡”的原則，編制我鄉(xiāng)2021年財(cái)政收支預(yù)算。

2021年是“十四五”開局之年，也是隆坪搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，綜合考慮隆坪受政策等因素影響，2021年鄉(xiāng)財(cái)政總收入預(yù)算目標(biāo)為580.44萬元，比上年實(shí)際增長8%。其中:固定補(bǔ)助254.69萬元，結(jié)算補(bǔ)助285.75萬元，非稅收入40萬元。

（二）財(cái)政一般公共預(yù)算支出安排

2021年鄉(xiāng)財(cái)政安排的一般預(yù)算支出為580.44萬元,比上年增長8%。分項(xiàng)目明細(xì)如下：

1、一般公共服務(wù)272.44萬元，主要支出項(xiàng)目如下:人員工資168.21萬元，三公經(jīng)費(fèi)61萬元(比上年減少4.3萬元)，其他人大組宣等群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)43.23萬元。

2、公共安全支出20萬元，其中安排安全生產(chǎn)監(jiān)管支出6萬元，綜合治理及信訪支出6萬元，基層專武干部崗位津貼0.83萬元，其他武裝安全等經(jīng)費(fèi)7.17萬元。

3、社會(huì)保障和就業(yè)支出26萬元。

4、醫(yī)療衛(wèi)生支出20萬元。

6、住房保障26萬元。

7、文化體育與傳媒支出8萬元。

8、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)支出20萬元，主要安排清潔城鄉(xiāng)環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)、污水零直排建設(shè)項(xiàng)目配套等。

9、農(nóng)林水事務(wù)180萬元，主要安排人員經(jīng)費(fèi)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、各類村級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及各項(xiàng)涉農(nóng)公共性項(xiàng)目支出等。

11、交通運(yùn)輸支出8萬元。

(三)、完成2021年財(cái)政預(yù)算的主要措施

2021年鄉(xiāng)財(cái)政工作將緊緊圍繞政府工作目標(biāo)和年度收支預(yù)算任務(wù)，著力做好以下四個(gè)方面的工作：

1、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)作用，支持經(jīng)濟(jì)綠色、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，通過向上爭(zhēng)取、本級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

2、強(qiáng)化組織收入，促進(jìn)應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)稅形勢(shì)分析，提高組織收入的預(yù)見性。創(chuàng)新征管方式，努力挖掘增收潛力。強(qiáng)化目標(biāo)考核，完善考核辦法，增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)工作合力，提高工作效率，促進(jìn)收入應(yīng)收盡收。

3、堅(jiān)持民生導(dǎo)向，促進(jìn)和諧發(fā)展。完善財(cái)政投入機(jī)制，加大重點(diǎn)民生保障力度，妥善解決民政優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、重殘、五保等社會(huì)保障資金的自然增長機(jī)制，提升財(cái)政公共服務(wù)水平。支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

4、完善財(cái)政機(jī)制，推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化預(yù)算管理改革，建立健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，全面實(shí)施財(cái)政績效評(píng)價(jià)，規(guī)范工作流程，提高管理質(zhì)量。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，大力盤活各類資產(chǎn)、資源、資金，多渠道化解債務(wù)存量，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

5、深化財(cái)政監(jiān)督，提高資金績效。要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、全面推行零基預(yù)算、綜合預(yù)算和收支兩條線管理辦法，努力壓縮公務(wù)支出,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算工作，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出管理，穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付， 提高鄉(xiāng)財(cái)政資金的使用效益。

各位代表，2021年是“十四五”開局之年，完成2021年財(cái)政預(yù)算和財(cái)政工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們將在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)政工作而努力奮斗。

隆坪鄉(xiāng)人民政府

2021年3月30日