2024年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導和上級社的關(guān)心指導下，縣供銷社堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強化政治引領(lǐng)，錨定“四大新型體系”建設(shè)任務(wù)，細化工作措施，狠抓任務(wù)落實，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。

一、2024年主要工作成效

1.政治引領(lǐng)成效明顯提升。落實“第一議題”制度，深入學習領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示批示精神特別是在中華全國供銷合作總社成立70周年之際作出的重要指示精神，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，切實將學習成果轉(zhuǎn)化為為農(nóng)服務(wù)的實際成效。高質(zhì)量開展黨紀學習教育，學紀、知紀、明紀、守紀，毫不松懈狠抓作風建設(shè)。加強制度建設(shè)，堅持推進模范機關(guān)創(chuàng)建和全面從嚴治黨“兩個責任‘三化’”工作體系建設(shè)，全面提升全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制、“一崗雙責”、民主責任制、“三會一課”等制度落實水平。強化工作進度掌控，認真制定《興國縣供銷社2024年度工作要點》《興國縣持續(xù)深化供銷合作社綜合改革工作方案（2024-2026年）》，明確工作任務(wù)書、時間表，懸榜掛圖，將任務(wù)分解到人，限時銷號。

2.為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。（1）整合資源，打造區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)平臺。積極融入糧食生產(chǎn)“大托管”，根據(jù)“中央財政支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點”工作安排，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合起草《興國縣2024年中央財政支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案》，積極實施供銷系統(tǒng)7000畝農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目目標任務(wù)。2024年社屬企業(yè)、基層社及領(lǐng)辦的專業(yè)合作社已完成土地托管21萬畝，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模達到50萬畝次。（2）促進流通，做好“土產(chǎn)品”展銷文章。積極參與消費幫扶，充分利用國家煙草、民政部、自然資源部等部委對口幫扶資源，對接聯(lián)系粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)，開發(fā)“興國供銷臻選”微信銷售小程序，入駐香溢購、香溢家、832扶貧平臺等3個線上銷售平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，全力推進縣域農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。今年以來組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)參加上海、廣州、寧夏、浙江、哈爾濱等農(nóng)產(chǎn)品展銷會11次，自行舉辦展示展銷活動3次，開展助農(nóng)直播活動6場次，并與廣州市多家企業(yè)建立合作關(guān)系，累計在扶貧832平臺上銷售農(nóng)產(chǎn)品1700多萬元，線下簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單1000多萬元。同時，通過社屬企業(yè)、合作社所屬商超開展縣域農(nóng)產(chǎn)品外銷及新疆農(nóng)產(chǎn)品推銷，有4個超市建立了新疆產(chǎn)品專柜，有效助力了對口援疆工作。（3）建強機制，落實農(nóng)資保供職能。落實上級社關(guān)于供銷系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)目標任務(wù)，制定了《興國縣供銷合作社聯(lián)合社農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施方案》，啟動改造1個縣域農(nóng)資配送中心，培育縣域農(nóng)資龍頭企業(yè)，積極推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。爭取國家煙草專賣局專項幫扶資金420萬元建設(shè)高興供銷社化肥倉庫項目建設(shè)，全力保障全縣春耕、三夏等重要農(nóng)時化肥供應(yīng)。著力推動建立興國縣化肥商業(yè)儲備機制，已起草《興國縣化肥商業(yè)儲備實施辦法（試行）》，同時申請將興國縣供銷農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)列入政府規(guī)劃，創(chuàng)新開展農(nóng)資集采集配，降低采購成本，提高農(nóng)資質(zhì)量。今年來各供銷農(nóng)資網(wǎng)點銷售化肥6000多噸，農(nóng)藥300多萬元，水稻雜交種子近13.5萬斤。

3.社有企業(yè)改革成效漸顯。加速推進了社有資產(chǎn)確權(quán)工作進度，確保社有資產(chǎn)保值增值，目前已完成4處資產(chǎn)的不動產(chǎn)權(quán)證辦理，其中2處為房地一體辦理，且已篩選出22處土地權(quán)屬確認公告期已滿的資產(chǎn)報政府批準確權(quán)工作。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，緊盯項目投資、資產(chǎn)交易、財政資金等重點領(lǐng)域，制定完善了《社有企業(yè)經(jīng)營預算管理辦法》《社有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法》《社有企業(yè)資金、資產(chǎn)、采購活動管理內(nèi)部控制指導意見》，實施了煙花爆竹專營公司、供銷農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司2023年度經(jīng)營清算，聘請第三方公司組織實施了供銷農(nóng)資公司2019年1月至2024年4月期間經(jīng)營專項審計，推動企業(yè)經(jīng)營管理更加科學化、規(guī)范化，確保企業(yè)穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營。已啟動煙花爆竹標準庫擴容新建項目，確保煙花爆竹公司經(jīng)營安全，增強傳統(tǒng)業(yè)務(wù)競爭力。

4.基層組織架構(gòu)有效夯實。有序推動“黨建帶社建、村社共建”工作提質(zhì)增效，采取“供銷合作社+第一書記+項目”的方式，搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，補齊農(nóng)業(yè)服務(wù)短板，跟蹤推進11個已設(shè)立村級供銷社的實質(zhì)性運行，完善供銷社基層網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)“三農(nóng)”的觸角，推動村級為農(nóng)服務(wù)精準化。茶園全坑供銷社成為全縣“黨建帶社建、村社共建”試點示范，獲得市里5萬元獎補資金，經(jīng)濟活力和為農(nóng)服務(wù)水平進一步提升。

5.中心工作落實進展順利。（1）鄉(xiāng)村振興工作，常駐工作隊及駐村第一書記、工作隊員堅持常住在村，保證了工作力量，保障了工作經(jīng)費。發(fā)揮村級供銷社為農(nóng)服務(wù)平臺作用，促進掛點村鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接；（2）招商安商工作，成立了工作專班，外出招商8次，接待外商企業(yè)16余批，及時報送招商信息。計劃引進江西新供物流有限公司，擬投資4億元，興辦智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目，根據(jù)洽談意見，將先行啟動農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設(shè)。安商方面走訪了園區(qū)日斗金服裝公司4次，了解了企業(yè)規(guī)模、運營情況及協(xié)調(diào)企業(yè)訴求。（3）網(wǎng)格化管理工作，保證2名專職人員，大力開展網(wǎng)格整治，組織工作人員961人次參與環(huán)境整治。（4）在系統(tǒng)內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查，針對性開展安全知識培訓及消防演練，設(shè)立專崗對接下崗職工接處訪，目前全系統(tǒng)未出現(xiàn)因供銷社原因越級上訪和安全生產(chǎn)事故，營造了較好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、存在的問題和困難

1.基層社恢復重建資金壓力大。目前相關(guān)補助資金遠遠滿足不了基層社恢復重建需求，資金短缺已成為推進基層社恢復重建的主要障礙。目前，我縣仍有梅窖、樟木、興蓮、東村、永豐、隆坪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社無自有經(jīng)營辦公場所，嚴重影響著供銷社為農(nóng)服務(wù)能力的提升。

2.資產(chǎn)確權(quán)辦證難以推進。主要存在以下問題，一是經(jīng)費難以落實。根據(jù)不動產(chǎn)登記中心要求，對于1998年《中華人民共和國消防法》出臺后興建的房屋，必須出具房屋質(zhì)量鑒定報告和消防安全報告才能給予登記。我社現(xiàn)有15棟符合要求的房屋，目前已經(jīng)完成消防設(shè)計正在進行圖審，經(jīng)測算，需要房屋質(zhì)量鑒定評估經(jīng)費及消防設(shè)計整改等經(jīng)費共計90多萬元，目前經(jīng)費尚無著落。二是土地、房屋權(quán)屬情形十分復雜。國務(wù)院《研究深化供銷社綜合改革有關(guān)問題的會議紀要》（國閱【2016】56號）明確指出：對供銷合作社歷史上合法取得、長期使用但無法提供權(quán)屬關(guān)系資料的土地，明確經(jīng)公告無異議后，縣級人民政府土地部門就可以辦理確權(quán)手續(xù)，以解決供銷合作社土地確權(quán)問題。但實際情況卻相當復雜，比如：存在錯登現(xiàn)象，古龍崗供銷社辦公樓等登在了別人名下；比如存在壓蓋現(xiàn)象，生產(chǎn)資料公司部分倉庫登記在了安廈地產(chǎn)名下。類似情況共有10處，面積1604.36平方米。此外權(quán)屬情況也比較復雜，有的店面是供銷社的但樓上不是，有的是與別人合建的，有的是從開發(fā)商手里買的，有的出讓了部分，有的全部拆除重建，有的部分拆除重建等，情況千差萬別，需要一一甄別處置。三是與自然資源部門對政策的理解有差異。有些房產(chǎn)早前已經(jīng)辦理了房產(chǎn)證，但由于以前測量手段比較落后，得出的證載面積小于本次重新測量面積，前后測量面積有差異，出現(xiàn)登記障礙。

3.安全隱患問題日趨嚴峻。縣社目前財力已無力對社有企業(yè)、基層社老舊房屋進行有效的維修加固，周邊雖已設(shè)置防護網(wǎng)、安全防控警戒線、警示標語，但附近居民無視警示隨意進入，加之近年極端天氣頻發(fā)，存在嚴重安全隱患。

4.改制遺留問題存在不穩(wěn)定因素。改制時尚有17個職工未買斷工齡，每月需墊繳社保、醫(yī)保，現(xiàn)出租資產(chǎn)老化，收益壓縮，資金來源收緊，如果不能及時解決相關(guān)費用，容易萌發(fā)社會不安定因素。

三、2025年工作打算

2025年，我社將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平總書記在中華全國供銷合作總社成立70周年之際作出的重要指示精神，正視問題與短板，對標《興國縣持續(xù)深化供銷合作社綜合改革工作方案（2024—2026年）》的既定部署，重點推進以下工作：

1.落實全面從嚴治黨主體責任。（1）加強黨的政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神不斷引向深入，鞏固深化黨紀學習教育成果。（2）提高政治素質(zhì)。進一步完善黨組議事規(guī)則、中心組學習日制度、“三會一課”制度等，深入推進“四強”黨支部建設(shè)和“讓黨放心、人民滿意”模范機關(guān)創(chuàng)建。（3）加強黨風廉政建設(shè)。鞏固巡察成果，強化風險管控，營造風清氣正的良好政治生態(tài)、提升干部隊伍素質(zhì)，增強為農(nóng)服務(wù)能力。

2.持之以恒擴大綜合改革戰(zhàn)果。（1）堅持項目興社戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為抓手，切實帶動供銷系統(tǒng)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。完成煙花爆竹標準庫建設(shè)，確保經(jīng)營安全，提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)競爭力。推進高興化肥倉庫項目建設(shè),做大下屬農(nóng)資企業(yè)經(jīng)濟總量。向上爭取供銷合作發(fā)展基金項目資金，參與高興農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。用好超長期國債項目，加快建設(shè)廢舊物資回收體系，加快再生資源網(wǎng)點布局，切實發(fā)揮再生資源回收利用公司作用，推動再生資源產(chǎn)品的市場化運作。持續(xù)跟蹤智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目，力爭今年落地。（2）繼續(xù)抓好基層社建設(shè)。爭取上級更大支持力度，確保基層社建設(shè)有序推進，以服務(wù)半徑最大化為原則，結(jié)合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社恢復重建工作。廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與標桿基層社建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)基層供銷社高質(zhì)量發(fā)展。（3）推進農(nóng)民合作社發(fā)展。整合社會資源，結(jié)合實際領(lǐng)辦、創(chuàng)辦和培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，重點推進中藥材、蔬菜、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。（4）加快推進社屬企業(yè)發(fā)展。著力推進農(nóng)產(chǎn)品銷售能力提升，圍繞帶動農(nóng)民增收致富，發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品銷售大平臺作用。整合縣域特色農(nóng)產(chǎn)品資源，常態(tài)化組織開展一系列產(chǎn)銷對接和促消費活動，加強與大型商超、電商平臺等農(nóng)產(chǎn)品市場的對接和合作。用好用活對口幫扶資源，繼續(xù)做好中央部委消費幫扶對接和服務(wù)工作。（5）全力推進為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進“黨建帶社建、村社共建”工作，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視支持、村集體硬件設(shè)施強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的行政村作為實施載體，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收致富。積極爭取部門支持，全力完成剩余社有資產(chǎn)確權(quán)登記，加快盤活老舊房屋、倉庫等現(xiàn)有存量資產(chǎn)。（6）優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)。建立化肥淡儲機制，改造農(nóng)資配送中心，確保供銷農(nóng)資貨源充足，做好重要農(nóng)時的農(nóng)資保供穩(wěn)價工作，堅決杜絕假冒偽劣農(nóng)資商品經(jīng)由供銷合作社渠道流入市場。

   3.堅定不移服務(wù)全縣中心工作大局。（1）確保鄉(xiāng)村振興幫扶、網(wǎng)格化對接村（社區(qū)）相關(guān)工作取得實效；（2）力爭完成招商引資工作任務(wù)，穩(wěn)定現(xiàn)有招商企業(yè)，加強溝通協(xié)調(diào)日斗金公司有關(guān)自建廠房用地、出口退稅有關(guān)流程等訴求；（3）保住系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合治理“零”事故目標。