各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團商務、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管主管部門、供銷合作社：

為深入貫徹中央財經委員會第四次會議精神，落實國務院常務會議部署，根據(jù)《國務院關于印發(fā)<推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《商務部等9部門關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》（商流通發(fā)〔2024〕18號），進一步發(fā)揮包括供銷合作社回收企業(yè)在內的各類經營主體專業(yè)作用、系統(tǒng)優(yōu)勢和網點功能，補齊服務短板，推動再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加強城鄉(xiāng)再生資源回收網絡建設

各地要推動專業(yè)化、規(guī)范化回收服務進街道、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。支持供銷合作社企業(yè)等各類經營主體參與以社區(qū)回收點、街道中轉站、區(qū)縣分揀中心為支撐的全鏈條三級回收體系建設，鼓勵基層供銷合作社整合閑置土地、廠房等資源，布局再生資源回收網絡；推動再生資源加工利用園區(qū)、區(qū)域分揀中心建設，鼓勵有實力的大型回收企業(yè)與社區(qū)回收站點、個體經營戶等前端回收環(huán)節(jié)加強合作，采取流動回收、上門回收、以車代庫等方式，擴大再生資源回收服務覆蓋面。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大再生資源回收利用標準研究制定力度，提高回收點、中轉站、分揀中心標準化規(guī)范化建設及運營水平，加快建成一批標準化、規(guī)范化、綠色化回收站點、中轉站和分揀中心。

二、推動“兩網融合”

各地要結合當?shù)爻青l(xiāng)人口規(guī)模、居民社區(qū)和公共機構分布，深入推進生活垃圾分類網點和廢舊家電家具等再生資源回收網點“兩網融合”，通過資源整合、市場運作等方式，從源頭加強統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進投放站點、設施場地共享,作業(yè)隊伍整合等，逐步建立供銷合作社回收企業(yè)等各類經營主體參與的“兩網融合”體系，推動生活垃圾減量化、資源化。

三、創(chuàng)新再生資源回收模式

各地要引導各類回收企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網+”回收模式，培育一批新型再生資源回收企業(yè)。鼓勵包括供銷合作社回收企業(yè)在內的各類經營主體與家電家具銷售企業(yè)對接開展“換新+回收”業(yè)務，提供廢舊家電家具入戶拆卸、回收，新產品配送、安裝等服務。推動規(guī)范回收企業(yè)與當?shù)卣畽C關、企事業(yè)單位合作，開展廢舊物品回收、資源化利用業(yè)務，推廣“公物倉”委托運營服務模式。支持供銷合作社開發(fā)再生資源數(shù)字化綜合服務平臺，豐富信息交互、在線交易等功能。

四、提升再生資源回收利用能力

各地要鼓勵回收利用企業(yè)應用推廣新技術、新工藝、新設備，支持規(guī)范拆解企業(yè)工藝設備提質改造，提升智能化與精細化拆解能力。支持包括供銷合作社回收利用企業(yè)在內的各類經營主體提升再生資源利用水平，以“無廢城市”建設為重點，推進廢棄物資源化、高值化利用項目建設，發(fā)展廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源精深加工和循環(huán)利用產業(yè)。

五、加強組織實施

各地商務、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、供銷合作社等有關部門和單位要加強溝通協(xié)調，形成工作合力，強化廢舊家電家具等再生資源回收網絡公益屬性，做好政策解讀和宣傳推廣。

各級供銷合作社會同有關部門，推動將回收點、中轉站、分揀中心建設納入各地區(qū)有關規(guī)劃，支持再生資源網絡體系長期運營發(fā)展。協(xié)調交管部門，解決回收車輛上路進城難問題。將再生資源回收網絡建設作為現(xiàn)代商貿流通體系試點城市建設、“無廢城市”建設的必選項、縣域商業(yè)體系建設的新增項，加大支持力度。要將符合條件的供銷合作社廢舊家電家具等再生資源回收項目納入支持范圍。要加強供銷合作社有關資金項目績效管理，統(tǒng)籌各類資金渠道，避免重復支持。

國家發(fā)展改革委辦公廳

 財政部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

供銷合作總社辦公廳

  2025年4月25日