2025年興國經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣部署要求,持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,推動落實固本強(qiáng)基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策文件體系要求,圍繞“遏較大、控一般、提本質(zhì)”的目標(biāo),進(jìn)一步壓實安全責(zé)任,提升監(jiān)管質(zhì)效,守牢安全底線,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興國篇章提供堅強(qiáng)安全保障。
一、聚焦責(zé)任落實,持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實機(jī)制
1.深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。推動將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述和重要指示批示精神作為黨工委會、主任辦公會、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)重點,至少半年組織 1 次集體學(xué)習(xí),推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢人民至上、生命至上理念,提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。
2.壓緊壓實全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任。制定落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和消防安全年度重點工作任務(wù)清單,常態(tài)化推動領(lǐng)導(dǎo)開展重點敏感時段安全防范工作督導(dǎo);強(qiáng)力落實“三管三必須”實施細(xì)則,建立黨工委會、主任辦公會定期聽取園區(qū)安全委員會安全生產(chǎn)工作情況匯報機(jī)制;制定出臺興國經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)通報約談和警示教育實施辦法,推動安全生產(chǎn)責(zé)任閉環(huán)落地。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)公示以及事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制落實,推動全行業(yè)領(lǐng)域建立實施內(nèi)部報告獎勵機(jī)制;分領(lǐng)域、分批次組織重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)述職,落實小微企業(yè)和社會組織安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單以及安全管理人員規(guī)范履職辦法,督促企業(yè)編制全員安全責(zé)任清單并嚴(yán)格考核。
3.認(rèn)真落實安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制。貫徹落實黨中央、國務(wù)院《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》和經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革工作要求,完善安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制,打好巡查、督查、檢查“組合拳”,推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
4.嚴(yán)肅事故調(diào)查與追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報送制度;發(fā)生出現(xiàn)重大影響的生產(chǎn)安全事故、典型事故和涉及遲報、瞞報、謊報的事故,一律從嚴(yán)從重查處、一律約談該地塊幫扶干部、一律開展安全警示教育,加大重大風(fēng)險隱患排查治理不到位等問題事前問責(zé)力度。
二、聚焦本質(zhì)安全,持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動
1.抓實治本攻堅年度“兩個清單”。深入推進(jìn)治本攻堅“十大行動”。按照 2025 年度安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動重點任務(wù)清單,持續(xù)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位治本攻堅三年行動清單落實。結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治專項行動,加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域“一件事、全鏈條”監(jiān)管。加大重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,推動重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫進(jìn)企業(yè)。督促企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備更新改造升級,加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。認(rèn)真落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級實施辦法》,打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)。
2.切實加強(qiáng)風(fēng)險識別和源頭管控。建立安全生產(chǎn)形勢分析機(jī)制,每月開展分析研判。嚴(yán)格落實高危行業(yè)領(lǐng)域禁限控目錄嚴(yán)把項目審批安全關(guān)。落實經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每5年至少開展一次整體性安全風(fēng)險辨識評估,并強(qiáng)化防控措施。
3.全面深化突出隱患問題整治。進(jìn)一步加強(qiáng)冷庫和電氣焊作業(yè)全生命周期安全監(jiān)管,嚴(yán)格生產(chǎn)性涉氨冷庫管理,常態(tài)化開展冷庫安全生產(chǎn)檢查。緊盯外包工程、靈活用工等重點領(lǐng)域,試生產(chǎn)、檢維修、停工復(fù)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),動火、受限空間等特殊作業(yè),中介機(jī)構(gòu)違規(guī)從業(yè)、特種作業(yè)證造假等突出問題,強(qiáng)化系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治,常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治。
三、聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險防控和隱患治理
1.持續(xù)強(qiáng)化交通安全整治。協(xié)助縣相關(guān)職能部門鞏固提升“三個一律”道路交通安全風(fēng)險隱患排查治理專項行動。深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動,開展道路交通事故多發(fā)路段排查整治情況“回頭看”。加強(qiáng)超限超載貨物(運)源頭治理,依據(jù)新修訂《江西省公路條例》,加大對“百噸王”長期超限超載等違法行為打擊力度,督促貨源企業(yè)健全完善內(nèi)部治超管理制度。
2.持續(xù)強(qiáng)化消防安全整治。縱深推進(jìn)打通消防“生命通道”和“九小場所”兩個專項整治行動,深化家具企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推動電動自行車充電樁動態(tài)安裝、應(yīng)裝盡裝、人員密集場所推廣配備消防自救呼吸器等群眾身邊消防安全整治。鞏固深化“九小場所”拆牌破網(wǎng)清通道、家具廠房消防安全綜合治理行動成效,建立消防監(jiān)管長效機(jī)制。部署開展多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全專項治理。聚焦火災(zāi)易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域和重點場所,組織相關(guān)部門實施分類整治,全力防范化解重大消防安全風(fēng)險。全力做好重點敏感節(jié)點和重大活動、節(jié)日消防安保。
3.持續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域安全整治。協(xié)助縣相關(guān)職能部門落實建設(shè)單位工程質(zhì)量安全主體責(zé)任,督促施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),以深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械、腳手架、暗挖等危險性較大的分部分項工程和有限空間作業(yè)為重點開展重大事故隱患排查整治,嚴(yán)格落實施工圖設(shè)計文件和專項施工方案,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
4.持續(xù)強(qiáng)化危化品安全整治。組織開展重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項檢查督導(dǎo),深化氟化工藝等重點企業(yè)安全專項治理。持續(xù)深化油氣儲存企業(yè)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)審管銜接。落實《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》,推動有關(guān)企業(yè)按要求完成整治、改造。推進(jìn)化工園區(qū)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全整治提升。強(qiáng)化危險化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類整治。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強(qiáng)協(xié)同合作,深入推進(jìn)醇基燃料安全專項整治;加大“打非治違”力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸醇基燃料的行為。
5.持續(xù)強(qiáng)化燃?xì)獍踩巍?/font>協(xié)助縣相關(guān)職能部門持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪?/font>,督促企業(yè)食堂、餐飲經(jīng)營場所依法安裝燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置,嚴(yán)格瓶裝液化石油氣充裝、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。
6.持續(xù)深化工貿(mào)等行業(yè)安全整治。強(qiáng)化粉塵涉爆、涉氨制冷等工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)粉塵涉爆“粉六條”鞏固清零,深入推進(jìn)有限空間作業(yè)和使用危化品企業(yè)安全風(fēng)險專項整治,切實提升有限空間作業(yè)安全保障水平。大力組織開展機(jī)械鑄造企業(yè)安全風(fēng)險專項治理,采取有效管控措施,堅決防范煤氣作業(yè)、檢維修作業(yè)等環(huán)節(jié)可能引發(fā)的燃燒、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、物體打擊等各類事故。開展涉及爆炸類物品生產(chǎn)、使用、儲存單位和企業(yè)“拉網(wǎng)式、全覆蓋”排查整治,督促相關(guān)企業(yè)和單位逐個產(chǎn)品類型、逐條生產(chǎn)線、逐道工序排查治理安全風(fēng)險隱患,嚴(yán)格落實高危生產(chǎn)工序操作人員持證上崗制度。
7.持續(xù)強(qiáng)化電動自行車全鏈條整治。強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控和銷售企業(yè)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法拼改裝、制假售假等違法行為。持續(xù)完善電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)充電收費行為監(jiān)管,督促指導(dǎo)企業(yè)開展停放充電管理,依法開展勸阻和宣傳提示。全面開展電動自行車火災(zāi)和交通事故全鏈條溯源調(diào)查。
四、聚焦長效長治,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
1.大力健全應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)體系。啟動修訂興國經(jīng)開區(qū)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會每年組織1次應(yīng)急演練,一般生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會組織每年、高危企業(yè)每半年開展1次疏散逃生演練。加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域救援力量建設(shè)。
2.持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。加強(qiáng)普法教育,加大《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹力度。開展“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等活動,開展安全宣傳和實踐“雙六進(jìn)”活動,加強(qiáng)應(yīng)急科普知識宣傳,扎實推動應(yīng)急廣播進(jìn)企業(yè)。加強(qiáng)公共安全宣傳陣地建設(shè),建好用好安全文化主題場所,加強(qiáng)群眾用火用電用氣安全教育。嚴(yán)格落實企業(yè)三級安全培訓(xùn)制度,實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)全覆蓋。落實高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升,嚴(yán)格“三項崗位”人員培訓(xùn)考核。
