為進一步規(guī)范涉企檢查行為，優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營。近日，我市印發(fā)《關于進一步保障企業(yè)安靜發(fā)展的若干措施》，從規(guī)范涉企執(zhí)法檢查、規(guī)范涉企填表報數(shù)、規(guī)范涉企公務活動等方面作出具體規(guī)定，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，推進全市營商環(huán)境優(yōu)化升級。

每月1日至25日為企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”

《若干措施》規(guī)定，嚴格執(zhí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，嚴格執(zhí)行入企執(zhí)法報批備案制度，切實減少執(zhí)法檢查頻次。每月1日至25日期間，除省級及以上部門部署的執(zhí)法檢查、專項整治和有關工作要求，以及調查處理自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件外，各級行政執(zhí)法部門原則上不對企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查。

在企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”內，需進入企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查的，應嚴格執(zhí)行分級審批制度；未經(jīng)審批同意的，一律不得進行，企業(yè)可拒絕接受，并可向 “12345”政務服務熱線等平臺投訴、舉報。

每年2月底前，各級行政執(zhí)法部門應制定年度執(zhí)法檢查計劃并報同級政府備案（徑送同級司法行政部門）。對檢查內容相近、關聯(lián)性較強的行政執(zhí)法活動（含隨機抽查檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查），由同級司法行政部門、市場監(jiān)管部門牽頭，有關行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌安排聯(lián)合執(zhí)法，做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應聯(lián)盡聯(lián)”。對可以通過線上監(jiān)控、實時視頻等方式進行非現(xiàn)場監(jiān)管的，不再進行現(xiàn)場檢查。對輕微（首次）違法違規(guī)行為原則上采取書面函詢、電話詢問等方式核查。實行企業(yè)信用分級分類管理制度，對正面清單企業(yè)，原則上不到企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。正面清單實行動態(tài)管理，應及時更新并抄送同級司法行政、行政審批部門。

規(guī)范涉企填表報數(shù)，實行“多報合一”制度

在規(guī)范涉企填表報數(shù)方面，嚴控涉企統(tǒng)計調查，實行“多報合一”制度。各地各部門要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查項目管理規(guī)定，未經(jīng)統(tǒng)計部門批準，不得開展統(tǒng)計調查，杜絕非法統(tǒng)計調查。各行業(yè)主管部門要嚴格按照調查制度抽取樣本單位，并定期輪換，不得擅自增加樣本數(shù)量。

由市統(tǒng)計局牽頭，會同市工信局、市科技局、市商務局、市住建局等部門建立企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬，將各類報表內容整合成“一份（套）表”。市行政審批局根據(jù)“一份（套）表”設置要求，于2024年5月底前建成涉企數(shù)據(jù)集成處理系統(tǒng)（已建成），實現(xiàn)市縣兩級涉企數(shù)據(jù)一次填報、數(shù)據(jù)共享。從2024年7月開始，除省級及以上部門開發(fā)建設且管理權限不在市本級的各類數(shù)據(jù)平臺要求報送的數(shù)據(jù)，以及省級及以上部門明確要求報送紙質報表資料外，企業(yè)每月原則上只通過涉企數(shù)據(jù)集成處理系統(tǒng)填報 “一份（套）表”，市縣兩級黨政部門、群團組織一律不得要求企業(yè)報送紙質報表資料。

規(guī)范涉企公務活動，嚴控涉企考察調研

《若干措施》明確規(guī)范涉企公務活動，嚴控涉企考察調研，精簡優(yōu)化涉企會議，統(tǒng)籌入企幫扶活動。除省級及以上部門組織開展和市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)籌安排的考察調研活動外，嚴控同一企業(yè)一個月內接受的考察調研次數(shù)。不得開展沒有實質性內容、不能幫助企業(yè)協(xié)調解決實際問題的入企考察調研，不得要求企業(yè)法人代表或主要負責人陪同。各開發(fā)區(qū)要相對固定工作人員，負責對接辦理重點企業(yè)考察調研接待工作。

切實減少涉企會議頻次，對能夠通過微信、電話等形式向企業(yè)部署的事項，不召集企業(yè)人員開會。市縣各級召開會議確需企業(yè)參加的，應根據(jù)會議內容精準確定參會企業(yè)，可以由企業(yè)其他人員參加的不得要求企業(yè)負責人參會；涉企會議優(yōu)先安排企業(yè)負責人發(fā)言，企業(yè)負責人發(fā)言結束后可視情先行離場。

各級各部門應堅持“無事不擾、有求必應”，對企業(yè)提出的幫扶需求隨叫隨到，積極主動幫助企業(yè)協(xié)調解決困難問題。取消以入企幫扶名義開展的無實質性內容的各類入企走訪活動。入企政策宣講等常規(guī)性、常態(tài)化活動，原則上應在“安靜生產(chǎn)期”外進行，由行業(yè)主管部門負責統(tǒng)籌安排，組成聯(lián)合服務專班一次性集中開展。

強化涉企監(jiān)督管理，實行市縣一碼管理

同時，強化涉企監(jiān)督管理，實行市縣一碼管理。凡進入企業(yè)開展執(zhí)法檢查、考察調研、政策宣講、幫扶服務等各類公務活動，必須掃碼登記。2024年5月底前，市行政審批局開發(fā)上線市縣統(tǒng)一的入企掃碼登記平臺（已建成上線），并統(tǒng)一制作入企二維碼，由各縣（市、區(qū)）負責張貼在本轄區(qū)各企業(yè)進出口醒目處，實現(xiàn)全市一碼管理。

若干措施所稱“企業(yè)”，指全市開發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內企業(yè)和開發(fā)區(qū)外規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上有資質的建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。