一、2025年度工作總結

2025年，縣行政審批局在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞提升政務服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境的總目標，堅持改革創(chuàng)新與服務提質(zhì)雙輪驅(qū)動，扎實推進各項工作，取得了顯著成效。現(xiàn)將全年工作情況及2026年工作打算匯報如下：

（一）主要成效亮點

1.《興國縣高危行業(yè)生產(chǎn)全生命周期監(jiān)控體系建設》成功入選中國信息協(xié)會2025數(shù)字城市創(chuàng)新成果與實踐案例。選取高危行業(yè)制造作為突破口，聯(lián)合高危行業(yè)龍頭企業(yè)，聚焦行業(yè)特殊生產(chǎn)需求，以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”為核心理念，主要圍繞“生產(chǎn)調(diào)度優(yōu)化、安全風險管控、設備效能提升”三大核心目標，打造覆蓋“原材料—生產(chǎn)過程—運輸”的全生命周期智能監(jiān)控體系。通過數(shù)字化改造推進“少人化、無人化”安全生產(chǎn)模式，著力破解傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中存在的過程監(jiān)管盲區(qū)多、安全風險系數(shù)高、工房人員密集等突出問題，為高危行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索出可復制推廣的實踐路徑。

2.《興國縣金融數(shù)據(jù)超市賦能鄉(xiāng)村振興》榮獲2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽江西分賽金融服務賽道三等獎。該項目以“數(shù)據(jù)賦能金融，創(chuàng)新服務發(fā)展”為核心，通過多渠道數(shù)據(jù)采集、多維度數(shù)據(jù)治理實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享，借助區(qū)塊鏈技術保障數(shù)據(jù)安全，推動政務數(shù)據(jù)與金融城域網(wǎng)跨網(wǎng)互通。構建了農(nóng)戶和企業(yè)全景畫像，支撐金融機構定向開發(fā)信貸產(chǎn)品，有效破解了融資信息不對稱難題，通過打造“數(shù)據(jù)要素×鄉(xiāng)村振興”模式，豐富公共數(shù)據(jù)在金融領域的應用，拓展鄉(xiāng)村服務樣式和治理模型，為培育數(shù)據(jù)要素市場、推動鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐，成為推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、賦能鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

3.“如我在辦”行動推進“四減一優(yōu)”持續(xù)發(fā)力。深入開展“如我+”行動，以“如我在辦”為核心理念，踐行“全程跟辦”“模擬辦理”“導辦坐班”“督辦工單”四位一體機制，推動政務服務從管理本位向用戶視角深度轉(zhuǎn)型，以刀刃向內(nèi)的改革精神減材料、優(yōu)服務、提質(zhì)效，破解群眾辦事難題，切實為民紓憂解困。一是實施了建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證“雙證聯(lián)辦”機制，新建民用建筑防空地下室同步建設和易地建設審批時限由3個工作日壓縮至1個工作日。二是聯(lián)合縣衛(wèi)健委、肺科醫(yī)院縮減健康證辦理流程，將健康證辦理整合至單一醫(yī)療機構完成，實現(xiàn)“體檢即領證”的一站式服務；該做法在贛州改革微信公眾號《對標深圳規(guī)則規(guī)制改革工作動態(tài)（第五期）》上刊載；《興國優(yōu)化流程提高辦證效率》在《贛南日報》、贛州市人民政府網(wǎng)進行了宣傳報道。

4.創(chuàng)新搭建不動產(chǎn)信息核驗應用場景。運用低代碼平臺，梳理應用需求，搭建不動產(chǎn)信息核驗應用場景，并對接數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)接口服務，打通數(shù)據(jù)流通渠道，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)的實時交互與共享，解決了戶籍遷移業(yè)務辦理過程中核驗困難、效率低下的問題。成為全市首個運用低代碼平臺替代傳統(tǒng)人工核查業(yè)務數(shù)據(jù)的縣區(qū)，為縣級政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造了可復制、可推廣的成功范式。該做法在贛州改革微信公眾號《對標深圳規(guī)則規(guī)制改革工作動態(tài)（第五期）》上刊載。

（二）主要舉措

1.以示范大廳創(chuàng)建為切入點，提高政務服務水平。對政務大廳進行全面升級改造，在全市率先推行通用綜合窗口改革，整合市監(jiān)、民政等部門未劃轉(zhuǎn)的高頻事項納入綜窗受理，綜窗事項由210項增至252項。調(diào)整布局醫(yī)保、社保、稅務等7個專區(qū)，將廣電網(wǎng)絡窗口調(diào)整至水電氣窗口區(qū)域，實現(xiàn)“水電氣網(wǎng)聯(lián)辦”；開展“面子工程”整治，窗口縮減率達17%。持續(xù)深化政務服務增值化改革，完善企業(yè)之家管理運營機制。增設了“24小時不打烊”服務專區(qū)、4個潮汐窗口、2個群眾休息等候區(qū)、1個企業(yè)接待室大廳、200多個免費停車位和雙輪車遮雨棚及充電樁。組建行政辦事員隊伍，綜窗通過等級考試人員從22人增至47人，持證上崗率達100%。建立窗口工作人員“雙管”制度，落實“8S”管理理念，運行“叮叮搶單”系統(tǒng)，進行精細化管理、提供標準化服務。12月，縣政務服務中心成功評選為省政務服務示范大廳。

2.以對標深圳規(guī)則規(guī)制改革為重點，扎實提升工作效能。梳理同事同標事項，逐項查找“深圳做法”“興國做法”，明確具體對標舉措，梳理出同事同標事項512項，其中有22項事項優(yōu)于深圳標準。對標深圳做法，辦理材料共減少60項，承諾辦理時限最大限度縮減了共78個工作日。對標深圳“一網(wǎng)通辦”水平，進行網(wǎng)辦事項的場景化、精細化梳理，將縣級無業(yè)務系統(tǒng)、部分網(wǎng)辦等137項事項納入贛州市數(shù)字化場景專區(qū)，5個責任事項的要素完善、辦事流程、表單等系統(tǒng)配置及測試工作已全部完成，待市級上線后，各事項均可通過該一體化平臺進行辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，高頻政務服務事項“全程網(wǎng)辦”率達100%。推出惠企政策“智能匹配+直達快享”服務，精準滴灌釋放惠企政策紅利，“免申即享”事項41條，占比達91%以上；2025年共為2869家企業(yè)及個人兌付資金逾2億元，兌付金額居全市首位。《興國縣召開政務服務對標深圳規(guī)則規(guī)制暨數(shù)字政府建設工作推進會》在“江西改革”微信公眾號刊發(fā)。

3.以數(shù)據(jù)賦能為牽引，加快推進數(shù)字政府建設。全面對接市“數(shù)字大腦”能力體系，連通24類部門數(shù)據(jù)源，匯聚21.7億條數(shù)據(jù)，深化數(shù)據(jù)資源共享應用，形成豐富的基礎數(shù)據(jù)資源庫。重點建設智慧城管、應急指揮、高空瞭望、防溺水預警四大應用系統(tǒng)，“興國探索‘科技護路’模式”入選江西改革優(yōu)秀案例，并在“江西改革”微信公眾號刊發(fā);創(chuàng)新建設高空瞭望平臺在贛州改革微信公眾號《對標深圳規(guī)則規(guī)制改革工作每周動態(tài)（第二十九期）》刊發(fā)。基于智慧填報RPA數(shù)據(jù)采集錄入能力，優(yōu)化政務數(shù)據(jù)錄入管理，解決一窗部分事項二次錄入問題，探索“一表同享”數(shù)據(jù)管理一數(shù)一源；“一表同享”改革表單壓減率達70%，搭建政法、住保、民政、殘聯(lián)、人社領域5個特色應用，高質(zhì)量建成全縣統(tǒng)一的“人房企”基礎數(shù)據(jù)庫，完成人、房、企等數(shù)據(jù)治理172萬余條。《贛州市興國縣：大力推動“一表同享”改革，全面提升數(shù)治效能》一文在省政務服務辦公眾號刊登宣傳。重點完成了政務外網(wǎng)升級與IPv6改造，建成了高可靠的一網(wǎng)雙平面安全網(wǎng)絡，制定數(shù)據(jù)安全管理制度，建立常態(tài)化運維與應急體系，實現(xiàn)全年政務網(wǎng)絡安全“零事故”。

4.以清單化管理為抓手，確保各項重點任務落實落細。對年初下發(fā)的各項重點任務列出了任務清單、責任清單、措施清單、時限清單，確保責任到人落地見效。啟動非試點單位目錄編制工作，全面推進政務數(shù)據(jù)目錄治理。全年“高效辦成一件事”辦件總量4萬余件，其中，個人創(chuàng)業(yè)、開辦運輸企業(yè)、開辦農(nóng)藥農(nóng)資店、新生兒出生、就醫(yī)費用報銷、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費等多項“一件事”辦件量居全市前列。全面承接“市縣同權”市級下沉的70個政務服務事項，差異化梳理我縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級審批服務執(zhí)法權限目錄。在“民意速辦”方面，常態(tài)化開展“縣長熱線日”，編制下發(fā)了《興國縣民生訴求職責清單（第一批）》，起草了《興國縣進一步深化民意速辦改革的若干措施》。加強預警聯(lián)動，組建了緊急工單工作群，建立了疑難工單呈簽機制。在公共資源交易方面，已按照《關于做好贛州市公共資源交易平臺整合有關工作的通知》，做好了相應移交接準備工作。2026年1月1日起，全縣所有進場交易項目的開評標工作一律進入市中心交易。

（三）存在的問題

1.政務大廳服務事項覆蓋還不足。現(xiàn)有政務大廳自2010年啟用，由于空間限制和設備功能落后，民政局婚姻登記處、交管大隊車管所、公安局出入境等3個專業(yè)辦事大廳尚未入駐政務大廳，也未設立分窗口，導致事項管理分散，服務集成度低等問題，難以滿足企業(yè)群眾“一站式”辦事需求。

2.數(shù)字基礎設施還不夠完善。目前，我縣的數(shù)字政府基礎設施投入仍然不足，城市感知設施數(shù)量不夠多、感知方式不夠豐富、應用場景建設較少，人工智能、大模型、區(qū)塊鏈等新技術運用較少，整體智能化水平不高，政務外網(wǎng)還未實現(xiàn)專線全域覆蓋，網(wǎng)速還相對較慢，還需要進一步加大數(shù)字基礎設施建設的投入力度。

3.數(shù)據(jù)共享開放水平還不夠高。縣級部門多數(shù)業(yè)務系統(tǒng)由省市統(tǒng)建，導致數(shù)據(jù)歸集易出現(xiàn)“體外循環(huán)”。垂管部門因管理體制差異，數(shù)據(jù)共享難度較大，特別是稅務、供電等重點領域數(shù)據(jù)。

二、2026年度工作打算

1.推進政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推進新市民中心大樓建設，實現(xiàn)縣級行政審批職能、事項、人員全集中。持續(xù)深化“贛服通”“贛企通”“贛通碼”等平臺場景創(chuàng)新，為企業(yè)和群眾提供智能問答、智能引導、智能預填、智能幫辦等精準化服務，構建智能審批、智能分析、風險預警、知識庫自進化的數(shù)智決策體系，在提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平方面取得新突破，打造需求精準識別、服務主動規(guī)劃、辦理全程智能的政務服務新模式。

2.完善數(shù)據(jù)資源管理體系。以數(shù)字化政務建設、“數(shù)治興國”項目，及“一網(wǎng)通辦”“一件事”等政務服務數(shù)字化改革為抓手，統(tǒng)籌推進全縣政務數(shù)據(jù)共享工作，進一步實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的政務數(shù)據(jù)安全高效共享，全方位推進政務服務數(shù)智協(xié)同、流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新。強化數(shù)字化項目統(tǒng)籌管理，推動基礎設施集約化建設，促進系統(tǒng)跨部門互聯(lián)互通，構建系統(tǒng)集成、整體推進的工作格局。建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護制度，強化風險評估與技術防護，織密穩(wěn)定可靠的安全保障網(wǎng)。

3.貫徹落實重點改革工作。對標最高標準、最優(yōu)水平，縱深推進各項政務服務改革；聚焦群眾企業(yè)關切，推動“四減一優(yōu)化”行動再深化、審批流程更精簡。全面對標先進地區(qū)政務服務規(guī)則規(guī)制，著力破除體制機制障礙，推動更多“一件事一次辦”和跨域通辦。創(chuàng)新工作舉措，降低制度性交易成本，激發(fā)更大市場活力和社會創(chuàng)造力，打造更具吸引力和競爭力的營商環(huán)境高地。