2023年，興國縣市場監督管理局全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西贛州重要講話精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產各項決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，圍繞“切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故”目標，強化思想引領，深入推進體系建設、源頭管控、專項整治、應急能力、全民意識提升行動，鞏固安全生產專項整治三年行動成果，不斷提升安全生產治理體系和治理能力現代化，以市場監管領域持續穩定的安全環境，助力建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和黨的二十大精神。

持續推進習近平總書記關于安全生產重要論述專題學習，納入黨組常態化制度化學習內容，納入市場監管領域安全監管干部業務培訓內容，及時學、深入學。深入學習貫徹黨的二十大“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型”重點部署。持續學習《生命重于泰山一一學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，推動各級領導干部職工樹牢人民至上、生命至上理念，大力推進安全發展。

二、認真落實安全生產調度和督辦工作機制

對重點場所、重點企業實行領導掛點責任制，把安全生產工作納入局領導年度述職內容。強化工作責任意識，以最高標準、最嚴措施、最大力度抓好安全工作，切實防范發生較大以上安全事故。嚴格落實《安全生產定期調度和督查制度》,對安全生產常研判、常調度；定期對各縣(市、區)開展安全生產工作明查暗訪，通過督查指導推動安全工作落實落細；建立督查問題銷號整改制度，確保市場監管領域安全。開展好歲末年初安全生產“保衛戰”、重大隱患專項整治和督查檢查，針對春節、“五一”、國慶、全國“兩會”等重要時間節點，因地制宜開展多種形式的明察暗訪，對發生較大或典型事故的重點地區、不放心企業，探索安全生產“重點管理”制度，開展重點巡查、駐點督導等幫扶措施解決實際問題。

三、深入開展城鎮燃氣安全隱患排查整治

持續開展城鎮燃氣安全整治，嚴格瓶裝液化石油氣充裝環節安全監管，嚴厲打擊生產銷售偽劣燃氣具行為，嚴格燃氣行業市場準入，加快淘汰基礎差、安全管理水平低下企業，對燃氣事故多發企業依法實行“黑名單”管理。加強燃氣企業、餐飲場所安全管理，提升重點場所安全預警能力。積極配合有關部門督促餐飲經營場所依法安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置，全面開展地下管網普查，建立城鎮燃氣安全風險監測預警平臺，加快老舊燃氣管道更新改造改線，從根本上消除安全隱患。

四、加強重點監管，堅決守住市場監管領域安全底線

以特種設備、危險化學品、易燃易爆品、自建房、食品藥品及強制認證產品等為重點產品，加大安全隱患排查力度，落實落細各項安全工作。加強對婚紗攝影類企業、景區棧道玻璃產品質量等新業態的監管，推動新業態行業長遠健康發展，對新業態行業持續推進包容審慎柔性監管執法，堅決守住市場監管領域安全底線。

(一)強化特種設備安全監察。加大學校、醫院、旅游景區等公眾聚集場所特種設備監督檢查力度。嚴厲查處設備超期未檢、弄虛作假等違法行為，切實提高設備定期檢驗率。開展城鎮燃氣壓力管道、高壓氣瓶、小型鍋爐、客運索道以及未經登記違法使用特種設備等專項整治。開展電梯安全筑底行動，推動老舊住宅電梯隱患治理與更新改造等工作。開展電梯維保單位信用評價工作，進一步提升電梯安全水平。推進電梯按需維保和檢驗檢測改革試點，不斷釋放改革紅利。在原有基礎上持續推動化工產業轉移相關特種設備的安全保障工作。

(二)強化產品質量安全監管。將燃氣具、危險化學品、危險化學品包裝物、車載常壓罐體、煙花爆竹、電動自行車等產品列為重點監管對象，深入開展危化品及其包裝物質量安全隱患排查，加強電動自行車及電動自行車電池、充電器質量監管，加強家用燃器具(“灶管閥”等)質量安全監管。要加大10種重點工業產品質量安全排查治理專項行動相關工作力度，對照10種重點工業產品“四重”(重點行業、重點產品、重點區域、重點問題)清單，逐家企業摸排，列出隱患清單，對發現的問題和隱患實行動態銷號管理，按規定整改到位，對前期排查發現的重點問題，要開展“回頭看”、“反復查”,確保產品質量風險隱患早發現、早處置。

(三)強化食品藥品企業安全生產指導。指導食品生產企業、藥品零售企業安全生產工作，督促落實主體責任，完善安全生產設施，健全安全生產管理制度，加強用電用氣、設備操作和消防安全管理，排查消除安全隱患，防范生產安全事故發生。

(四)強化危害安全生產的無照經營行為嚴查。嚴把市場主體準入關，依法開展市場主體設立、變更、注銷等工作，對凡涉及安全生產前置許可項目須嚴格審核相關許可憑證，審批事項中涉及安全生產的法定條件嚴格把關。加大對危險化學品及包裝物、容器等產品生產許可證的核發管理；配合相關主管部門對企業從未取得相關資質的單位或個人處購進危險化學品的行為進行查處；對未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的行為及已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照、許可證，以及營業執照、許可證有效期屆滿后未按規定重新辦理登記、許可手續，擅自從事經營活動的行為進行查處。

(五)持續推進自建房安全專項整治。在元旦春節、全國“兩會”等重大時間節點開展自建房安全隱患督查行動，著重了解重點區域和存在安全隱患的經營性自建房整治情況，建立經營性自建房安全隱患排查整改臺賬，針對臺賬反饋的問題逐一銷號整改，壓緊壓實屬地市場監管部門安全生產工作責任，消除經營性自建房安全隱患。

五、強化依法監管，加強信息通報

貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，進一步強化依法監管、依法行政的能力水平，進一步增強運用法治思維和法治方式強化監管、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。全面落實“雙隨機、一公開”抽查和“重點行業領域全覆蓋”檢查制度，將安全生產融入檢查過程，對檢查中發現的問題采取“記賬式”方法限期督促整改；安全生產違法行為屬于市場監管部門監管職責的，依法立案查處；屬于其他部門監管職責的，責令立即整改并及時向相關部門通報情況，重大隱患同步報告當地政府。

六、強化宣傳培訓，提升應急能力

嚴格壓實屬地監管責任，強化企業安全生產主體責任。加強對企業(單位)生產經營者的安全生產宣傳工作，督促有關單位嚴格落實安全教育培訓、特種作業人員持證上崗制度。修訂完善特種設備安全應急預案，開展特種設備安全應急演練，提升應急處置能力。

2023年4月10日

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