2024年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，奮力書寫興國水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2024年獲得的主要榮譽(yù)

2024年，興國縣被評為2023年度全省水利綜合考核第一等次、全市2023年度河湖長制工作考核第一等次、農(nóng)村飲水安全、爭資爭項(xiàng)和投資落實(shí)、水土保持等3項(xiàng)單項(xiàng)考核位列前3名；爭取特別（增發(fā)）國債工作榮獲市水利局通報(bào)表揚(yáng)；2024年2月，我縣在全省水利水電工作會(huì)議上作交流發(fā)言；8月，我縣在贛州市全國市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言；9月，水利部鞏固脫貧攻堅(jiān)成果水利干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班成功在我縣舉辦；12月，全市水庫移民后扶資金監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班分三期在我縣舉行。

二、2024年主要工作成效

1.緊盯保供保灌，不斷夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是特別國債項(xiàng)目加速推進(jìn)。江西省平江灌區(qū)工程總投資51.45億元，6月13日全面開工，目前納入2024年工程量清單的水庫、泵站、管線等工程正在全速推進(jìn)。小型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目于5月15日開工建設(shè)，完成國債投資7110萬元，完成率90%；中小河流治理興江段已完成總工程量95%。二是水源灌溉工程建設(shè)力度持續(xù)加大。崇勝水庫工程于2022年10月開工建設(shè)，目前已完成總工程量的75%。洋池口水庫、長龍水庫應(yīng)急備用水源、長岡灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程主體工程已完工。桐林灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已于2024年8月7日開工建設(shè)，總投資5085.03萬元，已完成總工程量的60%。三是防洪保供設(shè)施不斷完善。興國縣主要支流治理孤江良村段工程已完工；全面開工建設(shè)新建山塘9座；正在實(shí)施加固山塘36座。實(shí)施2024年度水庫移民后扶項(xiàng)目65個(gè)，總投資5366.64萬元，目前均已開工建設(shè)，已完工42個(gè)。30個(gè)百噸千人及以上工程農(nóng)飲提檔升級總投資650萬元，已完成了項(xiàng)目總工程量的65%。

2.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，縱深推進(jìn)河湖生態(tài)治理。一是扎實(shí)推進(jìn)河湖長制。完成了睦埠、方太、富興、長保、均村等5個(gè)市級水生態(tài)文明村創(chuàng)建申報(bào)；開展了天源河、水南河、樟木山河、江背河等9條河流健康河湖評價(jià)；累計(jì)創(chuàng)建省級水生態(tài)文明村2個(gè)，建設(shè)幸福河湖1條，建成省級水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)。深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，今年以來，全縣363名河長累計(jì)巡河1.5萬次，發(fā)現(xiàn)河流水庫“四亂”問題984個(gè)，已整改963個(gè)問題，21個(gè)問題正在整改中。二是強(qiáng)化水資源管理和節(jié)水創(chuàng)建。嚴(yán)格控制用水總量，開展了節(jié)水進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)及鄉(xiāng)村等“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)各界的節(jié)水意識(shí)。完成了節(jié)水載體創(chuàng)建節(jié)水企業(yè)4個(gè)、學(xué)校7個(gè)、醫(yī)院1個(gè)、小區(qū)6個(gè)；完成了50萬方用水戶水權(quán)交易1例、合同節(jié)水改造編制2例；完成了長岡水庫飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。

3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化依法治水管水能力。一是開展法律法規(guī)宣傳教育。以“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳周”等活動(dòng)為宣傳契機(jī)，通過設(shè)立法律咨詢臺(tái)、懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳資料等形式，向民眾普及涉水法律法規(guī)知識(shí)。今年來，共發(fā)放宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢3000余人次。二是嚴(yán)厲打擊水事違法行為。通過暢通舉報(bào)渠道，拓展線索來源，引導(dǎo)民眾廣泛參與打擊水事違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各類水事違法違規(guī)行為。今年以來，累計(jì)開展河道巡查330余次，出動(dòng)執(zhí)法人員670余人次，巡查河道長度16000余公里，作出水行政處罰案件31起，案件罰沒53.3萬元。

4.聚焦防洪保安，堅(jiān)守水旱災(zāi)害防御底線。一是組織開展汛前檢查。2024年3月，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員、水庫安全員、堤防管理員等開展了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。聯(lián)合縣自然資源、住建、應(yīng)急等部門對全縣水庫、河堤的防汛物資儲(chǔ)備和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行了汛前安全大檢查，對存在安全隱患的下發(fā)了整改通知書，共發(fā)現(xiàn)隱患16處，整治隱患16處，完善維護(hù)了全縣水庫水情雨情監(jiān)測設(shè)備，落實(shí)防汛物資和隱患整改資金87萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。始終堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度，對全縣水庫、河堤、山塘的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、安全責(zé)任人進(jìn)行了核實(shí)和編錄。完善了長岡、長龍和塘澄水庫度汛方案以及編制了全縣小型水庫、河堤工程度汛方案，組織修編了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，完善了縣級山洪災(zāi)害防御預(yù)案。三是科學(xué)調(diào)度水利工程。加強(qiáng)水利設(shè)施科學(xué)調(diào)度，堅(jiān)持防汛抗旱“兩手抓”，強(qiáng)降雨期間，對各類水庫、山塘、水壩等水利設(shè)施的水情雨情及時(shí)監(jiān)測，下發(fā)調(diào)度令共28次，騰出防洪庫容，充分發(fā)揮了水庫及攔河壩的攔洪削峰作用。6月28日，由縣融媒體中心聯(lián)合縣水利局采寫的新聞，興國縣長岡水庫臨近汛限水位，采取開閘放水騰庫迎峰，在中央電視臺(tái)電視總臺(tái)《朝聞天下》播出。

二、存在問題

1.水利工程仍存在短板。受項(xiàng)目保障因素的影響，我縣骨干工程、樞紐工程、大中型水利工程規(guī)劃較少，目前入圍省級十大領(lǐng)域重大項(xiàng)目僅12個(gè)，且工程效益不夠明顯；其他符合條件的新建水庫等項(xiàng)目均受到用地用林、生態(tài)紅線方面的制約。目前因縣級配套資金未落實(shí)到位，前期工作經(jīng)費(fèi)暫無保障。

2.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不理想。因用地用林許可程序較為復(fù)雜、審批時(shí)間較長等問題，導(dǎo)致平江灌區(qū)工程實(shí)物工作量低；崇勝水庫因后續(xù)資金還未落實(shí)，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度較慢；因項(xiàng)目重復(fù)及部分鄉(xiāng)、村申請?jiān)O(shè)計(jì)變更，小型灌區(qū)項(xiàng)目還未徹底完工；部分新建山塘因涉及林地征收款項(xiàng)問題還未落實(shí)造成阻工現(xiàn)象，制約山塘建設(shè)進(jìn)度緩。

3.水政執(zhí)法監(jiān)管壓力仍然較大。我縣河道岸線長、監(jiān)管范圍廣，目前雖然采取日常巡查加舉報(bào)線索核查相結(jié)合的方式，對河道采砂、破壞水環(huán)境等水事違法行為予以查處，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，非法采砂等現(xiàn)象仍然存在、長岡水庫垂釣現(xiàn)場、“三無”船只問題一直是難點(diǎn)。加上原來聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)由縣政府撥付，自2021年6月起縣政府未撥付相關(guān)費(fèi)用，目前存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、拖欠執(zhí)法人員下鄉(xiāng)費(fèi)和租車費(fèi)用的情況。

4.農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)有差距。我縣農(nóng)田水利工程具有“點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小”的特點(diǎn)，由于管養(yǎng)主體不明確，管理不善，工程維護(hù)不到位，農(nóng)田水利設(shè)施仍處于薄弱的狀態(tài)。末級渠系工程和小型灌區(qū)由于管護(hù)不到位，存在建筑物老舊、渠道坍塌淤阻、滲漏嚴(yán)重及養(yǎng)護(hù)不到位等問題，同時(shí)還存在著管護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、農(nóng)業(yè)用水矛盾、用水粗放等問題。

三、2025年工作謀劃

下一步，縣水利局將深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹縣委、縣政府工作要求，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)水旱災(zāi)害防御、水利深化改革、農(nóng)村飲水安全、水資源配置、水生態(tài)保護(hù)，為全面建設(shè)興國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

1.堅(jiān)持人民至上，構(gòu)建系統(tǒng)完善的防洪減災(zāi)體系。一是持續(xù)優(yōu)化防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面開展汛前隱患排查，扎實(shí)開展妨礙河道行洪突出問題大排查大整治，開展各級水旱災(zāi)害防御演練，加強(qiáng)水旱災(zāi)害物資儲(chǔ)備和管理工作。二是扎實(shí)提升山洪災(zāi)害防御能力，抓好水利工程安全度汛，強(qiáng)化水庫安全管理，強(qiáng)化工程調(diào)度運(yùn)用管理，提升聯(lián)合調(diào)度水平。三是開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，依法依規(guī)依職責(zé)開展質(zhì)量安全監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)在建重點(diǎn)水利工程全覆蓋。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)量安全指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)，保障水利工程質(zhì)量安全。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好水利項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是積極謀劃項(xiàng)目前期。立足我縣水網(wǎng)規(guī)劃，緊盯防洪保安和水安全保障工程，統(tǒng)籌存量和增量，計(jì)劃謀劃2025年及“十五五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目超長期國債項(xiàng)目共42個(gè)，總投資85.24億元。力爭2025年啟動(dòng)實(shí)施興國縣中心城區(qū)一江兩岸防洪功能提升項(xiàng)目、興國縣濊水流域水環(huán)境綜合治理工程、平江灌區(qū)數(shù)字孿生工程、坪山水閘除險(xiǎn)加固工程、睦埠水庫、山下面水庫、瀲水東村段和城區(qū)攔河壩段河道清淤疏浚項(xiàng)目、3座水庫清淤項(xiàng)目及小型引調(diào)水項(xiàng)目等水網(wǎng)項(xiàng)目。二是積極向上爭資爭項(xiàng)。搶抓當(dāng)前國家實(shí)施“兩重”戰(zhàn)略和系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策的關(guān)鍵期，積極與省市廳局對接匯報(bào)，爭取中央水利發(fā)展資金、超長期國債、地方債券及煙草援建等項(xiàng)目資金，扎實(shí)推進(jìn)平江灌區(qū)項(xiàng)目、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、創(chuàng)建幸福河湖、洪患村鎮(zhèn)治理等項(xiàng)目建設(shè)和落地，全面提升水安全保障能力。三是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加快大型平江灌區(qū)項(xiàng)目、崇勝水庫、桐林灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等在建工程建設(shè)，積極推進(jìn)移民示范村等后扶項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善水庫移民村基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造水庫移民“示范村”。全面完成2025年86座病險(xiǎn)山塘整治加固，發(fā)揮灌溉效益，進(jìn)一步有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，大力提升河湖生態(tài)保護(hù)治理能力。一是加強(qiáng)水資源管理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守用水總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作全覆蓋。二是加強(qiáng)河湖管理。全面強(qiáng)化河湖長制，完善“河湖長+”機(jī)制，探索創(chuàng)新河湖管護(hù)長效機(jī)制，著力解決河湖管理保護(hù)“最后一公里”問題。繼續(xù)緊盯河湖“四亂”問題不放，持續(xù)鞏固河湖整治成果。三是加大河道采砂管理力度。加大日常巡查力度、頻次嚴(yán)厲打擊查獲的違法行為，以震懾涉砂涉水違法行為。大力推進(jìn)執(zhí)法科技進(jìn)步，推進(jìn)河道視頻監(jiān)控和無人機(jī)在河道監(jiān)管方面的應(yīng)用。

                              興國縣水利局

2024年12月12日