2023年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級水利部門的悉心指導和大力支持下，縣水利局積極踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調，搶抓機遇、攻堅克難、真抓實干，扎實推動新階段水利高質量發展邁出有力步伐。2023年，興國縣被省水利廳評為贛州市2022年度水土保持目標責任制考核優秀等次；興國縣河長辦被評為2019—2021年度贛州市河長制工作先進集體；興國縣及5個鄉鎮被市水利局評為全市2022年度冬春農田水利建設成效突出集體。
一、2023年工作情況
1.大干快上，水利重點項目建設蹄疾步穩。堅持以實干實績促重大項目高質量推進，不斷營造“大抓項目、抓大項目”的良好氛圍，全力推進一大批水利重點項目。其中，大型平江灌區項目總投資49.6949億元，目前已完成可行性研究報告修改稿，項目用地預審、征地移民安置規劃大綱等專題已完成，并已與中資江西工程有限公司簽訂了投融資合作協議，正在有序推進項目初步設計。崇勝水庫、孤江治理興國良村段防洪工程正在有序推進，累計完成投資達3000余萬元；長龍水庫應急備用水源、長岡灌區續建配套與節水改造工程、洋池口水庫項目主體工程已完工。桐林灌區改造項目計劃投資4161.25萬元，已完成實施方案審批，目前正在進行預算審核，計劃年底開工建設。
2.攻堅克難，防洪保供能力逐步提升。一是防洪保安工程不斷夯實。完成了大塘、高興龍潭、黃竹坑、鰲源、井龍坑、暗井、富溪、大棚、上豐等9座病險水庫除險加固工程。出臺了《興國縣2023年新建和整治山塘實施方案》，明確了2023-2024年新建山塘35座，分階段整治病危山塘265座，現已完成48座省重點山塘全面整治，72座萬方重點山塘整治，正在整治59座。新建山塘已完成選址、設計、評審、批復24座。完成了興江鄉2023年度河道整治工程，開工建設了社富圩鎮河道整治工程，完成了坪山水閘工程預算審核，待縣政府批復后可掛網招標。二是農村安全飲水條件不斷改善。扎實推進城鄉供水一體化建設，完成了社富、南坑、江背、杰村新建供水管網工程，古龍崗、興江等13個鄉鎮給水改造項目，總投資1.35億元，均已開工建設。實施了鄉村振興有效銜接統籌整合財政涉農資金項目，完成了2023年第三批涉農資金農飲項目24個，總投資606.4萬元，第四批涉農資金農飲項目3個，總投資208.2萬元。制定了《興國縣農飲提檔升級推進城鄉一體化先行縣建設兩年攻堅行動方案》，編制了30處百噸千人工程的提檔升級改造實施方案，目前已對東村、良村、城崗等3個鄉鎮集中供水工程提檔升級。三是農田水利灌溉設施不斷完善。開展了水毀設施排查，實施了水毀搶修工作，2023年春季投入540萬元，實施灌溉設施12座，排渠、護坎等12處。組織開展了河道和農田水利灌溉溝渠清淤整治，全縣目前累計清理河道、溝渠60余公里。完成了2022年度2批水庫移民后扶項目110個，總投資3324.78萬元。開工建設了2023年度水庫移民后扶項目，總投資2616.4萬元，實施移民示范村3個，移民重點村10個，其他后扶項目22個。
3.縱深推進，水生態文明治理成效明顯。一是扎實推進幸福河湖建設。完成了楓邊村、澄塘、賀堂等9個水生態文明村創建申報。制定了《興國縣2023年度幸福河湖建設任務清單》，完成了崇賢鄉營子橋重建項目、崇賢鄉圩鎮生活污水處理廠、崇賢鄉大龍山邊坡復綠項目，開展了崇賢河、隆坪河、龍山河、樓溪河、楊村河、陽背嶺河等6條河流河湖健康評價。二是強化水資源管理和節水創建。落實水資源“雙控”目標穩步推進，完善了縣域節水型社會達標建設創建申報資料并申報至省市水利部門。完成了節水載體創建申報省級節水型企業4個、市級節水型企業3個、醫院1個、小區3個、學校7個、水效領跑者申請1個。完成了50萬m3以上工業取水戶計量安裝1個、水量20萬立方米及以上的水權交易1例。制定了2023年度全縣用水戶用水計劃，截至目前累計收取水資源費119.0618萬元。
4.聚焦重點，河湖監管力度不斷加大。一是開展河湖安全保護專項執法行動。聯合公檢法司四個部門印發了《興國縣河湖安全保護專項執法行動工作方案》，專項行動開展以來，牽頭組織聯合執法行動7次，已累計立案17起，辦結17起。二是開展河道采砂管理專項整治行動。印發了《2023年興國縣河道采砂管理專項整治行動方案》，在全縣河湖水域開展了河道采砂有關問題的全面排查及整改，重點對河道非法采砂問題及疏浚砂石綜合利用情況進行排查整治，共排查出涉砂整改問題7次，已全部整改到位。三是深入推進依法行政。嚴厲打擊非法采砂行為，累計開展巡查256次，出動執法人員540余人次，查處涉砂案件33起，案件罰沒97.07萬元。開展打擊水事違法違規行為，立案查處破壞河道、偽造投標文件、破壞取水計量設施等案件17起。
5.強化措施，水旱災害防御基礎不斷夯實。一是全面推進智慧水利建設。全縣62座水庫雨水情測報系統全部實施，完成了五里隘、愚公、青竹、富溪、雄心、東興等水庫大壩安全監測設施，實施了桐林、長堡、草塘、大棚、高坑、高興長坑等46座水庫大壩安全監測設施，實現了數據接入省監測平臺及市智慧水利平臺。二是科學調度水工程。制定了水庫度汛方案和水庫防汛搶險應急預案，認真編制了水庫和萬畝以上堤防超標準洪水預案?？茖W調度水庫運行，充分做足洪水防范準備，累計下達水工程調度令36次，有效保障水工程下游人民生命財產安全。對全縣水工程進行了汛前和汛中安全隱患督查，發現問題和隱患65條，下達了防汛整改通知26份，已全部整改到位。對全縣153個山洪災害點進行了全面隱患排查。
二、存在問題
1.水利基礎設施還有短板。通過水利鄉村振興建設，一些水陂、水圳等農田水利基礎設施得到了較大改善，農村飲水安全也得到有效保障，但是工程短板問題仍然較為突出，特別是全縣大項目少，骨干工程、樞紐工程少，目前全縣僅有63座水庫，且空間分布不均衡，個別鄉鎮沒有水庫等控制性工程，水源工程不足的問題仍很突出，稍有干旱極易出現季節性缺水，部分田間工程也存在長期失修、無法發揮灌溉作用的情況。
2.項目建設進度不理想。在推進項目建設中工程審批耗時較長，延誤工程進度。比如，目前申報的平江流域中小河流治理項目還在報省水利廳審批階段。部分新建山塘、新建小型水庫水源工程等涉及敏感生態紅線、基本農田，調規存在困難；崇勝水庫、孤江治理等因項目前期審批環節多，工程進度較為緩慢；山塘整治項目大多數地處偏僻，需建設施工便道等，部分存在施工用地糾紛，造成部分山塘開工慢、進展較慢。
3.項目資金落實難度較大。一方面，雖然我局對爭資爭項工作高度重視，主要領導多次到國家煙草、省、市水利等部門溝通匯報，但由于上級專項資金政策性因素較多，部分項目難以落實資金。比如，30個百噸千人工程提檔升級改造、坪山水閘、桐林灌區續建配套與節水改造等工程還未明確資金來源；平江流域中小河流治理等項目上級擬補助資金標準太低，地方財政配套壓力較大。另一方面，水利項目在申報時大多需完成項目可研等前期，前期費用投入壓力較大。
三、2024年工作謀劃
下一步，縣水利局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”總目標，圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，錨定水利“十四五”規劃，統籌推進水旱災害防御、水利深化改革、農村飲水安全、水資源配置、水生態保護，奮力開創興國水利高質量發展新局面，為全面建設興國革命老區高質量發展示范區提供堅實的水利支撐。
1.牢牢守住水旱災害防線。一是持續優化防汛抗旱應急響應機制，全面開展汛前隱患排查，扎實開展妨礙河道行洪突出問題大排查大整治，開展各級水旱災害防御演練，加強水旱災害物資儲備和管理工作。二是扎實提升山洪災害防御能力，抓好水利工程安全度汛，強化水庫安全管理，強化工程調度運用管理，提升聯合調度水平。三是開展水利工程建設質量提升行動，依法依規依職責開展質量安全監督，實現在建重點水利工程全覆蓋。加強水利工程質量管理，加強質量安全指導與培訓，提高質量監督能力建設，保障水利工程質量安全。
2.打好水利項目建設攻堅戰。堅持項目為王，科學謀劃項目，加快推進項目。一是積極謀劃項目前期。搶抓國家增發國債項目的政策機遇，緊盯重點防洪工程和灌區建設改造領域，抓好特別國債項目申報，加快已申報到省市層面的平江流域龍口圩鎮段、興江圩鎮段、華紅段、河山段等中小河流治理工程、興國縣洪患村鎮綜合整治工程、興國縣2022年水庫、水閘、灌區工程、興國縣氵歲水流域綜合治理工程、山洪溝治理等項目前期，力爭項目早日落地建設。積極跟蹤對接亞行貸款項目資金分配政策，加快流域水環境治理和濕地恢復與水土保持項目建設。二是積極向上爭資爭項。積極爭取中央水利發展資金和國家煙草專賣局項目援建資金，充分利用省贛南等原中央蘇區振興發展工作領導小組支持贛州市推習近平江灌區前期項目、水系連通及水美鄉村建設、創建幸福河湖試點等基礎設施的機遇，積極與省市廳局對接匯報，及時掌握事項推進落實情況，全力以赴爭取睦埠水庫、洪患村鎮治理等項目在興國落地。三是扎實推進重點水利項目建設。加快大型平江灌區項目可研報告、移民規劃大綱和規劃報告、移民安置點地災評估、覆礦產資源評估等前置專題審批和初設報告編制，力爭2024年開工建設。加快推進崇賢河幸福河湖建設、桐林灌區續建配套與節水改造工程、坪山水閘工程。積極推進大中型水庫移民后期扶持重點村建設，不斷完善水庫移民村基礎設施，全力打造水庫移民“示范村”。全面打通農田“灌溉“最后一公里””，力爭2024年全面完成改造小塘壩2座、整治渠道41公里、新建泵站1座、新建和改造水陂36座，基本解決農田灌溉“最后一公里”問題，進一步有效提升農業生產綜合能力。
3.著力提升農村供水保障水平。一是加快推進城鄉供水一體化新建水廠、管網延伸項目建設，加快實施古龍崗、興江等13個鄉鎮給水項目改造。二是加快推進農飲提檔升級兩年攻堅行動，對能與城鄉一體化覆蓋的，采取管網延伸的辦法解決，對11個供水片區覆蓋不到的邊遠村莊，計劃對水源不足的小型集中供水工程采取打深水井補充水源，加快實施30個百噸千人及以上工程提檔升級項目。三是加快城鄉供水基金項目建設，新擴建立新水庫，建設立新水廠、長堡水廠等城鄉供水一體化項目。
4.穩步推進水生態文明建設。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，大力提升河湖生態保護治理能力。一是加強水資源管理。落實最嚴格水資源管理制度，嚴守用水總量和強度“雙控”目標。深入實施國家節水行動，實現縣域節水型社會創建工作全覆蓋。二是加強河湖管理。全面強化河湖長制，完善“河湖長+”機制，探索創新河湖管護長效機制，著力解決河湖管理保護“最后一公里”問題。繼續緊盯河湖“四亂”問題不放，持續鞏固河湖整治成果。三是加大河道采砂管理力度。加大日常巡查力度、頻次嚴厲打擊查獲的違法行為，以震懾涉砂涉水違法行為。大力推進執法科技進步，推進河道視頻監控和無人機在河道監管方面的應用。
興國縣水利局
2023年11月15日