興國縣教師隊伍管理辦法（2024年修訂）
為進一步加強和規(guī)范教師隊伍管理，建設(shè)一支師德高尚、敬業(yè)奉獻、素質(zhì)優(yōu)良的中小學(xué)、幼兒園教師隊伍（以下簡稱“教師隊伍”），促進全縣教育又好又快發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣教師隊伍實際，制訂本辦法。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想
1.本著“治事與用人相統(tǒng)一”和“三個有利于”，即“有利于充分調(diào)動廣大教職工積極性和創(chuàng)造性，有利于教育人才資源優(yōu)化配置，有利于全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益”的原則，實現(xiàn)教師隊伍科學(xué)化、規(guī)范化管理，努力建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有活力和創(chuàng)新能力的教師隊伍，促進全縣教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）適用范圍
2.本管理辦法適用于全縣各中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的各類正式教師，含在編在崗教師、特崗教師、定向教師、三支一扶教師、備案制教師等。學(xué)校的職員、教輔人員、工勤人員管理，參照本辦法執(zhí)行。
二、編制管理
3.堅持精簡、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則，加強中小學(xué)編制管理，嚴格定編、定崗、定員，合理配置教師資源。堅持每學(xué)年核定學(xué)校編制，每學(xué)期開展“在編不在崗”人員核查。
4.每年根據(jù)教育教學(xué)需要，由教體局提出教師補充計劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，納入全省統(tǒng)一教師招聘考試，公開擇優(yōu)聘用符合《教師招聘實施方案》條件的大中專院校畢業(yè)生充實教師隊伍。
5.在編在崗教師實行5年一周期的教師資格定期注冊。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得從事教育教學(xué)工作。
三、崗位及機構(gòu)管理
（一）干部任免管理
6.全面實施義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制。高（完）中正副科級干部由縣委教體工委提名推薦、參與考察，按干部管理權(quán)限由縣委組織部任免；其它各級各類學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由縣教體局負責(zé)考察、任免。各級各類學(xué)校中層干部由學(xué)校負責(zé)任選，農(nóng)村小學(xué)村（完）小負責(zé)人的任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負責(zé)，報教體局備案。
（二）中小學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職數(shù)管理
7.各校須嚴格按規(guī)定設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、配備中層干部（詳見注釋1），不得私設(shè)規(guī)定外機構(gòu)，不得超職數(shù)配備中層干部。
（三）校長隊伍管理
8.明確校級干部任課要求。校長每周不低于2-4節(jié)；副校長須擔(dān)任學(xué)校主要課程或與自身專業(yè)對口的課程，須完成不低于普通教師平均課時量60%的課程（最少不低于每周6節(jié)），凡因?qū)W校工作需要要調(diào)整任課或減少課時量的，必須報經(jīng)教體局務(wù)會審核同意。
9.實行班子考察制度。每學(xué)年對學(xué)校班子進行一次綜合考察，學(xué)校班子滿意度民主測評低于90%的學(xué)校（幼兒園），將下發(fā)督辦函，學(xué)校主要負責(zé)同志要向縣委教體工委作出書面說明，并在學(xué)年度綜合考評中給予扣分。
民主推薦的校（園）長或副校（園）長后備干部，須符合《興國縣中小學(xué)幼兒園校級后備干部人才庫推薦選拔管理辦法（2024年修訂）》相關(guān)規(guī)定。
10.建立中小學(xué)幼兒園校級后備人才庫，實行后備干部培養(yǎng)制度。從全縣各中小學(xué)幼兒園現(xiàn)任副書記、副校（園）長或高完中現(xiàn)任中層正、副主任或機關(guān)副股級干部中公開選拔正校級后備干部；從全縣各中小學(xué)幼兒園按規(guī)定設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)配備并在教體局備案的中層干部或縣級以上（含縣級）學(xué)科帶頭人或骨干教師或優(yōu)秀黨務(wù)工作或縣教體局機關(guān)一般干部中公開選拔副校級后備干部，建立校級后備人才庫，通過分層次、分類別、多形式、重實效的培訓(xùn)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、懂教育、善管理的校（園）長后備隊伍。
11.新提任中小學(xué)校長、副校長，幼兒園長、副園長在校級后備人才庫中擇優(yōu)選任。縣直初中、小學(xué)校長在現(xiàn)任農(nóng)村初中、小學(xué)校長中公開選任。縣直幼兒園園長在現(xiàn)任農(nóng)村公辦幼兒園園長中選任。
12.全縣中小學(xué)校長、幼兒園園長的年度考核由教體局進行考核，按學(xué)校類別及上級部門規(guī)定的比例確定優(yōu)秀等次。
四、調(diào)配管理
（一）新教師分配
13.每年新補充的各類教師（除定點招聘外）均實行從高分到低分按公示的學(xué)科崗位公開擇崗。新教師優(yōu)先分配在缺少教師的農(nóng)村學(xué)校任教。“定向教師”擇崗到農(nóng)村村小，定向期限為5年。“生源地定向教師”定向期限為10年。
（二）教師一般調(diào)動
14.縣直中小學(xué)、幼兒園及縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（含埠頭鄉(xiāng)、長岡鄉(xiāng)、瀲江鎮(zhèn)、鼎龍及高興等縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園）實行考試選調(diào)。農(nóng)村學(xué)校教師參加選調(diào)考試，必須具備一定條件（詳見注釋2）。各農(nóng)村學(xué)校審核教師參加選調(diào)考試資格時，要分學(xué)科進行審核和排隊，并且該學(xué)科教師同意報考和申請調(diào)出的比例不得超過本校該學(xué)科所有教師總數(shù)的1/3。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選調(diào)到縣直學(xué)校的人員，應(yīng)在新學(xué)校核準(zhǔn)的崗位數(shù)內(nèi)重新進行崗位聘用。
15.編制限額內(nèi)，教師在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)小學(xué)流動的，由中心小學(xué)負責(zé)合理調(diào)配。 教師跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動，由縣教體局根據(jù)編制余缺、學(xué)科需求情況統(tǒng)籌考慮，實行有序流動，于每年暑期集中辦理。為保持教師隊伍的穩(wěn)定性,中小學(xué)、幼兒園教師調(diào)動實行總量控制,全縣中小學(xué)調(diào)整面原則上控制在教職工總數(shù)的3%以內(nèi)，以校為單位的調(diào)出人數(shù)不得超過5%，幼兒園教師調(diào)出人數(shù)不得超過本園正式教師的1/3。對于缺少教師的學(xué)校，嚴格控制調(diào)出。
16.中小學(xué)、幼兒園教師申請校際（跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)動，必須符合任職年限、本校同時申請調(diào)動人員的排隊及公示情況等條件（詳見注釋3），凡不符合條件的，一律不予調(diào)動。超編或超員、滿員的學(xué)校不得調(diào)入教師。已滿員的學(xué)校，如因?qū)W科緊缺或結(jié)構(gòu)不合理需調(diào)入教師的，必須先分流減員（退休、選調(diào)進城、調(diào)出等）。
（三）教師涉縣調(diào)動
17.教師申請跨縣調(diào)動(調(diào)入和調(diào)出)的，須符合調(diào)入或調(diào)出的規(guī)定條件（詳見注釋4），在每年暑假集中辦理。須提交個人書面調(diào)動申請，經(jīng)任教學(xué)校、教體局同意后上報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議后按程序辦理相關(guān)調(diào)入（調(diào)出）手續(xù)。教師涉縣調(diào)動申請?zhí)峤唤刂箷r間一般為每年7月10日。
（四）教師報考縣外職位
18.為避免教師頻繁報考影響教學(xué)工作，對教師報考縣外職位的報考次數(shù)實行合理控制。原則上，每人每年限報考 1 次。所有教師須滿最低服務(wù)年限或相應(yīng)崗位規(guī)定的服務(wù)期限方可報考。其中，全省特級教師、省級及以上骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師、被評聘為正高級職稱的教師以及被評為縣名師的，須自獲得稱號（職稱）起在本縣范圍內(nèi)任教滿5年。對報考縣外職位的人員要嚴格履行審批程序。凡報考縣外職位的，不論該職位是否需要組織人事部門出具證明或簽章，一律應(yīng)按程序進行事前申請，經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)同意后方可報名。凡出現(xiàn)未按程序報批擅自報考縣外職位的，將視情對報考人員和單位主要負責(zé)人進行批評教育；不予出具相關(guān)證明材料，不予辦理調(diào)動手續(xù)。
（五）教師交流輪崗
19.建立教師交流制度，積極開展教師對口支教和輪崗交流工作。凡男50周歲以下、女45周歲以下，在同一所學(xué)校任職滿10年的教師，原則上要在片區(qū)內(nèi)進行交流。提倡、鼓勵教師到條件艱苦、師資緊缺的地方任教。城區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村初中、農(nóng)村中心小學(xué)和超編學(xué)校教師均要分期分批到農(nóng)村缺編及邊遠學(xué)校支教。有農(nóng)村任教經(jīng)歷，原則上作為中小學(xué)特級教師評選、省市縣骨干教師和學(xué)科帶頭人評定、縣以上優(yōu)秀教師評選依據(jù)之一。
（六）教師借用
20.城鄉(xiāng)校際之間不得借用教師，嚴禁產(chǎn)生新的借用。
21.未經(jīng)同意，任何學(xué)校不得擅自借用中小學(xué)（幼兒園）教師到任何單位和部門工作。教師因工作需要須借用到其他單位的，須按照《贛州市機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員管理辦法（暫行）》的要求，按程序辦理借調(diào)手續(xù)：教師本人向?qū)W校和教體局提出申請，借入單位征得擬借調(diào)人員本人、借出單位及組織部門同意后，填寫《贛州市機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員審批表》，向組織部門書面提出借調(diào)申請。組織部門審批同意后，發(fā)出借調(diào)函。未辦理借用審批手續(xù)或借用期滿未返原崗按相關(guān)規(guī)定處理。未經(jīng)許可私自借用到外單位的教師按曠工論處，并追究校（園）長責(zé)任。
（七）教師辭聘
22.教師辭聘須提前30日填寫《辭聘申請審批表》，經(jīng)學(xué)校、教體局同意辭聘的，下發(fā)《辭聘通知書》，報縣人力資源和社會保障局備案后，方可離崗。
23.服務(wù)期內(nèi)的特崗教師，必須在考核時（每年7月1日前）選擇留任或自主擇業(yè)，7月10日以后不接受自主擇業(yè)申請。
五、考勤管理（請休假管理）
24.中小學(xué)、幼兒園教職工享有國家法定節(jié)假日及《中華人民共和國教師法》規(guī)定寒暑假帶薪休假的權(quán)利。教職工因私人事務(wù)需要處理的，一般應(yīng)安排在上述節(jié)假日進行。中小學(xué)、幼兒園教職工可以享受寒暑假的，如無特殊情況，一般不再享受探親假。
25.中小學(xué)（幼兒園）教職工因事或因病請假，按《興國縣中小學(xué)教職工請假休假管理暫行規(guī)定》的程序和規(guī)定辦理請假手續(xù)（詳見注釋5）。凡未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)擅自離開工作崗位的，或請假逾期不歸的，或請假相關(guān)材料弄虛作假的，按相關(guān)政策規(guī)定予以處理。
26.根據(jù)我省相關(guān)法律規(guī)定，基本產(chǎn)假188天（含寒暑假、雙休日等公休假期）。對自行延長產(chǎn)假或無故不按期返崗的教師，視為曠工處理，并追究校長及相關(guān)人員責(zé)任。對提前返崗的，各校可根據(jù)本校實際，制訂相關(guān)獎勵措施。
27.中小學(xué)校長、幼兒園園長應(yīng)遵守外出及請假報告審批制度。
六、教師培訓(xùn)和進修
28.實行教師全員培訓(xùn)制度，推行培訓(xùn)學(xué)分制度，建立健全教師培訓(xùn)檔案，組織開展各類教師培訓(xùn)，加大對各級骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師的選拔、培養(yǎng)和培訓(xùn)，通過“走出去、請進來、結(jié)對子”等多形式提升教師素質(zhì)。
29.提倡和鼓勵教師參加碩士研究生培育等在職進修，一般不同意教師脫產(chǎn)進修。
七、教師待遇
30.教師依法享受基本工資及福利待遇，全面規(guī)范教師“五險一金”（社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險及住房公積金）。
31.建立教師激勵機制，實行崗位設(shè)置和績效工資。教師績效工資的發(fā)放，由學(xué)校按《績效工資實施辦法》執(zhí)行。
32.農(nóng)村中小學(xué)教師按規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)特殊津貼、鄉(xiāng)村教師生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
33.教師職稱評聘，須嚴格按照經(jīng)學(xué)校教職工大會通過、縣教體局和人社局備案的《教師職稱競評（聘）方案》執(zhí)行，職稱申報和崗位競聘，須將排隊結(jié)果在校內(nèi)公示5天及以上方可上報。
八、師德師風(fēng)
34.貫徹落實《新時代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，開展各類師德教育活動。禁止教師請人頂崗代班。凡教師有違反從業(yè)規(guī)定行為的，按《中小學(xué)、幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》予以處理。
35.建立教師師德檔案，實行過程性考評與年終考核相結(jié)合的師德考核辦法，規(guī)范師德年度考核制度，將師德考核結(jié)果記入個人人事檔案，并作為學(xué)校綜合評估、績效考核、職稱評審、評優(yōu)評先、教師資格定期注冊的首要內(nèi)容，實行師德問題“一票否決”。
九、獎懲管理
36.建立教師獎勵制度，定期推選省、市、縣各級骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師和名師，每年在教師節(jié)期間表彰獎勵一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任和先進工作者、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、師德先進個人。
37.縣教體局對全縣中小學(xué)、幼兒園教師進行統(tǒng)一管理，各中小學(xué)校、幼兒園要切實做好本校（園）教師的管理工作。各中小學(xué)校校長、幼兒園園長對教師在崗管理負有直接責(zé)任。因制度不健全，管理松散，或是有章不循，有法不依，造成人事管理混亂，教師亂借用、亂調(diào)動的，縣教體局將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
十、附則
38.本管理辦法自公布之日起開始實施，以前文件中如有與本辦法不同的，以本辦法為準(zhǔn)。今后如遇國家、省、市等上級主管單位政策性調(diào)整的，以上級最新政策為依據(jù)。
【注釋】1.初中設(shè)教務(wù)處、政教處、總務(wù)處、電教處及團委（或團總支），教務(wù)處、政教處、總務(wù)處原則上副主任不超過2名，規(guī)模較小（在校生1000人以下）的學(xué)校副主任不超過1人，電教處和團委不設(shè)副職。縣直小學(xué)和農(nóng)村中心小學(xué)設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處、電教處及少先隊大隊，教務(wù)處副主任不超過2名，規(guī)模較小（在校生1000人以下）的學(xué)校副主任不超過1人，總務(wù)處副主任不超過1人，電教處和少先隊大隊不設(shè)副職。初中、小學(xué)各處室兼職干事不得多于1人。幼兒園設(shè)教務(wù)處、后勤處，原則上副主任均不超過1人。
2.參加選調(diào)考試人員必須是本縣在編在崗教師，教齡符合具體崗位要求，服從學(xué)校管理，年度考核、師德考核合格以上，所任教的學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量在中等以上，并經(jīng)現(xiàn)任教學(xué)校審核同意其參加選調(diào)報考。農(nóng)村學(xué)校副職校長參加進城考試，一經(jīng)錄取，其副校長職務(wù)自動免去。
3.中小學(xué)、幼兒園教師申請校際（跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)動，必須符合以下條件：（1）新入編教師、調(diào)入新崗位教師、特崗教師、三支一扶、備案制教師任教3年及以上，一般定向教師任教5年及以上，生源地定向教師任教10年及以上；（2）由校長簽署同意調(diào)出意見并加蓋公章的《調(diào)動申請表》；（3）本校同時申請調(diào)出人員的排名情況及公示結(jié)果；（4）調(diào)動申請?zhí)峤唤刂箷r間為7月10日。（5）農(nóng)村中小學(xué)教師，因要求回本籍工作或解決夫妻兩地分居問題，申請調(diào)入更邊遠或“同半徑（以縣城為中心）”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，原則上同意調(diào)動。（6）直系親屬（父母、子女）有重大疾病或重大傷亡事故，經(jīng)審核屬實的，根據(jù)家庭實際困難，給予適當(dāng)照顧。
4.我縣在編教師申請調(diào)出外縣(市、區(qū))的，在我縣任教服務(wù)年限原則上不得少于5年（有招聘約定服務(wù)年限的按招聘約定執(zhí)行），未滿年限的不予辦理調(diào)出手續(xù)。其中，全省特級教師、省級及以上骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師、被評聘為正高級職稱的教師以及被評為縣名師的，須自獲得稱號（職稱）起在本縣范圍內(nèi)任教滿5年。興國縣籍在外縣(市、區(qū))學(xué)校任教的教師申請回家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村學(xué)校任教及夫妻雙方有一方在我縣學(xué)校任教的另一方申請調(diào)入我縣鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，根據(jù)當(dāng)年我縣的實際需求申請調(diào)入。跨縣調(diào)動需報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意方能辦理相關(guān)手續(xù)。
5.中小學(xué)（幼兒園）教職工因事或因病請假，須按《興國縣中小學(xué)教職工請假休假管理暫行規(guī)定》的規(guī)定辦理請假手續(xù)。病事假期間的生活待遇按《國家機關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》執(zhí)行。凡請病假一個月以上的，應(yīng)向縣教體局提交由學(xué)校審核簽署意見并蓋公章后的《請假申請表》、公立二甲及以上醫(yī)院的《疾病診斷書》、病歷或相關(guān)檢查報告及最近的診療繳費發(fā)票原件或復(fù)印件等材料，報縣教體局審批。嚴禁小病大養(yǎng)。病假一次一般不超過一個學(xué)期，下一學(xué)期如需繼續(xù)休治的，必須在開學(xué)前兩周內(nèi)重新辦理請假手續(xù)。
興國縣教育體育局
2024年8月7日
