縣住建局2025年工作總結
及2026年工作計劃
一、2025年主要工作成效
1.精耕市場促發展，培育產業增動能
一是房地產市場健康發展持續穩固。持續加強房地產市場行為監管，嚴格把控商品房銷售價格定價，因樓施策推動在建樓盤建設，切實保障消費者權益；嚴格執行《加大力度促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》，結合五一、國慶、中秋、春節等重點節日開展商品房促銷活動，進一步激發市場活力。今年1-10月，新建商品房共銷售3595套，銷售面積35.71萬㎡，同比增長1.93%。
二是建筑業發展壯大動能不斷增強。成功培育新入規入統企業4家，現共有86家，三季度完成建筑業總產值20.17億元，同比增長13.3%。加大裝配式建筑及綠色建筑推廣力度，新開工裝配式建筑項目8個，實施裝配式建筑總面積8.98萬㎡，裝配式建筑面積占比40.49%，單體裝配率均不低于30%。
2.嚴守紅線保平安，化解矛盾護穩定
一是安全生產監管體系全面筑牢夯實。建筑施工方面，督促企業建立健全安全生產責任制，推廣事故隱患內部報告獎勵機制，已建立制度37項，累計發放獎勵金額6850元；嚴格落實每日班前隱患自查制度，督促項目組織施工、監理單位每日施工前必查隱患，通過班前自查發現并整改隱患328條；強化安全宣傳教育，舉辦2025年建筑施工安全視頻宣貫培訓，圍繞《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》等新規新標深入學習，覆蓋約280人次。“安全生產月”期間，全縣工地懸掛橫幅96條，開展安全宣講、警示教育等活動33場（參與1680人次），組織無腳本應急演練22場、安全知識競賽320人次。城鎮燃氣方面，通過制定工作方案強化部門監管責任，制定燃氣企業標準化建設方案、用戶定期安檢制度，壓實企業責任，結合“對標行動”構建安全可靠的防控體系；開展智慧燃氣報警安裝、老舊燃氣管網更新改造及“瓶改管”，消除設施端安全隱患，截至目前，已更換燃氣報警器設備1256套，完成錦繡江南、紅色之都等小區中壓管改造0.38公里，低壓管改造6.4公里，完成同安欣居小區一、二期地埋管及戶外立管安裝，經濟開發區及長征大道完成道路開挖5公里，管道安裝1.7公里；開展日常監督檢查47次，排查整改各類風險隱患108處，均已整改到位；通過發放20萬余份燃氣安全手冊、廣播電視宣傳70余次、發放短信120萬余條、27次集中培訓及燃氣安全海報進小區、進電梯等多種方式，提升用戶端“最后一公里”燃氣使用水平，此外，還開展了“敲門行動”54次，覆蓋居民10260余戶，張貼宣傳資料936份，發放燃氣用氣告知書等宣傳材料17815份，“掃街行動”共排查餐飲場所1120處，出動人員112人次。農村房屋安全方面，持續開展農房安全動態監測日常巡查，對符合危改要求的危房戶列入危改計劃并由鄉鎮按要求組織實施，今年列入危改3戶，已完成改造；將農村低收入群體住房安全納入動態監測范圍，共有37071戶納入監測，未發現住房不安全情況；聯合農業農村局對65棟有人居住土坯房存在疑似隱患的房屋開展上戶核查，并聘請房屋安全鑒定機構進行安全鑒定，經核查，土坯房均符合安全要求。
二是信訪維穩工作網絡扎實織密織牢。成立了房地產領域涉穩信訪問題化解工作領導小組，統籌調度化解房地產領域信訪問題；結合實際出臺《興國縣房地產市場風險防范化解工作實施方案》，開展大調研、大排查、大走訪活動，涉穩問題總體平穩可控，沒有發生赴省赴京非正常上訪事件。截至目前共1386件平臺信訪件，按時辦結率達100%。
三是領域行政執法規范提質增效。圍繞安全生產監管、工程監理、招投標、燃氣、消防等重點領域，扎實開展執法稽查工作，嚴厲打擊各類違法違規行為，全力維護領域市場秩序和群眾生命財產安全。共立案77起，結案64起，處罰金額約481萬元。
3.統籌城鄉促融合，煥新提質繪新篇
一是美麗鄉鎮建設五年行動成果豐碩。始終將美麗鄉鎮建設作為推動城鄉融合發展、提升群眾幸福感的關鍵抓手，圍繞“一深化三提升”核心內容，推動生活垃圾治理、“線亂拉”整治、農貿市場改造等九大專項攻堅行動落實見效，鄉鎮人居環境顯著改善、服務功能持續增強。全面完成24個鄉鎮共278個項目，累計投資19.68億元，督促鄉鎮做好項目收尾和迎接省級考核評估準備工作，其中永豐鎮、長岡鄉、高興鎮示范鎮建設已通過省級驗收。
二是傳統村落保護工作穩步推進。興國縣城崗鎮白石村傳統村落保護發展規劃（2024-2035年）》已完成縣級意見征求，已按審查意見形成評審稿報省廳審批。梅窖鎮三僚村歷史文化名村暨傳統村落保護發展規劃通過省級專家評審并已呈報市政府轉省人民政府審批。同時，大力培養具備理論知識和實踐能力的本土建設型人才，組織466名鄉村建設工匠學員報名參加下半年工匠培訓。
三是城市更新行動系統推進落地見效。老舊小區改造穩步推進，和諧欣城等三個老舊小區已基本完工，2025年老舊小區改造項目已完工兩個改造點，其余四個改造點已完成地上工程，正在進行管線施工，完成工程投資3800萬元；思源小學人行天橋已建成通行，紅小人行天橋完成樁基澆筑和立柱安裝；完成鳳凰片區城中村改造項目(南區)和城北公園兩個重點工程的摸底調查、前期方案設計、用地報批等前期工作，待資金等要素保障到位后即可進行實質推進；已完成老城區地下管網的初步設計、現場調研和基礎資料收集工作，目前進行總體方案設計，爭取到國債資金后可開展更新改造。
4.優化服務提效能，對標改革創標桿
一是消防審驗聯合驗收服務提速增效。加強對建設工程的技術服務和驗前指導，落實工業項目容缺預審、承諾制辦理及分標段（單體）驗收制度，主動對接全縣重點、大型項目和民生工程，先后入企服務20余次，組織或參與現場意見反饋會、技術交底會10余次。辦理建設工程消防設計審查業務21項、消防驗收業務18項、驗收備案抽查業務19項。
二是建設工程審批服務不斷優化。按照建設工程一站式審批改革要求，持續提升聯合驗收和“獲得用水用氣”審批質效；落實對標深圳規則規制改革，施工圖審查全面實行“事前承諾+容缺辦理+后置審查”制度，水電氣視網聯合報裝穩步推進；圍繞“如我在辦”“如我在居”“如我在改”，深度開展“如我+”行動，通過換位體驗累計發現5個問題，并全部整改到位。
二、2026年工作安排
2026年，我們的工作主要通過“二三四”的思路來展開。
（一）推動“兩大產業”穩增長，為經濟社會發展增添強勁動力
一是全力構建房地產發展新模式。從供給和需求端雙向發力：在供給端，以“好房子”建設標準為核心，重點增加大空間、寬陽臺、優戶型商品住宅供給，同時，強化“人、房、地、錢”要素聯動以嚴控增量，加大城市更新力度盤活存量，聚焦房地產信訪高頻質量問題，抓實技術交底與全流程監管，提高房屋質量；在需求端，緊跟國家政策導向，持續落實省市促進房地產業良性健康發展舉措，應時應勢優化完善刺激性政策，更好地支持剛性需求和改善性需求。持續健全房地產市場平穩健康發展長效機制，深化事前、事中、事后全鏈條監管，規范房地產市場秩序，強化資金監管、銷售行為、驗收交房等重點環節管控；因樓施策制定在建樓盤“一樓一策”推進方案，同步探索推行現房銷售制度，讓保交樓保交房成為歷史，為房地產市場平穩健康發展保駕護航。
二是大力推動建筑業高質量發展。全面貫徹落實市、縣關于促進建筑業發展的各項實施意見，聚焦“壯大產業集群、加大扶持力度、實施品牌戰略、優化發展環境”核心方向，推動各項政策措施落地見效。健全完善企業精準服務機制，持續優化建筑業發展環境，鼓勵本土建筑企業積極參與各類項目投標，引導支持有實力的企業提升資質等級，培育壯大本土建筑企業梯隊。支持企業通過改組、聯合、兼并等多元化路徑轉型升級，著力提升企業核心競爭力與創新能力。積極吸引外地優質建筑企業落戶扎根，持續壯大我縣建筑業產值規模。嚴格執行《興國縣推進裝配式建筑發展實施方案》等文件要求，大力推廣裝配式建筑與綠色建筑，推動全縣建筑業健康繁榮發展，為縣域經濟高質量發展提供強有力支撐。
（二）確保“三大安全”夯根基，為事業發展提供安全穩定環境
一是持續保障建筑施工安全。聚焦行業重點領域，加強行業監管，努力保持全縣住建領域安全“零事故”成果。扎實推進房屋市政工程安全生產大排查大整治行動，完善工程質量管理制度和責任體系，認真落實建設單位的主體責任，強化建設工程五方責任主體及項目負責人質量終身責任，狠抓關鍵責任人到崗履職專項整治，督促企業落實實名制管理，健全管理制度，推動關鍵崗位人員到崗履職；加強建筑工地重大風險源安全管控，狠抓“危大工程”安全監管重點，落實深基坑、高支模、腳手架、起重設備等“危大工程”重大風險源實施分級分類管控措施；預防施工現場高空墜落事故，加強人員安全教育培訓和風險交底，加強作業點巡視旁站監護，切實提升現場管理人員和監護人員工作水平。
二是持續保障城鎮燃氣安全。聚焦燃氣安全生產全鏈條管控，進一步加強燃氣安全生產管理與監督力度，壓緊壓實燃氣經營企業安全生產主體責任。督促燃氣企業全面強化隱患自查自改、從業人員教育培訓、全民安全宣傳及應急處置演練等關鍵環節工作，持續加大安全隱患排查整治力度。以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為原則，聚焦企業經營、生產充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產流通使用等全流程各環節，深入開展燃氣安全隱患再排查再整治行動，重點針對“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網”“問題環境”等突出隱患，建立清單化管理、閉環式整改機制，確保排查不留死角、整改落實到位。同步加快推進老舊燃氣管網更新改造項目建設，全面推廣智慧燃氣報警器安裝應用，構建“人防+技防”雙重防護體系，堅決守牢燃氣安全發展底線。
三是持續保障農村自建房安全。按照“屬地管理、分類處置、妥善安置”的原則，查漏補缺，管控風險，切實加強經營性自建房監管，持續鞏固專項整治質效，加快非經營性自建房整治工作，強化房屋建筑安全管理，從源頭上消除安全隱患，堅決做到“危房不進人，人不進危房”，全力推進自建房安全專項整治鞏固提升，持續開展常態化安全巡查檢查，嚴格落實經營性自建房安全隱患常態化巡查，推進非經營性自建房動態巡查，做到即查即改、動態清零。
（三）實現“四大提升”促發展，為服務民生福祉凝聚強大合力
一是縱深推進黨的建設，促進干部作風大提升。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，始終把加強黨的政治建設作為首要政治任務。堅持“嚴”的總基調，常態化開展群眾身邊不正之風和貪腐問題集中整治，把抓工作、抓業務同強作風、嚴紀律、促廉潔統一起來，抓組織強領導，抓學習強教化，抓制度促規范，抓陣地強基礎，抓作風強服務，全面從嚴加強黨的建設。不斷制定完善教育、監督、管理、約束、獎懲等制度辦法，全力改進作風，提高效率，落實《機關效能與作風建設責任追究辦法（試行）》《廉潔自律“十不準”》《干部廉潔自律自查申報、述職述廉等五項制度》等，突出關鍵領域，緊盯重點崗位，建立健全制度、加強勤政廉潔教育、及時提醒監督、嚴格督查問效，全力整治“插手工程、強供建材、干預市場、吃拿卡要”等腐敗和作風突出問題，維護政治清明、推進部門清廉、實現干部清正、引領行業清朗，鍛造一支政治過硬、作風優良的住建“鐵軍”，為厚植民生福祉貢獻更大的力量。
二是優化城區功能品質，推動城市更新大提升。按照“體檢先行、問題導向、項目支撐、規劃引領”的工作路徑，系統推進城市更新工作。緊扣“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”理念，充分運用既有普查數據與專業鑒定成果，重點排查群眾反映強烈的堵點痛點，以及影響城市承載力的市政設施短板、生態環境弱項等問題，形成分類清晰、量化可考的問題清單與診斷報告，為城市更新精準畫像。以城市體檢發現的問題為核心抓手，按照“成片推進、單元更新”思路，統籌謀劃實施燃氣、供排水等基礎管網升級改造，補齊醫療、教育、停車等公共服務短板，加快將軍園“好社區”試點建設，推進老舊小區、城中村改造與既有住宅加裝電梯，強化城市安全韌性，完善城市功能，提高城市品質。在體檢診斷、任務明確、項目謀劃的基礎上，編制縣域城市更新專項規劃，將專項規劃確定的目標任務分解到具體項目、具體時段，確保城市更新工作有序推進、落地見效，持續打造宜居、韌性、智慧的現代化縣城。
三是統籌城鄉一體化發展，推進美麗鄉鎮建設再提升。在美麗鄉鎮建設取得有效成果的基礎上，承接美麗鄉鎮建設中“環境美、生活美、人文美、治理美”的核心目標，緊跟上級工作安排部署，進一步統籌空間布局、生態保護、要素配置、產業發展、基礎設施、公共服務、文化傳承、社會治理等相互融合，協同發展，實現鄉鎮全域美麗。鞏固住房安全保障成果，聚焦農村低收入群體等重點對象，抓牢住房安全動態監測，堅決整治農村“老人住老房（危房）”現象，實現農村住房安全保障問題動態清零。活化利用傳統村落歷史建筑，持續挖掘本土傳統資源，積極申報傳統村落，做好歷史建筑與傳統村落的修繕保護，打造彰顯地方特色的自然和人文景觀。
四是助力縣域經濟社會發展，實現服務能力大提升。全面貫徹落實好對標深圳規則規制改革與“如我+”行動工作要求，進一步推廣施工圖審查改革成果運用，加快水電氣視網聯合報裝改革，持續圍繞“如我在辦”“如我在居”“如我在改”三大重點任務，不斷提高群眾辦事體驗和效率，著力優化營商環境；圍繞縣委縣政府扎實推進招大引強戰略，積極融入我縣“2+1+N”產業發展集群工作主線，一手抓建設管理，一手抓招商引資，深化產業、行業招商，大力抓好安商服務，加快項目快速落地建設、投產達產，著力抓好招商安商；積極貫徹實施全縣“多網合一”改革動員部署要求，以單元網格為載體，積極開展網格內矛盾調解、環境治理、創文創衛、綜治信訪等工作，扎實落實網格化工作；堅持“主動下訪、熱情接訪、全面回訪”矛盾糾紛化解機制，盯緊看牢重點領域，提前預警研判，深入推進領導干部接訪制度和聯合化解制度，確保系統綜治信訪形勢穩定，全力保障經濟社會發展環境。