2011年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和監(jiān)督指導(dǎo)下，在兄弟單位的大力支持下，我局緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“對接長珠閩，建設(shè)模范縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“抓項目、辦實事、看結(jié)果”的工作主線，牢固樹立“彰顯文化底蘊、彰顯時代特色、彰顯生態(tài)自然”的理念，突出“城區(qū)”建設(shè)、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，狠抓重點工程建設(shè)，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變職能，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項工作，有力促進了全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，趕超發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，創(chuàng)新理念，積極探索，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平進一步提升

1、城市規(guī)劃進一步完善。按照“城鄉(xiāng)發(fā)展，規(guī)劃先行”的原則，進一步健全了各項專項規(guī)劃。積極落實市局要求，通過招標方式確定省城規(guī)院承擔(dān)我縣近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，并已提交初步成果。編制了鳳凰、平川北、睦敬、羅廖、榔木等五個片區(qū)控規(guī)，已通過市局組織的專家評審?fù)ㄟ^，正在按法定程序上報審批。啟動了壩南新區(qū)城市設(shè)計、濱江西大道景景觀設(shè)計、濱江西大道棚戶區(qū)改造返遷房等重點項目的修建性規(guī)劃編制工作。積極爭取資金，委托市規(guī)劃院補測城區(qū)40平方公里的地形圖，目前已完成大部分基礎(chǔ)測繪工作。協(xié)助相關(guān)部門作好了毛主席農(nóng)村調(diào)查紀念園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀念園、濕地公園、森林公園等重要公共開放空間的規(guī)劃修改完善工作。積極配合國土部門土地出讓工作，依法出具規(guī)劃條件35份。通過科學(xué)規(guī)劃，形成了比較完備的城東工業(yè)區(qū)、城西文化行政區(qū)、城南商住物流區(qū)、城北生態(tài)居住區(qū)的城市規(guī)劃體系。

2、村鎮(zhèn)規(guī)劃進一步健全。縣域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制方面，通過公開招投標方式，由江西師大城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院承擔(dān)編制工作，已全面完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃初稿，于11月19日在贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院邀請市有關(guān)專家對規(guī)劃進行技術(shù)評審，待修改完善后，報縣人民政府批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制方面，指導(dǎo)城崗鄉(xiāng)、興蓮鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)、江背鎮(zhèn)、梅窖鎮(zhèn)、隆坪鄉(xiāng)、樟木鄉(xiāng)、杰村鄉(xiāng)等控制性詳細規(guī)劃審查報批工作，督促東村鄉(xiāng)、長岡鄉(xiāng)等啟動控制性詳細規(guī)劃編制。

3、規(guī)劃執(zhí)法進一步強化。全年共立案查處各類違法（章）建筑 177件查處面積51123.18平方米；組織或參與拆除違法建筑11次，拆違面積約11990.5平方米，強制拆除違法圍墻110米；共受理和解決群眾書面信訪件（包含書記博客）99件，為群眾調(diào)解各類糾紛95起；協(xié)助規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可229件，建設(shè)工程規(guī)劃許可107件。大力整治違法違章建設(shè)行為，有效地遏制了違法（章）建筑的蔓延，加大了規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管力度，維護了城市規(guī)劃的嚴肅性和建筑市場的規(guī)范有序。

二、以規(guī)范管理為抓手，活化措施，強化監(jiān)督，城鄉(xiāng)建設(shè)管理進一步提高

1、市政設(shè)施建設(shè)進一步健全。今年，我縣城市建設(shè)總投資為87.21億元（含房地產(chǎn)開發(fā)投資），其中市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資48.93億元，房地產(chǎn)完成投資20.82億元；新建廉租住房624套，面積達3.4萬平方米；新建新市民公寓528套，面積達3.2萬平方米；完成商品房銷售11.56萬平方米；新增城市綠地面積18公頃；新增道路路燈350盞，新增、改擴供水管網(wǎng)5公里，新增用水戶1822戶，城區(qū)自來水用戶達到10.5萬人，新鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)3.2千米，新增供氣量12萬立方，燃氣普及率達90%；新增、改擴建道路6.5公里，新增、改擴建城市道路面積17萬平方米；新增城市面積0.82平方公里，城市建城區(qū)面積達到21.32平方公里；新增城市人口1.48萬人，城市人口達到21.14萬人，城鎮(zhèn)化率達到41.2%，同比增長2.2個百分點。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年，共完成投入648萬余元，新建垃圾處理場5座，新建二類標準化公廁2座，改建1座；完成道路整修硬化6.3公里,亮化工程完成路燈安裝490盞，檢修下水涵管2.8公里。村莊整治方面，共投入380萬元，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了綜合整治，種植綠籬20000余米，清除雜物300余立方米，清除街頭亂貼亂畫及小廣告10000余處，補栽行道樹1000余棵，整修步行道2.3公里，更換安裝門牌、廣告牌2000余塊，對沿街商戶門窗重新油漆1700余戶。小城鎮(zhèn)亮化、綠化、美化方面，共投入240萬元，栽植行道樹5000余棵，種植綠籬20000余米，安裝各種燈具340套。農(nóng)民培訓(xùn)方面，今年，按照市里和“陽光工程”的統(tǒng)一要求，共培訓(xùn)農(nóng)村個體建筑工匠480人。農(nóng)村危房改造方面，今年，省農(nóng)村危房改造下達至我縣的任務(wù)指標1150戶,其中改造新建房990戶、維修160戶，我局及時匯報，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)實施方案后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查上報，確定了危改對象，通過加強危改調(diào)度，資金撥付管理，集中開展三次督查，已全面完成今年危改工作。

3、建筑業(yè)管理穩(wěn)步有序。建筑業(yè)管理方面，實現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報建項目38個，總投資12551.5萬元（其中市政基礎(chǔ)設(shè)施17個，投資3669.3萬元；房屋建筑工程21個，建筑面積達8.9萬平方米，投資8882.2萬元）。建筑質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)方面，共受監(jiān)工程36個，建筑面積達20.57萬平方米，工程驗收31個，合格率100%；工程備案31個，備案率100%。全年共開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查14次，下發(fā)《建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理指令書》56份，《事故隱患整改通知書》287份，整改銷案率100%，有效消除了工程質(zhì)量及施工安全生產(chǎn)事故隱患，杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了全縣建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)。重點對深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備進行專項整治，對重大危險源嚴格實行分級管理和監(jiān)控，并按要求制定專項施工方案和實行專家論證，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)了全縣建筑施工零傷亡事故，確保我縣建筑施工安全生產(chǎn)理穩(wěn)穩(wěn)定。建筑勘察和設(shè)計方面，共完成工程設(shè)計項目60項，簽定設(shè)計合同62項，設(shè)計房屋建筑面積達15萬平方米。

三、以做大城市為主軸，齊心協(xié)力，破解難題，重點工程建設(shè)進展勝利

新建、擴建、改造了濱江西大道向北延伸、濱江東大道向南延伸、濱江東大道向北延伸、模范大橋、319國道城區(qū)段改造、興國大道改造、紅軍北路等一批城市道路和橋梁。順利完成了日供水5萬噸的城市供水工程一期工程，已實現(xiàn)供水；廉租房、新市民公寓、消防站、垃圾填埋場、兩紅人員安置房等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進展順利。組織實施了興國大道改造、名人公園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀念園、毛澤東同志農(nóng)村調(diào)查紀念園、濕地公園和森林公園、攔河壩工程等一批具有戰(zhàn)略支撐作用的城市建設(shè)重大項目。名人公園雞心嶺紀念亭、群英廳工程已全部完工，全部工程接近尾聲；毛澤東同志農(nóng)村調(diào)查紀念園正在緊張施工；攔河壩工程正在進行河道清理，近期可實現(xiàn)蓄水；編制了綠道建設(shè)規(guī)劃，縣城至塘石和縣城至龍砂綠道建設(shè)正在進行設(shè)計；濱江西大道向北延伸已完成調(diào)查摸底、規(guī)劃公示、方案設(shè)計。

四、以全面發(fā)展為根本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確引導(dǎo)，黨風(fēng)建設(shè)和行業(yè)建設(shè)再創(chuàng)新高

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。為加強我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在年初，制定下發(fā)了《興國縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2011年黨建工作目標管理考核方案》、《興國縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案》和《關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)干部職工中深入開展反腐倡廉警示教育活動的通知》。為加強黨員干部管理，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核；主要領(lǐng)導(dǎo)與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設(shè)責(zé)任書》，并明確廉政建設(shè)的目標任務(wù)、工作措施、獎懲辦法，年中、年末定期開展廉政建設(shè)分析會，進行自檢自查，發(fā)現(xiàn)有矛頭性、傾向性問題，及時糾正；以規(guī)范權(quán)力運行為重點，制定下發(fā)了《興國縣建設(shè)局落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》等制度，建立健全了民主決策議事制度、行政審批制度、權(quán)力監(jiān)督制約機制等制度，做到以制度規(guī)范行為，以制度約束人。同時組織干部職工深入開展了三送活動、下訪活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動。大力開展廉政文化進機關(guān)活動，編制《興國縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局制度匯編》，制作了廉政崗位標示牌，組織了機關(guān)干部職工和下屬單位副職以上領(lǐng)導(dǎo)參觀了警示教育基地。二是發(fā)展提升年開展方面，聯(lián)合下發(fā)了《興國縣圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案》，編寫了發(fā)展提升年活動簡報。建立了重點項目建設(shè)聯(lián)系服務(wù)機制，要求每一個班子成員必須聯(lián)系一個以上重點工程建設(shè)項目，及時掌握聯(lián)系重點工程的進展情況，收集破解項目建設(shè)過程中的困難和問題。加強了規(guī)劃建設(shè)服務(wù)工作，為城鄉(xiāng)建設(shè)、重點工程和企業(yè)提供了高效、便捷的規(guī)劃選址、測量放線、工程報建等服務(wù)。為重點工程開辟了“綠色通道”，提供了“零時限”全方位服務(wù)。三是信訪工作方面。我局始終把辦理來訪、化解矛盾糾紛作為建設(shè)工作的重中之重，做出了“限時辦結(jié)、及時排查化解”的總體要求。截至目前，共處理各類信訪59件，調(diào)解糾紛46起，辦結(jié)率達100%。四是爭資爭項方面。今年我局在爭資爭項上共向上爭取資金1150萬元。五是計劃生育工作方面。為切實落實《江西省計劃生育條例》和縣委、縣政府規(guī)定的部門責(zé)任，我局認真抓好了本系統(tǒng)計劃生育目標管理，加大了建筑工地流動人口的計生管理，今年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一例違反計劃生育事例。六是精神文明建設(shè)方面。我局緊扣時代發(fā)展主題，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，不斷加強精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。

五、存在的問題和困難

經(jīng)過全局干部職工的共同努力，我局較好的完成了年初的各項工作目標和縣委縣政府布置的各項工作，但工作中還存在著一定的不足和亟待解決的問題：

一是城市重點工程推進步伐不容樂觀，政策處理平衡難、征地難、拆遷難已成為工程推進的瓶頸問題；

二是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，尤其是城市燃氣，工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑、生產(chǎn)性公共建筑和私人建房質(zhì)量安全問題突出，工業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)工作存在安全死角。對擾亂建筑市場秩序的違規(guī)違法行為查處、打擊的力度有待加強；

 三是建筑節(jié)能工作推進與建設(shè)節(jié)約型社會和公眾日益需求不相適應(yīng)，缺乏有效的機制、措施及經(jīng)費作保障；

四是村鎮(zhèn)建設(shè)方面還存在規(guī)劃滯后，執(zhí)行力度不夠。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)功能差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)不健全，無專職人員進行管理，技術(shù)力量匱乏，住宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督力度有待進一步加強等問題。

六、二0一二年工作思路

總體思路：堅持科學(xué)編制規(guī)劃，加快推進城市建設(shè)、主攻城市重點工程，強化部門協(xié)調(diào)合作，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

總體目標：力爭新增城市面積2.7平方公里，城鎮(zhèn)人口2.6萬人以上，城市道路面積40萬平方米，新增綠地面積20公頃，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，城市化率提高2個百分點、達到43%以上。

一、城市規(guī)劃建設(shè)方面

1、堅持科學(xué)編制規(guī)劃，實現(xiàn)近期建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。完成京九鐵路以西、上社長岡大橋以南、文溪塔以南等地塊1：500地形圖測繪工作，約40 平方公里。編制完成《興國縣2011--2015年近期建設(shè)規(guī)劃》以及興國至茅店高速公路以東片區(qū)、火車站廣場以西片區(qū)概念性規(guī)劃，不斷完善縣城各大片區(qū)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，高標準做好壩南新區(qū)、城市綠道建設(shè)等重點工程規(guī)劃設(shè)計工作，推動和睦新區(qū)、一江兩岸和平川北片區(qū)的組團開發(fā)，完善“三江六岸”、“一城三區(qū)”的城市基本構(gòu)架。

2、主攻城市重點工程，加快推進城市建設(shè)水平。

公共設(shè)施方面：啟動壩南新區(qū)市政道路工程、文明大道南段、將軍園北側(cè)道路、興國至茅店高速城區(qū)連接線、新長岡大橋、廉租房、至塘石、龍砂綠道建設(shè)工程、濱江西大道北端工程；改造鳳凰大道、老城街道、老百貨商城棚戶區(qū)、城市集污干管。

公共建筑方面：園林綠化環(huán)衛(wèi)方面，城市森林公園、濱江東景觀綠化工程、濱江西景觀綠化工程、垃圾無害化填埋場。科技文化方面，科技文化藝術(shù)中心（簡稱“三館兩中心）。具體包括科技館、學(xué)術(shù)報告館（會議中心）、圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。教育體育方面，興國中學(xué)、興國奧體中心（運動場、體育館、游泳館等）、興國縣委黨校遷建。燃氣工程方面，鋪設(shè)管道6公里，增加管道燃氣用戶1000戶。

3、科學(xué)構(gòu)建住房建設(shè)布局。實現(xiàn)商品房竣工面積40萬平方米，完成投資25億元；新建廉租房4萬平方米，經(jīng)濟適用房、新市民公寓、見習(xí)大學(xué)生公寓、新公務(wù)員公寓4萬平方米，使住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)基本合理；努力開發(fā)和睦新城組團、工業(yè)園新區(qū)組團，以新區(qū)開發(fā)促進老城改造，疏散中心城區(qū)人口，構(gòu)建多元居住空間。推動智能化、現(xiàn)代化、生態(tài)型居住小區(qū)建設(shè)，力促瑤崗背、將軍園、糖廠等項目創(chuàng)建精品住宅小區(qū)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)方面

1、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展圩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，力爭到2012年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制達90%以上；完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，2012年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。

2、積極開展圩鎮(zhèn)整治。

3、開展重點示范鎮(zhèn)村建設(shè)。

4、繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)管理

1、全面推進生態(tài)園林城市建設(shè)；

2、加快編制供水、燃氣專項規(guī)劃，完善市政公用行業(yè)應(yīng)急機制，確保供水、供氣的質(zhì)量和安全。重點抓好污水處理場的運行監(jiān)管和新老城區(qū)管網(wǎng)的建設(shè)改造，力爭全縣城市生活污水收集率達65%以上；

3、積極推進建筑節(jié)能，實現(xiàn)所有新建工程嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準，積極推進既有建筑的節(jié)能改造；

4、農(nóng)村危房改造工作做到早謀劃、早安排、早落實；

二0一一年十二月十日