縣民政局2022年工作總結(jié)及2023年工作計劃

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2022年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的精心指導(dǎo)下，興國縣民政局深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神和視察江西、贛州時的重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，認(rèn)真履行了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職能，現(xiàn)將2022年以來工作進(jìn)展情況報告如下:

一、2022年工作總結(jié)

（一）兜牢社會救助底線。報請政府出臺了《關(guān)于做好 2022年城鄉(xiāng)困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作的通知》，從2022年1月1日起,繼續(xù)提高全縣城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。保障城鄉(xiāng)低保對象15175戶32782人，發(fā)放低保資金1.67億元。保障城鄉(xiāng)特困人員2850人，發(fā)放特困資金2924.5328萬元。臨時救助3558人次，發(fā)放臨時救助資金460.5萬元。持續(xù)做好鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好“三類人員”摸排核查工作，落實好低保漸退機(jī)制，對一些因困難原因消失的低保對象，給予6個月至3年的低保享受過度期，確保不出現(xiàn)生活返貧現(xiàn)象。

（二）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)社富、崇賢敬老院新建，興蓮、城崗敬老院改擴(kuò)建。實施開展17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造“暖心工程”項目；籌集資金1217萬元，對全縣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施進(jìn)行改造提升，從設(shè)施功能上為全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)織密織牢消防安全保障網(wǎng)。采取政府補(bǔ)貼的方式完成了192戶特殊困難老年人居家適老化改造。充分整合現(xiàn)有資源，建成1所嵌入式養(yǎng)老院，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施250個，覆蓋率達(dá)到了83%。在全縣統(tǒng)一了全縣各居家養(yǎng)老站點助餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)站點常態(tài)化運(yùn)營考核。為70歲以上37953位老年人購買意外傷害險，為80周歲以上老人發(fā)放高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難高齡養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，2022年以來共發(fā)放775.83萬元。

（三）全面加強(qiáng)社會事務(wù)管理。建立了孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，下?lián)芄聝骸⑹聦崯o人撫養(yǎng)兒童、殘疾孤棄兒等補(bǔ)貼資金448萬元。爭取中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會和省慈善總會在埠頭鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個村實施童伴媽媽項目。積極開展未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建。推行村（社區(qū)）全面推行“365天服務(wù)不打烊”工作，市民政局上半年綜合工作考核通報中此項工作我縣排名第一；推進(jìn)了城市社區(qū)“星級社區(qū)”評定工作，推薦五里亭村黨支部書記、村委會主任曾慶龍被評為“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”，目前正在公示；推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化，向省民政要推薦上報3篇優(yōu)秀協(xié)商案例，3篇優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）；開展了市級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，推薦了3個村（居）為市級“綠色社區(qū)”；撥付農(nóng)村離任“兩老”干部生活補(bǔ)助314.42萬元，殘疾人兩項補(bǔ)貼資金共計1635.18萬元，貧困重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)補(bǔ)助258.11萬元。2022年開展聯(lián)合街面巡查10余次，救助生活無著的流浪乞討人員40人次，申報了國家級鄉(xiāng)村地名服務(wù)試點，我縣被民政部確定為全國深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)點亮美好家園試點地區(qū)。開展了遏制高價彩禮推動婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)綠色殯葬改革。推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)，全縣共建設(shè)農(nóng)村骨灰堂140個，已完工并投入使用的有116個，長岡生態(tài)墓園已開工建設(shè)。截止到2022年10月底，全縣遺體火化4252具，1-10月份全縣遺體火化率為99.26%。大力開展散埋亂葬治理，建立健全常態(tài)化巡查機(jī)制，組織專門工作隊對“三沿六區(qū)”常態(tài)化巡查，嚴(yán)禁公墓（骨灰堂）區(qū)外新增墳?zāi)宫F(xiàn)象發(fā)生，重點開展高速、國省道、鐵路沿線老舊墳?zāi)怪卫砉ぷ鳎捎冒徇w、就地深埋、就地改造、植綠等多種形式治理老舊墳?zāi)梗h散埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制，“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)可視墳?zāi)够镜玫接行е卫怼ｉ_展了殯葬領(lǐng)域服務(wù)和厚葬薄養(yǎng)專項治理，有效維護(hù)了群眾利益。

（五）有序推進(jìn)社會工作和慈善事業(yè)。推動成立社會組織黨委，對20家社會組織黨員情況和黨建工作情況進(jìn)行了摸排，共清理了12家“黨性教育”社會組織。對全縣375個社會組織進(jìn)行了年檢，為80余家社會組織提供上門服務(wù)。指導(dǎo)所有社會組織進(jìn)行信息錄入。動員全縣150人參加社會工作者職業(yè)資格考試，并通過“三區(qū)”計劃、“牽手”計劃為我縣社工考生進(jìn)行考前培訓(xùn)，共培訓(xùn)考生110人。完成了龍口鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，截至目前，共完成了7個社會工作服務(wù)站建設(shè)。積極對接各類慈善組織到我縣開展捐贈活動，2022年以來，先后引進(jìn)15家慈善、社會組織到我縣捐款捐物折合600余萬元用于鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等工作，開展第二屆“模范興國”慈善晚會籌集資金690萬元。長岡鄉(xiāng)社會工作站、埠頭鄉(xiāng)社會工作站被江西省民政廳評為江西省“六化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站。

二、存在的困難問題

一是低保精準(zhǔn)識別手段受限，目前居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對結(jié)果為家庭的總計結(jié)果，存在對象收入財產(chǎn)核定的局限性，造成極個別生活條件相對較好的對象也有可能納入了低保保障范圍。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保補(bǔ)差不精準(zhǔn)，“數(shù)字民政”中救助對象動態(tài)管理不及時。

二是由于受資金和疫情等因素影響，養(yǎng)老服務(wù)項目進(jìn)展緩慢，崇賢、社富、城崗敬老院建設(shè)進(jìn)度均不足50%。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革還未完成。

三是我縣還沒有未成年人保護(hù)中心，沒確定場地和人員。縣兒童福院轉(zhuǎn)型發(fā)展還未完成，城鄉(xiāng)社區(qū)治理365天不打烊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實參差不齊。婚姻登記檔案電子化工作進(jìn)展滯后。

四是散埋亂葬整治不徹底，高鐵、高速、國、省道沿線可視范圍老舊墳?zāi)惯€有存量，散埋亂葬、新建墳?zāi)宫F(xiàn)象反彈風(fēng)險防范有短板。智慧殯葬應(yīng)用程序不高，數(shù)據(jù)錄入率不到50%，殯葬領(lǐng)域群眾信訪問題突出。

三、2023年工作打算

2023年，全縣民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、市委各項決策部署，錨定“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，為加快建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的‘模范興國’，再創(chuàng)新時代‘第一等工作’”貢獻(xiàn)民政力量。

一是要做好基本民生保障。要持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展兜底保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員和需納入低保對象、臨時遇困人員，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，讓救助速度更快、溫度更暖、獲得更便捷，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。根據(jù)省市要求做好2023年困難群眾救助補(bǔ)助資金提標(biāo)提補(bǔ)工作，充分用足用好臨時救助政策，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，保持過渡期內(nèi)社會救助政策總體穩(wěn)定，切實保障好困難群眾基本生活，加快推進(jìn)分層分類社會救助體系、社會救助信用體系等改革創(chuàng)新。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任，深入實施農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛工程”三年行動，全面加強(qiáng)對分散供養(yǎng)對象、困境兒童、生活無著流浪乞討人員等特殊困難群體的關(guān)愛服務(wù)，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。全面完成長期滯留流浪乞討人員落戶安置和將托養(yǎng)在民辦機(jī)構(gòu)的流浪乞討人員接回公辦機(jī)構(gòu)托養(yǎng)照料工作。

二是要做實基層社會治理。抓好社工人才、社會組織的培育發(fā)展工作。積極鏈接全國發(fā)展比較好的社會和慈善組織，到我縣開展“一對一”幫扶。開展好中國扶貧基金會“活水計劃”項目。廣泛開展村（社區(qū)）協(xié)商議事，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建工作，發(fā)揮基層自治作用，助推社會治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。認(rèn)真抓好2023年度行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。全面推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作，加大宣傳力度，提高骨灰堂使用效率，堅持不懈地抓好遺體火化，堅決杜絕違規(guī)土葬或亂埋亂葬，確保遺體火化全面實現(xiàn)100%。繼續(xù)抓好“三沿六區(qū)”、高鐵、高速、國省道、鄉(xiāng)村主要通道等重要區(qū)域沿線墳?zāi)拐喂ぷ?/font>，健全從遺體火化到骨灰節(jié)地安葬的閉環(huán)管理。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)試點提升行動，努力形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、覆蓋全面、便捷高效的鄉(xiāng)村地名服務(wù)體系。