今年以來，興國縣衛健委在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市衛生健康委和縣司法局的具體指導下，認真貫徹落實黨的二十大精神，大力加強衛生健康行政法治建設，切實把依法行政工作的要求落實到衛生健康工作的各個環節、各個方面，貫穿到衛生健康行政工作的全過程，堅持嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，有效提升了法治政府建設能力，現將有關情況報告如下：

一、主要舉措

（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想；

（二）多形式開展衛生健康普法宣傳活動。上半年我委依次開展“3.15”國際消費者權益日、民法典集中宣傳日、國家憲法日、常態化掃黑除惡專題宣傳日等特殊節日宣傳活動。我委還結合自身行業特點，在五福廣場舉行衛生健康法律法規大型普法宣傳活動；

（三）上半年衛生健康系統舉辦普法宣傳活動8場次，發放宣傳資料2000多份，懸掛宣傳橫幅10條，放置展板10塊，接受群眾咨詢4000余人次。通過分發簡單、實用、易懂的宣傳手冊和折頁等形式，向群眾宣傳全面“三孩”政策、優生優育知識、倡導科學就醫、打擊非法行醫、傳染病防治知識等，通過“健康興國”微信公眾號發布投訴舉報電話、郵箱、地址等，引導群眾依法維護自身健康權益。

（四）將法治政府建設納入衛健委發展總體規劃和年度計劃，制定《興國縣衛健委2024年度法制建設工作計劃》和《2024年度衛健系統學法計劃》，堅持每季度在衛健委集中開設法律課堂，邀請上級主管部門的專家領導和本單位的法律顧問講解法律知識，目前已集中開設2期法律教育課堂，要求各衛生健康單位每月按照年初學法計劃安排自行學習各類法律法規，提高衛健系統法治化管理和依法執業水平，增強衛生健康法治觀念。

（五）以維護人民群眾健康權益為核心，突出重點領域及薄弱領域的專項整治，堅持醫療行業亂象整治與常態化掃黑除惡斗爭相結合，重點開展了打擊民營醫療機構醫療亂象專項整治行動，今年4月至5月28日，在縣掃黑辦的統一領導下，由縣公安局、檢察院、法院、市監局、衛健委、醫保局等部門組成的整治工作專班對全縣八家民營醫院開展第一批的專項整治，向行業亂象重點領域展開“亮劍行動”，充分運用法治手段對醫療行業亂象保持高壓態勢，發揮震懾作用，維護法律威嚴和司法權威。

二、重點成效

（一）開展重大決策合法性審查工作。我委嚴格實施重大行政決策合法性制度，規范行政決策行為，實現行政決策內容合法化、程序規范化、責任明晰化，提高行政決策的民主化、科學化水平，保證行政決策質量，促進依法行政；

（二）完善依法行政制度體系建設。按照上級部門工作部署，我委深化行政審批制度改革，順利完成并突出重點抓好以下工作：一是按照上級部署優化營商環境，落實“雙一號工程”任務，深入推進相對集中行政許可權改革工作，推動市縣兩級審批事項上下對應、聯動審批，建設市縣一體的行政審批服務體系，確保“市縣同權”改革落地見效，實現“進一扇門，辦所有事”服務，我委按照縣委、縣政府要求，劃轉行政審批局行政許可事項30項。二是對標大灣區先進做法和參照贛州市“市縣同權”改革成功經驗，推進政務服務“縣鄉同辦”改革，興國縣衛健委聯合縣醫保局、縣民政局將《重大疾病免費救治》事項納入“縣鄉同辦”改革事項，采取行政審批“2號章”委托鄉鎮便民服務中心辦的方式，徹底將以往三個部門辦變成鄉鎮一站式辦，切實方便基層群眾辦事“不出鄉鎮”，大大縮短了審批時限，提高審批質效。三是按照“減證便民”工作要求，對衛生健康相關的行政許可事項進行了行政審批標準化辦事流程梳理，并對所有行政許可事項的辦理時限進行了有效壓縮；

（三）為深入推進基層行政管理體制改革，貫徹落實《關于調整賦予鄉鎮縣級審批服務執法權限目錄的通知》文件精神，我委賦予鄉鎮9項審批服務執法權限，其中5項行政處罰，2項行政確認，2項公共服務事項；

（四）全面減證便民，實現群眾服務“零”跑腿

一方面是縮短辦事時限。我委遵循“能減則減、能放則放、能快則快”的原則，實行流程再造，壓縮辦結時限，提高審批效率，經認真梳理，已完成取消證明材料13項，大部分事項已更正為即辦件，一般性的審批事項壓縮在5日以內，實現“只跑一次”事項辦結率達90%。另一方面是推進電子證照上線運用。已將生育服務卡、從業人員健康體檢證明、出生醫學證明、公共場所衛生許可證等各類證照上線到贛服通電子證照平臺，使群眾可以隨時采納運用；

（五）進一步加強衛生健康監督執法工作。一是加大對違法違規行為的查處力度。我委加強對醫療衛生、公共場所衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、放射診療衛生的巡查監督，嚴肅依法查處各類違法違規行為，并將違法違規案件錄入監管平臺，對違法違規行為起到了很好的懲戒作用。二是強化事中事后監管。積極開展商事制度改革工作，全面推行“雙隨機、一公開”監管工作機制，及時更新“一單兩庫”，并在網上進行公示。全年開展雙隨機抽查6次，覆蓋所有被監督單位，如期完成了檢查和信息報告的工作任務；

（六）上半年未發生行政訴訟和行政復議案件；

（七）推動法律顧問工作的有效實施。制定建立法律顧問工作制度，聘請了廣東華商（贛州）律師事務所曾奕偉擔任縣衛健委常年法律顧問，一是為重大行政決策、重要行政措施提供合法性審查服務，二是開展審查規范性文件。

（八）強化法治意識，實現監督管理“零”縫隙

一是加強法制宣傳。我委組織縣衛監局開展送衛生法律法規、衛生健康知識進園區、進企業和我為企業辦實事等活動，有效提高衛生從業人員知法、懂法、守法及健康意識，進一步優化法治化營商環境，2023年度共開展職業衛生法律法規宣講12場次，法律大講堂8次；二是優化執法監管環境。我委全面推進“雙隨機一公開”制度，堅持處罰與教育相結合，推行輕微違法告知承諾制，用有“溫度”的執法充分保障當事人合法權益，在執法中實行行政執法全過程記錄，建立監督與處罰分離、許可與現場分離、罰款與繳款分離的工作機制，防止亂收費、亂罰款，保障監督執法工作規范開展；三是嚴肅查辦衛生違法行為。我委緊緊圍繞“堅決打擊損害人民群眾健康的違法行為”，組織開展了打擊非法行醫、非法醫美、中醫服務等專項整治工作，。

三、工作亮點

（一）3月1日，在興國縣委政法工作暨全縣信訪工作會議中，金陵主任就我委常態化開展掃黑除惡行業亂象整治（打擊牙科“黑診所”專項整治行動）工作進行交流發言，縣衛健委還被縣委、縣政府評為全縣信訪工作進步獎單位；

（二）4月1日，2024年全市衛生健康政策法規與綜合監督工作、食品安全與營養健康工作電視電話會議召開，會上縣衛健委一級主任科員劉春蘭同志代表興國縣衛健委作深化“放管服”改革工作交流發言。同時，興國縣衛健委榮獲全市衛生健康法治建設先進單位、興國縣衛生健康綜合監督執法局榮獲全市衛生健康綜合監督執法工作優秀單位、周詩豪被評為全市法監工作先進個人；

（三）縣衛健委在2023年度平安建設考核中評為2023年度平安建設先進單位；縣人民醫院評為“2023年度平安醫院”榮譽稱號；周詩豪被縣平安辦評為2023年度平安建設先進個人；

（四）為持續推進常態化掃黑除惡醫療行業亂象治理，鞏固2023年度打擊牙科“黑診所”專項整治行動成果，有效整治牙科“黑診所”突出亂象問題，防止牙科“黑診所”死灰復燃，近期，縣衛監局強化監督巡查，保持高壓態勢，嚴密組織開展了整治牙科“黑診所”回頭看行動，目前立案查處牙科“黑診所”2家，并依據相關規定予以立案處理。

（五）在行業執法方面主要有醫療機構及從業人員執業活動、醫療廢物處置和消毒產品企業的規范、公共場所衛生、職業衛生、餐飲具消毒、集中供水單位或企業等行業領域方面的執法監督巡查。上半年以來，共查辦行業領域案件18件；

四、存在問題和困難

我縣衛生健康行政執法工作中，雖然做了大量工作，取得一定成效，但與新形勢發展和上級要求仍有差距，具體體現在：一是衛生健康監督執法體系建設還有待進一步完善，編制嚴重不足，與每萬人1-1.5名衛生監督員配置相差太大，未能適應新形勢和依法行政的要求；二是行政執法人員業務素質有待提高，近年衛健系統人員變動較多，相關業務培訓工作未能及時跟上。

五、下一步工作打算

（一）推進衛生健康系統法治建設。以習近平法治思想為指導，推進依法行政和依法治縣建設，進一步提高衛生健康系統廣大干部職工學法、守法、用法的自覺性。

（二）進一步完善衛生健康監督執法體系建設，按規定設置衛生健康監督執法機構，落實監督執法人員配備，增加財政經費投入，改善監督執法手段，努力提高監督執法隊伍素質。

（三）繼續加強與公安、司法、政府法制部門的溝通聯系，努力提高衛生健康執法辦案水平，依法打擊各類衛生健康違法犯罪行為。