今年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，深入推進(jìn)依法行政，為持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供法治保障，現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、主要舉措和成效

（一）規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平

1.加大執(zhí)法力度。一是開展專項(xiàng)執(zhí)法。開展了畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動、打擊危險(xiǎn)廢物和自動監(jiān)控環(huán)境違法行為等專項(xiàng)行動；二是開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法。充分運(yùn)用江西省“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按要求隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，截至目前，共隨機(jī)抽查企業(yè)18家，均按時(shí)開展了現(xiàn)場執(zhí)法并將結(jié)果進(jìn)行了公示。三是運(yùn)用自動監(jiān)控平臺助力監(jiān)管。興國縣共12家重點(diǎn)企業(yè)納入污染源自動監(jiān)控平臺，其中停產(chǎn)2家，正常生產(chǎn)10家。按要求對重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控企業(yè)做到每個(gè)月最少監(jiān)管監(jiān)察一次，同時(shí)做好監(jiān)察記錄，確保有效數(shù)據(jù)傳輸率全部達(dá)到90%以上。2024年1-11月，共立案查處環(huán)境違法行為17起，處罰金額61.4萬元。

2.推進(jìn)案件質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)。參加市生態(tài)環(huán)境局、縣司法局組織的案件評查活動，對自由裁量、后督察、結(jié)案、申請強(qiáng)制執(zhí)行、信息公開等環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行評查整改，不斷提高案卷制作水平和質(zhì)量，提升執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題的能力，有力促進(jìn)了依法行政水平。

3.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，設(shè)立了法規(guī)股，安排專人對案件進(jìn)行法治審核，印發(fā)了《關(guān)于成立贛州市興國生態(tài)環(huán)境局行政處罰案件審查委員會的通知》（興環(huán)字〔2023〕7號），明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“自由有度、裁量有據(jù)”；落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，建立音像記錄設(shè)備使用管理制度；嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度，通過信息公開網(wǎng)站向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

（二）健全環(huán)境管理制度，助力優(yōu)化營商環(huán)境

1.制定執(zhí)法正面清單實(shí)施辦法。對轄區(qū)12家企業(yè)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管“正面清單”管理，對惡意環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重處理處罰，對污染重、風(fēng)險(xiǎn)高、守法意識弱的企業(yè)加大監(jiān)管力度，對守法企業(yè)“無事不擾”“有求必應(yīng)”。

2.嚴(yán)格落實(shí)“安靜生產(chǎn)期”制度。我局根據(jù)法律法規(guī)賦予的執(zhí)法權(quán)限和部門職能，建立了行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，除特殊情形外，不進(jìn)園區(qū)對企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查。積極落實(shí)備案制度，在“安靜生產(chǎn)期”內(nèi)開展臨時(shí)性行政執(zhí)法檢查后，將上月臨時(shí)性行政執(zhí)法檢查情況及時(shí)報(bào)送區(qū)司法局和上級主管部門備案。

3.進(jìn)一步推行包容審慎監(jiān)管。優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能，對輕微違法行為減免處罰，截至目前，我局共辦理輕微違法行為減免處罰案件3件，幫助減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了“有溫度的執(zhí)法”，不斷為深化法治化營商環(huán)境建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（三）積極做好普法宣傳教育，營造愛護(hù)環(huán)境良好氛圍

1.開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年6月28日，在興國縣委黨校舉辦了美麗興國建設(shè)專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解了賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法，畜禽養(yǎng)殖污染防治等內(nèi)容。

2.開展執(zhí)法人員學(xué)法活動。發(fā)放《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》，并組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境處罰辦法》等法律法規(guī)。  

3.開展進(jìn)企普法宣傳。8月10日，我局在興國興氟化工有限公司開展《排污許可管理?xiàng)l例》《中華人民共和國噪聲污染防治法》及新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)普法宣講。

（四）依法化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

妥善處置群眾信訪問題，積極梳理群眾關(guān)注度高、影響面大的環(huán)境問題，我局組織力量對轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行大排查，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，針對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題制定操作性強(qiáng)、群眾認(rèn)可的解決方案。今年以來，我局共受理信訪投訴336件，辦結(jié)330件，辦結(jié)率98.2%，有效維護(hù)了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

二、存在的問題

1.業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)重，壓力大，對執(zhí)法人員素質(zhì)要求高，特別是為適應(yīng)新形勢下日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)顯得尤為重要。

2.執(zhí)法新技術(shù)運(yùn)用不夠。在調(diào)查取證方面，缺乏創(chuàng)新思維，對信息技術(shù)手段運(yùn)用得不夠。

3.生態(tài)環(huán)境普法力度不夠。普法覆蓋面、影響力仍需要進(jìn)一步提升，法律法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)宣傳需要進(jìn)一步融合，需要充分多種網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行普法宣傳。

三、2024年工作打算

1.加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，開展多種形式的學(xué)習(xí)，注重在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷提高環(huán)境執(zhí)法人員的創(chuàng)新能力，抓住環(huán)保工作新亮點(diǎn)，主動研究和解決環(huán)保工作的新情況、新問題，保證環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍在政治上清、法律上明、業(yè)務(wù)上精。

2.強(qiáng)化部門配合與司法銜接。完善與公安等部門線索移送和案件移送工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，帶動相關(guān)部門聯(lián)合推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的辦理。

3.加大普法宣傳力度。大力開展環(huán)境法治宣傳教育，增強(qiáng)法治宣傳工作實(shí)效，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將法治宣傳和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合拓展宣傳形式，充分運(yùn)用微博、微信等平臺進(jìn)行宣傳，構(gòu)建多層次、全方位、立體化的宣傳教育體系。