興國縣水利局2025年法治政府建設

工作報告

2025年，興國縣水利局深入貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞黨中央國務院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府關于法治政府建設的決策部署，對照《贛州市人民政府關于進一步推進法治政府建設的若干意見》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求，立足水利行業(yè)職能，以提升依法行政水平為核心，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為抓手，扎實推進法治政府建設各項工作，為全縣水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。現(xiàn)將全年工作情況報告如下：

一、主要舉措及成效

2025年，我局緊緊圍繞法治政府建設目標，通過強化政治引領、深化普法宣傳、嚴格監(jiān)督執(zhí)法等舉措，推動水利法治建設取得新突破。

1.強化政治引領，筑牢思想根基。堅持把加強政治建設作為首要任務，全年在局黨組會議中系統(tǒng)學習習近平總書記重要講話精神、法治思想，以及《憲法》《水法》《防洪法》等法律法規(guī)，筑牢法治思想根基。黨組書記切實履行法治建設第一責任人職責，全年組織召開黨組中心組理論學習會1次，講授專題法治黨課5次，組織全體干部職工專題學習會10次。同步創(chuàng)新學法形式，組織全局開展線上學法、知識競賽等活動，推動法治意識內(nèi)化于心、外化于行。

2.深化普法宣傳，提升法治意識。以“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳日”等關鍵節(jié)點為契機，集中開展6場次普法宣傳活動，通過設立咨詢臺、懸掛橫幅、張貼公告、發(fā)放宣傳資料等形式，深入普及涉水法律法規(guī)。全年累計發(fā)放宣傳手冊4500余份，接受群眾咨詢5000余人次，有效營造了“學法、守法、用法”的濃厚氛圍，推動行政執(zhí)法從“事后處置”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。針對監(jiān)管中高頻出現(xiàn)的違法行為，我局有針對性的通過進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進機關“五進”宣傳活動，將水行政法律法規(guī)精準送達基層一線，進一步提高了人民群眾對水行政法律法規(guī)的知曉度。

3.嚴格監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范水事秩序。一是聚焦河道采砂、非法取水、河湖“四亂”等突出問題，全年累計查處水事違法案件68起，罰沒款項251萬余元，扣押涉案機具94臺，有效維護了水事秩序。同時為全面落實企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，我局切實減少入企執(zhí)法檢查頻次，明確每月1—25日不對企業(yè)開展執(zhí)法檢查，推行“進一次企，辦多項事”“一次性告知”“掃碼進企”等優(yōu)化措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，積極營造寬松和諧的生產(chǎn)環(huán)境。二是深化聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動。聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展長岡水庫水源地保護聯(lián)合執(zhí)法20余次；聯(lián)合埠頭、龍口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，組織打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法巡查6次。三是在工程監(jiān)督方面加大監(jiān)管力度。針對水利工程領域圍標串標、違規(guī)轉(zhuǎn)包等突出問題，開展專項治理行動，以零容忍態(tài)度打擊破壞市場公平競爭的行為。我局辦理的內(nèi)蒙古某公司串通投標案被省水利廳入選為“首批江西省水行政執(zhí)法十個典型案例”，該案卷在案卷評查中評為“優(yōu)秀案卷”。

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

局黨組書記、局長作為法治建設第一責任人，始終將法治政府建設擺在全局工作重要位置，牽頭抓總、統(tǒng)籌推進，切實履行主體責任。一是壓實工作責任。主持召開黨組會議專題研究法治政府建設工作4次，制定年度工作方案，明確目標任務、責任分工和時間節(jié)點，將法治建設成效納入年度績效考核，與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各股室協(xié)同配合的工作格局。二是帶頭依法履職。帶頭學習習近平法治思想、《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，帶頭參加法治培訓和考試，自覺運用法治思維和法治方式推動工作；嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，對涉及法治建設的重大事項親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。三是強化隊伍建設。重視法治工作隊伍培養(yǎng)，配齊配強法制審核人員2名，聘請專職法律顧問1名，定期組織執(zhí)法人員開展業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)。四是加強監(jiān)督檢查。定期對各股室、下屬單位法治建設工作開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保法治政府建設各項任務落到實處。

三、存在的問題

盡管2025年我局法治政府建設工作取得了一定成效，但對照新時代水利高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾期待，仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升、跨部門協(xié)同機制不夠完善、普法宣傳實效性仍需增強等方面，制約了水利治理效能的充分發(fā)揮。具體問題如下：

1.執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。執(zhí)法隊伍存在執(zhí)法流程不統(tǒng)一、證據(jù)采集不規(guī)范等問題，部分執(zhí)法人員對水利法律法規(guī)的理解和適用能力有待提升；同時，執(zhí)法裝備和技術手段相對落后，對隱蔽性、流動性違法行為（如夜間非法采砂）的查處效率偏低。

2.跨部門協(xié)同機制有待完善。水行政執(zhí)法涉及公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多個部門，但跨部門聯(lián)動缺乏常態(tài)化機制，存在信息壁壘、權責劃分不清晰等問題，難以形成執(zhí)法合力，影響對復雜涉水違法案件的打擊效果。

3.普法宣傳實用性有待創(chuàng)新。普法形式多以傳統(tǒng)的標語、傳單為主，針對性和互動性不足，對群眾關心的涉水權益、違法后果等內(nèi)容解讀不深入，導致部分群眾對水利法規(guī)的知曉度和遵從度不高。

四、2026年法治政府建設工作安排

展望2026年，我局將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以提升水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為核心，系統(tǒng)謀劃，精準施策，推動水利法治建設再上新臺階。

1.強化隊伍建設，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法鐵軍。持續(xù)實施執(zhí)法人員能力提升計劃，定期邀請法律專家、業(yè)務骨干開展法律法規(guī)、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、案卷制作等專題培訓與實戰(zhàn)演練。加強執(zhí)法人員職業(yè)道德和紀律作風教育，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬、人民滿意的水利行政執(zhí)法隊伍。

2.深化科技賦能，打造信息化智慧執(zhí)法平臺。積極爭取支持，謀劃建設縣級水利綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管平臺。整合利用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機巡查、移動執(zhí)法終端等信息技術，實現(xiàn)對重點區(qū)域、敏感水域的智能監(jiān)控、執(zhí)法任務線上流轉(zhuǎn)、全過程記錄回溯，大幅提升執(zhí)法辦案的精準化、智能化、規(guī)范化水平。

3.創(chuàng)新普法格局，樹立水利特色法治化品牌。探索成立水利普法新媒體工作室，圍繞社會熱點和常見違法問題，創(chuàng)作一批通俗易懂、生動形象的法治微視頻、公益廣告、圖解海報等新媒體產(chǎn)品。充分利用微信公眾號、短視頻平臺等渠道進行推廣，打造具有興國水利特色的普法品牌，增強普法的時代感和吸引力。

4.攻堅改革任務，服務水利高質(zhì)量發(fā)展大局。緊密對照縣委全面依法治縣委員會工作部署，持續(xù)推進重點領域法治攻堅。深化水資源剛性約束制度的法治化落實，強化取用水監(jiān)管；推動河湖長制與司法保護機制深度融合，探索“河長+警長+檢察長”等協(xié)作模式；持續(xù)深化水利領域“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，以更優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

新的一年，興國縣水利局將以更高標準、更實舉措推進法治政府建設，不斷提升依法行政水平，為奮力譜寫興國縣水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加堅實的法治保障。

                                興國縣水利局

2026年1月26日