2025年，在興國縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的有力指導(dǎo)下，我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全面依法治國基本方略和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，扎實推進(jìn)依法行政，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域治理法治化水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅實的法治保障。現(xiàn)將全年工作報告如下： 

一、 主要舉措及成效 

(一) 完善制度體系，夯實依法行政基礎(chǔ)

1.加強規(guī)范性文件管理。 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，落實公開征求意見、合法性審核、集體討論決定等制度。年內(nèi)，我局對照縣司法局工作要求，根據(jù)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《關(guān)于開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作的通知》（興法委辦發(fā)〔2024〕2號）文件要求，對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，確保其合法合規(guī)、適應(yīng)發(fā)展需要。

2.健全依法決策機制。 全面落實重大行政決策程序規(guī)定，對涉及重大公共利益、農(nóng)民切身權(quán)益的規(guī)劃編制、項目安排、政策制定等事項，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大決策、合同審查、涉法事務(wù)處理中的專業(yè)作用，防范法律風(fēng)險。

3.深化政務(wù)公開。 堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依托縣政府門戶網(wǎng)站、局政務(wù)公開欄等平臺，依法及時公開機構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、行政許可、行政處罰、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、重點領(lǐng)域信息等，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年主動公開政府信息393條。 

(三) 規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)管執(zhí)法效能

1.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。

(1)行政執(zhí)法公示制度： 通過線上線下平臺，事前公開執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等信息；事中按要求出示執(zhí)法證件，告知權(quán)利義務(wù)；事后及時公示行政許可、行政處罰決定等信息，接受社會監(jiān)督。

(2)執(zhí)法全過程記錄制度： 為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，規(guī)范使用文字、音像記錄方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

(3)重大執(zhí)法決定法制審核制度： 明確重大執(zhí)法決定范圍，配備專職法制審核人員，對重大行政處罰、行政許可等決定進(jìn)行嚴(yán)格的法制審核，未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的不得作出決定。

2.加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。 圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物防疫、漁業(yè)漁政、農(nóng)村宅基地等重點領(lǐng)域，加大執(zhí)法檢查力度，依法查處各類違法違規(guī)行為。全年共開展執(zhí)法檢查260次，出動執(zhí)法人員780人次，立案查處違法案件65起，罰沒款26.4萬元，有效維護(hù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營秩序和農(nóng)民合法權(quán)益。

3.推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。 在嚴(yán)守安全底線的前提下，探索推行輕微違法行為依法免罰、從輕減輕處罰清單制度，加強行政指導(dǎo)，運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)行政相對人自覺守法，營造法治化營商環(huán)境。 

(四) 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，依法履行政府職能

1.深化“放管服”改革。 持續(xù)精簡農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政審批事項，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時限。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。全年辦理行政許可事項按時辦結(jié)率100%。

2.強化事中事后監(jiān)管。 全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，合理確定抽查比例和頻次，及時公開抽查結(jié)果。加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段。全年對12家企業(yè)開展了“雙隨機”檢查。

3.依法化解矛盾糾紛。 健全行政調(diào)解機制，依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等方面的調(diào)解工作。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，尊重并執(zhí)行生效的司法裁判和復(fù)議決定。暢通投訴舉報渠道，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 

(五) 加強普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

1.落實普法責(zé)任制。 制定并落實年度普法責(zé)任清單，將普法融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理、服務(wù)、執(zhí)法全過程。圍繞《農(nóng)業(yè)法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)村土地承包法》《種子法》《動物防疫法》等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展形式多樣的普法宣傳活動。

2.創(chuàng)新普法方式。 結(jié)合“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、“憲法宣傳周”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”等活動，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、宣傳欄、鄉(xiāng)村大喇叭等多種載體，采取以案釋法、法律咨詢、培訓(xùn)講座、發(fā)放資料等群眾喜聞樂見的形式，送法下鄉(xiāng)、送法入戶，提升農(nóng)民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法治意識和法律素養(yǎng)。全年組織開展普法宣傳活動8場次，發(fā)放宣傳資料12000份。

3.抓好重點對象學(xué)法。 堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度。加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織參加上級舉辦的各類法治培訓(xùn)8次，舉辦局內(nèi)執(zhí)法培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)人員800人次，不斷提升執(zhí)法人員依法行政能力和水平。

 (六) 強化權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行

1.自覺接受各方監(jiān)督。 認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

2.加強內(nèi)部層級監(jiān)督。 定期開展行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范執(zhí)法文書和案卷管理。對執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/font>