興國縣民政局2024年法治政府建設

工作報告

2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，興國縣民政局深入貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞民政工作職能，扎實推進法治建設各項工作，努力提高民政系統依法行政水平，為全縣民政事業高質量發展提供了有力的法治保障。現將我局2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下。

一、2024年法治政府建設主要工作及成效

（一）完善制度體系，夯實法治基礎

民政局高度重視制度建設，依據相關法律法規，結合本地實際情況，制定并完善了一系列民政工作規章制度。涵蓋了社會救助、婚姻登記、殯葬改革、養老服務、社會組織管理等多個領域，確保各項工作有法可依、有章可循。同時，定期對制度進行審查和修訂，使其適應新形勢、新要求，保持制度的科學性和有效性。

（二）加強法治宣傳，提升法治意識

對內強化培訓教育。定期組織民政系統工作人員參加法治培訓，邀請法律專家學者進行授課，深入學習民政相關法律法規，如《殯葬管理條例》《中華人民共和國慈善法》《社會團體登記管理條例》等。通過案例分析、研討交流等形式，加深工作人員對法律條文的理解和運用能力，提升依法辦事水平。今年以來，共舉辦內部法治培訓5場次，培訓人員達500余人次。

對外廣泛開展宣傳活動。利用“國家憲法日”“民法典宣傳月”等重要時間節點，組織開展形式多樣的法治宣傳活動。通過設立宣傳展板、發放宣傳資料、現場咨詢解答等方式，向廣大群眾宣傳民政法律法規和政策。深入社區、農村、學校等地，將法治宣傳延伸到基層一線，提高群眾對民政工作的知曉度和參與度。今年累計開展法治宣傳活動6場次，發放宣傳資料1萬余份，接受群眾咨詢600余人次。

（三）規范行政執法，確保公正公平

嚴格執法資格管理。組織民政行政執法人員參加執法資格考試，確保執法人員持證上崗。目前，我局共有8名行政執法人員取得執法資格證書，做到了執法主體合法。同時，加強對執法人員的日常管理和監督考核，定期開展執法評議活動，對執法不規范、不公正的行為及時予以糾正，維護執法隊伍的良好形象，2024年共組織行政執法人員資格參加在線法治培訓和在線考試1次，參加考試8人，通過率100%。

規范執法程序。制定了詳細的行政執法流程圖，明確了執法環節、步驟和時限要求。在執法過程中，嚴格遵循法定程序，做到亮證執法、文明執法。注重調查取證的合法性和真實性，充分保障當事人的陳述權、申辯權等合法權益。例如，在對社會組織進行執法檢查時，嚴格按照規定的程序進行檢查、調查取證，并依法作出處理決定，確保行政執法的公正公平。

（四）強化權力監督，防范廉政風險

健全內部監督機制。建立了內部審計、紀檢監察等監督制度，加強對民政資金分配、使用和管理等關鍵環節的監督檢查。定期開展內部審計工作，對民政項目資金進行全面審計，及時發現和糾正存在的問題，確保民政資金安全運行。

主動接受外部監督。自覺接受人大、政協、司法機關和社會公眾的監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動向人大、政協報告民政工作開展情況。通過設立舉報電話、郵箱等方式，廣泛接受社會公眾的監督投訴，對反映的問題及時進行調查處理，并將處理結果及時反饋給當事人，做到件件有回音、事事有著落。

通過以上工作舉措的實施，民政局法治政府建設取得了一定成效。民政工作的規范化、法治化水平明顯提升，各項民政政策得到有效落實，困難群眾的合法權益得到切實保障，社會組織健康有序發展，民政事業呈現出良好的發展態勢。

二、存在的主要問題

在法治政府建設工作中，盡管我局取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

（一）法治思維和能力有待進一步提高

部分民政工作人員對法治政府建設的重要性認識不足，法治思維尚未完全形成，在處理一些復雜問題時，仍存在憑經驗辦事的現象，依法決策、依法辦事的能力和水平還有待進一步提升。

（二）法治宣傳的針對性和實效性還需加強

在法治宣傳工作中，雖然宣傳形式多樣，但宣傳內容的針對性還不夠強，對不同群體的個性化需求考慮不夠充分，導致部分群眾對民政法律法規的理解和掌握不夠深入，法治宣傳的實際效果還有待進一步提高。

（三）行政執法力量相對薄弱

隨著民政業務領域的不斷拓展和法律法規的日益完善，民政行政執法任務日益繁重，但目前我局行政執法人員數量相對不足，且部分執法人員專業知識和業務能力參差不齊，難以滿足日益增長的行政執法工作需求，一定程度上影響了行政執法的質量和效率。

三、主要負責人履行職責情況

針對上年度兩個問題全面完成了整改，認真抓好本年度法治建設工作。一是加強組織領導落實法治建設工作主體責任。帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神及中央、省、市、縣關于全面依法治省、依法治市、依法治縣的工作要求；推動成立由本人任組長、局長任第一副組長，分管副局長任副組長，各股室負責人為成員的法治工作領導小組，組織局班子成員對法治建設進行集體研究、科學決策，確保工作任務落實落細。將法律法規學習納入黨組中心組學習，強化領導班子法治意識。2024年共召開7次局黨組會、干部職工大會、研究學習法治建設工作。二是健全工作制度著力規范行政決策審核審批。本人作為第一責任人，能夠認真落實規范性文件制定辦法，要求各股室依法制定行政規范性文件，對擬出臺文件廣泛征求意見、合法性審查及報備報批規范程序進行審核。同時，組織開展規范性文件清理核查工作，對照規范性文件保留、修改、廢止標準，對規范性文件實行動態監管。2024年以來，我局起草制定了《關于做好我縣2024年城鄉困難群眾提標提補工作的通知》重大行政決策文件。文件起草依據、征求意見情況、社會風險評估全部在政府信息公開網站上進行公示，確保民政政策法規的制定、廢止合法合規。三是結合部門職能依法履行法治建設職責。組織開展了社會組織黨建“兩覆蓋”工作情況檢查，完成了2024年社會組織年檢工作；扎實開展法治宣傳活動。2024年以來，先后開展了9次民政業務培訓會對民政領域出臺的法規政策進行培訓，指導各股室開展法治宣傳進社區活動10余場；四是推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格落實法律顧問制度，2024年向南芳律師事務所聘用法律顧問1名，對重大決策、制定規范性文件、重大項目合同、處置重大事項等工作先送法律顧問法律審核，推進重大決策合法合規。2024年共審核合同、規范性文件、規劃等6件。認真落實“三重一大”等集體議事工作制度，保證單位重要人事任免、重大項目安排、重大事項決策、大額資金使用等事項合法合規，2024年經黨組會研究資金項目20余次，對局班子成員分工進行調整，對5名股級（副股級）干部進行調整。

局長鐘林軼針對上年度兩個問題全面完成了整改，扎實抓好本年度法治建設工作。一是強化組織領導。扎實推進各項工作落實。及時調度、處置民政涉法事項，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題；將法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對各項工作親自過問，推動建立健全行政決策機制、法定工作機制、監督制度、公開制度等制度，提升依法履職效能，減少和杜絕執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。二是加強政策宣傳。不斷濃厚法治氛圍，組織干部職工到五福廣場開展民政政策和普法宣傳活動6場，并充分利用微信公眾號和政府公開網，及時發布民政最新政策、法規。利用下鄉調研、鄉村振興時機與民政服務對象面對面溝通交流，做好民政法規的釋義答疑，不斷增強民政服務對象依法依規辦事意識。三是及時化解信訪案件。始終本著把矛盾糾紛妥善化解在基層的原則，完善群眾利益協調、訴求表達、權益保障、矛盾糾紛調處機制，有效防止和處理群眾信訪事件，維護了社會穩定。2024年以來，我局共接到電話來訪共計200余次，處理信訪投訴件60余件，本人都親自參與解決，全部在第一時間或規定時間內處理完畢，辦結率100%。

四、有關意見建議

建議加大法治工作宣傳和培訓。

五、2025年工作安排

針對存在的問題和不足，我局將采取以下措施，進一步加強法治政府建設工作：

（一）持續加強法治教育，提升法治思維和能力

加大法治培訓力度。制定更加系統、全面的法治培訓計劃，豐富培訓內容，創新培訓方式，邀請法律專家、業務骨干進行授課，重點加強對憲法、民法典以及民政專業法律法規的學習培訓，不斷提高民政工作人員的法律素養和依法辦事能力。

強化法治實踐鍛煉。鼓勵民政工作人員積極參與法治實踐活動，在實際工作中不斷積累經驗，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。建立健全依法決策機制，嚴格落實重大行政決策程序規定，確保決策的科學性、合法性。

（二）創新法治宣傳方式，增強宣傳效果

突出宣傳重點。根據不同群體的特點和需求，有針對性地開展法治宣傳教育活動。例如，針對困難群眾，重點宣傳社會救助、福利保障等方面的法律法規；針對社會組織，重點宣傳登記管理、活動規范等方面的法律法規，提高法治宣傳的精準度。

創新宣傳載體。充分利用新媒體平臺，如微信公眾號、微博等，開展線上法治宣傳活動，制作形式新穎、內容生動的法治宣傳作品，提高法治宣傳的吸引力和感染力。同時，結合線下宣傳活動，形成線上線下相結合的宣傳格局，擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力。

（三）加強行政執法隊伍建設，提高執法水平

充實執法力量。根據民政行政執法工作實際需求，合理調配人員，充實行政執法隊伍。加大對行政執法人員的選拔和招聘力度，吸引具有法律專業背景和豐富實踐經驗的人才加入民政行政執法隊伍，優化執法人員結構。

加強業務培訓。定期組織行政執法人員參加業務培訓和崗位練兵活動，加強對法律法規、執法程序、調查取證等方面的培訓學習，不斷提高執法人員的業務能力和綜合素質，建立健全執法人員考核評價機制，激勵執法人員不斷提高自身執法水平。

民政局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅定不移地推進法治政府建設，不斷完善工作機制，創新工作方法，努力提升民政工作法治化水平，為民政事業高質量發展提供堅實的法治保障。