2025年,在縣委、縣政府的堅強領導和縣委全面依法治縣委員會的有力指導下,縣交運局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞縣委全面依法治縣年度工作部署,以整治交通運輸執法領域突出問題為抓手,持續深化法治政府部門建設。現將我局2025年法治政府建設工作總結報告如下。
一、主要工作情況及成效
(一)強化統籌謀劃,筑牢法治建設組織保障。一是健全領導機制。嚴格落實局黨組法治建設主體責任,將法治建設納入全局年度重點工作,定期召開黨組會,與業務工作同部署、同推進、同考核,及時研究解決工作重大問題。二是深化理論武裝。堅持將學習習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重點內容,教育引導干部職工深刻把握其核心要義和實踐要求,不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。三是規范決策程序。嚴格執行《中共興國縣交通運輸局黨組會議議事規則》,規范討論決定本部門、單位重大事項。充分發揮法律顧問在重大合同審查、復雜案件咨詢、涉法事務處理中的專業作用。
(二)優化營商環境,提升政務服務法治化水平。一是深化簡政放權。對照《縣級對標深圳政務服務事項指導清單》,形成交通運輸政務服務事項對標清單,持續優化交通運輸領域審批流程。推進“互聯網+政務服務”,實現更多事項的線上辦理,讓企業和群眾“少跑腿”“不跑腿”。嚴格落實“一窗受理”“一次辦好”“好差評”制度,今年我局受理各類政務服務事項1.06萬余件,按時辦結率100%。二是辦好建議提案。今年我局共承辦縣十九屆人大五次會議代表建議52件,縣政協十六屆六次會議委員提案12件,現已辦結并上傳辦理平臺,辦復率、面商率、滿意率均為100%。三是精準服務企業。常態化開展“送法入企、紓困解難”活動,組織網格干部深入客貨運、維修、駕培等企業,幫助企業解決發展中的法律難題。
(三)聚焦規范文明,全面落實行政執法“三項制度”。一是執法公示透明化。定期梳理編制《“雙公示”目錄清單》,及時公開行政執法主體、人員投訴舉報方式、途徑等信息。二是過程記錄規范化。為一線執法隊伍配齊配強執法記錄儀等設備,統一采購手持移動執法終端6臺、執法記錄儀40臺、執法數據采集站1臺,規范文書制作和音像電子證據取證記錄,確保執法活動全程留痕、可回溯管理。三是法制審核嚴格化。明確局法制審核機構作為重大執法決定法制審核主體,細化審核范圍、內容和標準,對重大執法決定開展集體討論,由行政機關負責人批準后作出行政執法決定。所有重大行政處罰、行政強制等決定均須經法制審核,未經審核或審核不通過的不得作出決定。
(四)依法履職盡責,維護行業安全穩定秩序。一是筑牢安全生產法治防線。將法治要求融入安全生產治本攻堅三年行動,嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》《江西省安全生產條例》等法律法規。運用網格化管理模式,全年累計派出網格干部約780人次,幫扶指導企業約934家次,共排查整治各類安全隱患490項,約談監理、施工單位36家次,實施安全生產行政處罰2起,保障了交通運輸安全有序推進。二是保持行業監管執法高壓態勢。深入開展“利劍2025”系列專項行動。“雷霆”行動查處道路運輸違法行為71起;“固網”行動查處非現場執法案件78件、貨車超限超載案件85件,協助交警記分175分,轉運貨物949.58噸,查處在不停車檢測點停車倒車擾亂檢測行為3起;“護航”行動累計出動執法人員35人次,巡航里程103公里,聯合執法4次,下發《關于開展三無船舶清理整治的通告》12份。三是提升應急保障法治能力。修訂完善全縣交通運輸突發事件應急預案體系,組織開展道路運輸、交通工程防汛防災等專項應急演練23次,提升實戰應對能力。嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,確保信息暢通、響應迅速。
(五)錘煉過硬隊伍,提升行政執法能力素質。一是抓實常態化教育培訓。以深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神為主線,把習近平總書記重要講話、重要指示作為“第一議題”,常態化持續學習《支隊從嚴治隊(站)二十條禁令(試行)》,做到“常學、常記、常思、常警”,進一步鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果。二是強化紀律作風約束。深入開展交通運輸執法領域突出問題專項整治,先后開展11次執法培訓和60次執法風紀檢查,現場糾正執法人員執法不規范等問題20個,運用“第一種形態”處置執行“三項制度”等不嚴的同志17人,執法人員的素質、處理復雜案件的能力顯著提升,工作作風持續向好、執法行為更加規范;緊盯交通領域群眾關注的熱點問題,投入900余萬元在行政執法、交通工程等6大領域辦理民生實事30件。三是推行文明柔性執法。貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》關于“首違不罰”“輕微不罰”的規定,制定并公布《興國縣交通運輸局行政執法減免責四張清單》,明確不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免強制的適用情形。全面推行“說理式”執法,在執法過程中加強法規宣傳、事理講解,實現法律效果與社會效果相統一。
(六)深化普法宣傳,營造尊法學法守法用法氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,將普法融入執法、管理、服務全過程。結合“安全生產月”“憲法宣傳周”等重要節點,組織開展形式多樣的普法宣傳活動。通過集中發放宣傳單、張貼海報、懸掛條幅、設置宣傳欄、微信推送等多種形式向廣大群眾普及交通運輸法律法規知識,努力營造“尊法學法守法用法”的法治氛圍。廣泛接受社會監督,扎實開展“雙隨機、一公開”工作,依法依規及時公開部門信息。
二、主要存在的問題
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,對標法治政府建設的高標準要求和人民群眾的新期待,我局法治建設工作仍存在一些短板和不足:一是法治思維與實踐深度融合尚有差距。部分干部職工運用法治思維和法治方式破解行業發展難題、應對復雜矛盾、優化管理服務的自覺性和能力仍需加強,“重管理、輕服務”“重實體、輕程序”的慣性思維在一定程度上仍然存在。二是普法宣傳的精準性和實效性有待提升。普法宣傳仍以傳統方式為主,針對不同群體(如新業態從業人員、農村地區群眾)的個性化、差異化普法供給不足。三是法治工作專業力量相對薄弱。局內專職法治工作人員配備不足,具備法律專業背景和豐富法治實踐經驗的復合型人才較為緊缺。面對日益繁重的法治審核、合規審查、行政復議訴訟應對等工作任務,現有法治工作力量存在“小馬拉大車”的情況,制約了法治建設工作向縱深推進。
三、2026年工作打算
2026年,我局將堅持以習近平法治思想為指引,認真貫徹落實縣委全面依法治縣委員會的各項決策部署,針對存在的問題,精準施策,持續發力,重點抓好以下工作:
(一)持續深化法治理念武裝,提升依法行政能力。深入貫徹落實習近平法治思想,積極踐行“崇法敬民 保通興贛”的江西交通運輸執法核心價值理念,教育引導執法人員忠誠履職擔當,全面落實嚴格規范公正文明執法,以高質量執法服務水平,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)持續優化執法監管方式,提高執法公信力。深化行政執法“三項制度”落實,健全完善跨部門聯合執法協作機制,加強與公安、應急管理、市場監管等部門的常態化聯動,形成監管合力,持續開展零點執法和異地交叉執法,深入開展行業整治。
(三)持續增強普法宣傳效能,培育行業法治文化。嚴格落實“誰執法誰普法”的工作要求,扎實開展“4.15”國家安全教育日、“12.4”憲法宣傳周等系列主題普法宣傳活動,積極做好法治宣傳工作。通過線上和線下多種形式,聚焦行業熱點、管理難點、群眾焦點開展靶向普法,提升普法精準度,努力在全行業形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
