2024年,江背鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委全面依法治縣委員會辦公室的具體指導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神,認真落實黨中央、國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署,堅持依法行政,努力提高法治化管理水平,法治政府建設(shè)工作取得了顯著成效,現(xiàn)將今年以來工作情況和2025年工作安排報告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效。
今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央全面依法治國、江西省委全面依法治省、贛州市委全面依法治市、興國縣委全面依法治縣工作會議精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,把法治政府建設(shè)放在全鎮(zhèn)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌謀劃,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實壓實法治政府建設(shè)工作責(zé)任。成立了由鎮(zhèn)長任組長,黨委政法委員、派出所所長、副鎮(zhèn)長、司法所長、便民服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法隊長為副組長,政府組成部門為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門的職責(zé)分工,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓的工作格局。法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,研究部署法治政府建設(shè)工作,及時解決工作中存在的問題。今年以來,領(lǐng)導(dǎo)小組今年先后召開6次專題會議,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),研究解決事項,把學(xué)法用法作為中心組理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,結(jié)合征地拆遷、項目推進等主題從法律角度推動研究解決問題2個。
(二)強化法治宣傳,著力營造遵法守法用法的法治氛圍。一是深入開展“八五”普法工作,制定了年度普法工作計劃,明確了普法重點和任務(wù),示范帶動各村開展專題學(xué)習(xí)21余場,結(jié)合“法治護苗”行動,深入江背中小學(xué)開展憲法、民法典、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進法等法治教育;二是結(jié)合“平安建設(shè)+圩茶文化”模式,將普法宣傳與本地特色相結(jié)合,今年來,全鎮(zhèn)累計深入茶館開展宣傳活動10次,擺攤設(shè)點集中宣傳5次,受教育面5000人次;舉辦《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法治宣講2期,發(fā)放普法宣傳材料1.5萬余份,開展了“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識競賽活動,有效提高了全民的法律意識。
(三)規(guī)范行政決策,持續(xù)推進依法行政。一是建立健全重大行政決策合法性審查制度,對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的重大決策事項,在決策前進行合法性審查,確保決策合法合規(guī);認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》,健全“三重一大”決策機制,凡是重大事項決策、重要項目安排大額資金的使用,全部經(jīng)集體討論才作出決定,實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策;二是加強規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件,并進行合法性審查和備案。做好行政決策規(guī)范性文件的審理備案制度。遵循“事前審查、事中監(jiān)督、事后備案”的工作程序,堅持每年清理與現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件,保證相關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一實施;三是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,由鎮(zhèn)政府聘請了1名專職法律顧問,充分發(fā)揮律師的專業(yè)作用,參與鎮(zhèn)重點項目、各村事務(wù)的重大事項決策、應(yīng)訴案件等法律事務(wù),為我鎮(zhèn)在行政管理中的法律問題、重大決策、行政執(zhí)法行為提供法律咨詢意見,保障日常依法行政工作有序開展。同時,組織綜合行政執(zhí)法隊分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室與法律顧問深入探討依法行政中的難點、熱點問題,合力化解基層矛盾。
(四)加強政務(wù)公開,打造陽光政府。一是建立健全了政務(wù)公開制度,明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序,在公開內(nèi)容上堅持以“公開是原則、不公開是例外”的原則,注重整體把控、基層實踐,穩(wěn)步推進政務(wù)公開工作;二是通過縣政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道,及時公開政府信息,接受群眾監(jiān)督。努力拓展政務(wù)公開渠道,推進誠信政府建設(shè),積極組織機關(guān)干部參加政府信息公開條例網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),及時錄入政務(wù)信息,自覺接受社會監(jiān)督,提高機關(guān)政務(wù)工作的透明度和公信力。在此基礎(chǔ)上,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,對各平臺群眾反映的問題及時進行處理和答復(fù),提高了政府的公信力。
(五)化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。一是建立健全了矛盾糾紛多元化解機制,加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,有效化解了各類矛盾糾紛。持續(xù)開展人民調(diào)解、訴調(diào)對接等矛盾糾紛多元化化解工作,妥善處理12345訴求件和信訪事項,今年以來,全鎮(zhèn)共調(diào)解各類信訪矛盾糾紛136件,做到發(fā)現(xiàn)矛盾及時受理,防止民轉(zhuǎn)群體性事件,為平安興國保駕護航,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達98%以上,有效保障轄區(qū)和諧穩(wěn)定。二是結(jié)合江背圩鎮(zhèn)茶館多、人流量大的情況,搭建集法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、村民說事議事等一體的“茶館說事”群眾善治工作陣地,組織綜治中心、派出所、司法所等干部深入圩鎮(zhèn)茶館與群眾溝通交流,開展政策宣講、普法等內(nèi)容宣傳,解決群眾急難愁盼問題,今年以來,我鎮(zhèn)深入圩鎮(zhèn)茶館走訪宣傳40余次,有效摸排化解矛盾12個,提供便民服務(wù)25次,群眾滿意度持續(xù)提升。
二、存在的主要問題
2024年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效,但從總體上來看,與上級要求仍有一些不足,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是普法宣傳力度有待加強;二是依法行政相關(guān)制度有待完善;三是執(zhí)法能力仍有待提高,部分執(zhí)法人員法律水平較低,執(zhí)法不夠規(guī)范。
三、履職盡責(zé)情況。
我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引,全面貫徹落實黨的二十大及中央全面依法治國、江西省委全面依法治省、贛州市委全面依法治市、興國縣委全面依法治縣工作會議精神,認真履職盡責(zé),積極主動作為,扎實推進法治建設(shè)。明確黨政主要負責(zé)人為推進法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,對政府權(quán)力法治政府建設(shè)負主要責(zé)任,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)法,每年年初分解全年法治政府建設(shè)任務(wù)工作,落實到分管負責(zé)人及具體部門,做到年中督查,年底總結(jié)回頭看,將法治政府建設(shè)納入全年中心工作中。
四、有關(guān)法治政府的意見建議。
一是加強隊伍建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)政府法治機構(gòu)隊伍,提升干部法治意識,選好配強工作人員,二是加強教育培訓(xùn),建立健全政府工作人員法治教育培訓(xùn)制度,分級分類開展專題培訓(xùn)。
五、2025年工作安排。
(一)加強法治培訓(xùn)、全面提高依法行政意識。抓好我鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓(xùn),提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法干部的法律素質(zhì)和依法辦事能力,樹立良好的政府形象
(二)加強法治宣傳,增強群眾法治意識。結(jié)合宣傳日及重要事件節(jié)點,利用網(wǎng)格員集中入戶宣傳和逢圩日在圩鎮(zhèn)擺攤設(shè)點、發(fā)放資料、張貼海報等方法,形成學(xué)法普法的濃厚氛圍;加強對法律明白人骨干的培養(yǎng),多形式開展法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強全民法治意識和法治水平。深入開展矛盾糾紛大排查大化解,著力在排查、化解、管控方面整體發(fā)力,最大限度預(yù)防和解決各類矛盾糾紛的發(fā)展。
(三)加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法隊伍水平。一是提升行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,提高執(zhí)法工作人員法律素養(yǎng)和專業(yè)水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是改善配套設(shè)施,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,進一步提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量。三是進一步完善監(jiān)督體系,嚴(yán)格規(guī)范信息公開流程,強化制度建設(shè)。
(四)加強信息公開,強化依法行政監(jiān)督。進一步加強政務(wù)公開,增強依法行政的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料,提高政務(wù)透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
(五)完善制度體系,提高法治建設(shè)水平。進一步完善相關(guān)制度,緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo),通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)體系,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面推進政務(wù)公開,推進法治政府建設(shè)。
