2024年，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大、二十大以及省委、市委關于法治政府建設重大決策部署，立足公安工作實際，積極開展工作，切實履行推進法治建設第一責任人職責，健全完善法治保障體系，將法治政府建設工作與業務工作有效結合，為推進全縣經濟高質量發展提供堅實的法治保障。現結合公安工作實際，將我局2024年法治工作總結報告如下：

一、主要工作舉措

（一）嚴格落實法治建設第一責任人，帶頭學法守法用法。我局黨政主要負責人堅持帶頭學法，克己守法，做規范用法的先鋒和表率。同時，我局通過黨支部每月集中學習及開辦政治輪訓培訓班等多種形式，組織全局黨政領導干部及民警學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神及黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，切實將習近平法治思想作為推動公安工作和法治建設的指導思想。我局堅持領導干部帶頭學法用法，抓住領導干部這個“關鍵少數”，帶動全局民警學法守法、依法履職。2024年5月，我局黨委理論學習中心組組織開展學習貫徹習近平法治思想學習會，并在全局范圍開展了一次學習貫徹習近平法治思想學習會。2024年7月，我局先后開展三期2024年度民輔警紀律作風暨技能提升培訓活動，將學習貫徹習近平法治思想作為培訓的重要內容。

（二）強化責任擔當，完善法治建設機制。我局黨委始終將法治政府建設納入全局發展總體規劃和年度工作計劃，把法治政府建設和學習貫徹習近平法治思想作為黨委會的重要議題，作為黨委中心組理論學習的常設議題。我局注重研究解決有關法治政府建設的重大問題和督察反饋問題，及時向縣委、縣政府請示匯報有關情況。截至2024年11月30日，我局黨委前后五次聽取法治建設工作開展情況匯報，專題研究部署法治建設工作。

（三）嚴格依法依規決策，執行重大決策法定程序。我局堅持民主集中制，按照《興國縣公安局“三重一大”集體決策實施辦法》，嚴格執行“三重一大”事項議事規則和決策程序，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，必須提交局黨委會或局長辦公會集體討論決定。

（四）深入推進政務公開，促進執法規范公正文明。我局嚴格按照《興國縣人民政府信息公開指南》，對公安工作動態等信息依法公開。2024年，主動公開工作動態300余條。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，強化行政隊伍建設及執法裝備配備。制定《興國縣公安局案件審核委員會工作規范（試行）》，完善“兩法銜接”機制，落實行政執法責任制。

（五）優化法治營商環境，創造安全穩定的社會環境。

我局嚴格落實《公安機關對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導意見》《江西省公安行政處罰自由裁量權參照執行標準》，強化行政處罰審核，壓縮行政執法人員的自由裁量空間。嚴格按照法律規定，建立“輕微違法免罰”清單，對情節特別輕微違法且沒有造成危害后果的違法行為不予處罰。嚴格把握執法界限，堅持罪刑法定、罪刑相適應、疑罪從無和法不溯往的法律原則，對認定犯罪證據不足的堅持疑罪從無，對符合法定撤案條件的依法及時撤案，嚴禁以刑事手段插手干預經濟糾紛，減少執法辦案對企業生產經營的影響。規范適用查封扣押凍結等措施，嚴禁超期限、超標的、超范圍采取查封、扣押、凍結措施，對確需查封、扣押、凍結的，預留企業生產經營必要的流動資金和往來賬戶。對賬戶凍結申訴控告事項原則上1個月內完成調查并回復，查明與案件無關的立即解除相應措施。

（六）落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。我局聘請興國縣南芳律師事務所擔任我局法律顧問，成立興國縣公安局公職律師辦公室，為我局重大事項、重大決策、規范性文件法制審核、行政復議訴訟等提供法律意見和建議，及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛，推進我局各項重大決策部署合法合規。2024年度，法律顧問參與我局事項5件。

（七）履行公安工作職能，打擊違法犯罪，切實提升民警法治素養和執法水平。我局狠抓法制隊伍建設，建立完善長效執法機制，堅持“一案一評議”制度及規范執法“五個一”工作，落實規范執法獎懲制度，推進執法規范化建設。我局制定《興國縣公安局網上執法辦案巡查方法》，提升我局網上辦案質量，實現執法辦案網上全流程流轉。強化“江西公安全警情案件全流程智能監督管理系統”和“政法跨部門大數據辦案平臺”的應用，實現執法瑕疵及問題及時發現及時整改，實現線下辦案與線下流轉“齊步走”。2024年，我局開展網上巡查評議案件30起，評議案件584起，發現整改問題1790個，發布考評通報30次，問責追究4人，表彰3人，我局執法質量連續多年被江西省公安廳評為執法質量考評優秀單位。

（八）健全完善法治保障體系，建立執法監督長效機制。2024年以來，我局參與行政復議案件7起，7維持原處罰決定，行政訴訟案件3起，3起均維持原處罰決定，審核刑事行政案件無冤錯案，無國家賠償案件，無判決無罪案件，無執法安全事故。我局嚴格貫徹落實防止干預司法的“三個規定”，建立公安機關內部人員過問案件辦理行為登記制度及領導干部干預、插手公安機關執法辦案情況登記報備制度，依托“一案一碼”執法辦案系統逐案逐環節強制登記報備，保障依法行政。我局依法履行出庭應訴職責，落實行政訴訟應訴工作規程、公安機關負責人出庭應訴等制度，出庭應訴率達100%。

（九）抓好落實全局“誰執法誰普法”責任制，健全完善執法責任制、執法培訓制度、主辦民警等制度，全面推行依法行政。我局制定了普法責任清單，由責任單位結合其職責開展普法工作，落實“誰執法誰普法”普法責任制。我局制定了《興國縣公安局受案立案有關規定》《興國縣公安局案件審核委員會工作規范》《興國縣公安局網上執法辦案巡查辦法》和《興國縣公安局規范執法“五個一”獎懲辦法》等一批制度規定，從制度建設上進一步規范了全局執法工作。

二、特色亮點工作

（一）“一所一品”助力校園及周邊安全

自省公安廳開展校園及周邊安全治理專項行動工作部署以來，興國縣公安局以抓好校園安防建設、講好校園安全課、站好平安護學崗、治好校園周邊環境為抓手，全縣各派出所充分發揮基層治理職能，與轄區校園開展共建活動，努力在創新創特上下功夫，形成“一所一品”，切實有效提升校園安防能力水平，有力構建校園安防防護屏障，全力以赴筑牢校園“安全網”。

1.黨建聯盟助力平安校園建設

興國中專黨總支、興國縣公安局高興聯合黨支部開展支部共建活動，活動內容豐富、形式多樣，獲得學校、家長、學生的一致好評。高興聯合黨支部結合轄區興國中專學生數量多、校情較復雜等具體情況，將支部的黨建工作與專項行動結合起來，把法治宣傳的端口前移，將以在全校的法制課大課堂變成班級的小課堂，打造聯合支部平安校園黨建品牌。

建立3+2N機制開創新模式，杰村派出所將“法制副校長”制度進一步延伸至“法制班主任”，建立“3+2N”機制（每個班按照每學期至少上1堂法制課、每學期召開1次家長會、每月召開1次主題班會、每學期落實N次家訪、每學期落實N次心理輔導），通過與學生“面對面”交流，家長群“鍵對鍵”交流，進一步打通學生、家長與民警的直接聯系。

2.警營開放拉近校方警方距離

鼎龍派出所通過舉辦警營開放日的方式，進一步筑牢廣大師生安全意識。該所設置了警用車輛、警用裝備、反詐宣傳、交通安全等參觀場所，民警通過現場講解、互動、體驗等形式，讓師生零距離接觸公安工作。通過警營開放日活動的開展，讓廣大師生切身感受了警營文化，在增進安全防范意識的同時，進一步拉近了學校和警方的距離。

3.整治+演練擰緊校園安全閥

瀲江派出所聯合縣市場監督管理局、城市管理局、煙草專賣局、學校工作人員組成多個工作組，對校園周邊治安秩序進行全面清查整治，重點排查整治學校周邊道路安全隱患、“三無”車輛校外運載學生、流動攤販銷售“三無”產品等問題，深入校園周邊的網吧、賓館、娛樂場所等重點部門和行業場所，排查違規接納或留宿未成年人，小賣部違法違規向未成年人銷售煙、酒、彩票等問題線索，嚴厲打擊各類侵害學生生命健康安全的違法犯罪活動，凈化周邊環境，斬斷伸向校園的黑手。

梅窖派出所深入轄區中小學，通過情景模擬的方式開展防恐防暴突發事件應急演練活動。為提升學校安保人員和老師的安全防暴處突能力，民警還詳細地介紹了防暴八件套，并從專業角度出發，向大家示范了如何使用“盾牌”“鋼叉”“辣椒水”的使用技巧，實地演練了一些常見的制服歹徒的防暴技巧。

東村派出所民輔警深入轄區各中小學校，結合身邊案例，開展法制進校園活動30余場，不斷增強師生安全防范意識和自我保護能力，提升源頭防范水平。在課堂上，民輔警通過現場教學、播放PPT等形式，圍繞交通安全、預防校園欺凌、禁毒、防溺水和防火情等方面相關內容進行詳細講解，讓廣大師生進一步掌握生活安全知識，提升師生安全防范意識和自我保護意識，著力營造校園尊法、學法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

4.護學崗日夜看守安全門

永豐派出所按照定崗、定員、定責的要求開展校園執勤守護，加大對校園及周邊治安巡邏力度確保校園周邊安全，實現上下學高峰時段在校門口及周邊“見警察”“見警車”“見警燈”。機動設立“護學崗”，針對人員密集，交通擁堵等情況，在上學、放學高峰期值守校園門口，確保師生出行安全及周邊治安良好有序。同時，積極與校方溝通交流，在各個校園門口及周邊采取動靜結合的巡邏方式，以點帶面延伸巡邏范圍，增加學校周邊的巡邏密度和頻次，為全體師生營造平安穩定的社會環境。

樟木派出所將涉校矛盾糾紛作為矛盾糾紛排查化解工作的重點，對校園教職工、學生家長的調查走訪和校園周邊隱患排查列為駐村民輔警日常重點工作，組建涉校矛盾糾紛排查化解小分隊，全面排查化解各類涉校矛盾糾紛和隱患。充分發揮派出所治安工作調解機制作用，建立排查化解臺賬，落實化解穩控措施，積極推動鄉鎮政法、信訪、教育等基層組織落實多元調處、源頭化解措施。

5.心理健康服務呵護學生成長

茶園派出所將心理健康輔導納入平安校園建設中，民警通過心理課堂進班級的方式，結合法治宣傳開展心理健康服務工作，向師生普及心理健康常識。心理課上，民警圍繞什么是情緒、情緒如何產生、青少年情緒特點、不良情緒的影響、如何調控情緒等方面內容展開，從注意轉移、合理宣泄情緒、理智控制情緒三方面入手，積極幫助廣大師生控制情緒。此外，民警還會在積極做好護校安園各項工作的同時，堅持利用課間時間走近學生，了解他們的心理狀況，及時為他們答疑解惑、疏導心理問題。

三、存在的不足和原因

目前，我局在法治建設方面取得了一定的成績，但也存在一些薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

（一）普法宣傳力度有待加強。我局深入基層普法的深度和廣度還需要進一步加強，普法效果未達到預定目標。

（二）民警法治意識有待增強。部分民警對以審判為中心的司法體制改革適應不強，法治意識仍要增強，業務水平還需提高，執法水平有待進一步提升。

（三）業務水平有待提高。少數民警執法辦案業務能力不強，執法水平有待進一步提升，仍然出現極個別劣質案件，被檢察院糾正違法情況偶有發生。

（四）營造法治化營商環境還待加強。業務大隊依托省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺開展行政檢查、執法信息公開的意識，信息錄入不及時，落實企業“安靜生產期”制度及證明事項告知承諾制度不積極、不全面。

四、今后的努力方向

我局將繼續以習近平法治思想為引領，切實推進公安行政權力運行機制改革，不斷推進全局法治建設工作行穩致遠。

一是全面落實“誰執法誰普法”的普法責任制。加大法律法規宣傳力度，增強群眾法治意識，推動形成尊法學法守法用法的良好社會氛圍。

二是加強全警規范執法教育。抓實日常執法培訓，開展執法規范調研，推動我局民警法治意識提升。

三是繼續抓好日常執法培訓。組織民警對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等進行系統培訓學習，組織法制部門對案件辦理中易出現的問題進行梳理，開展執法規范專題調研，提高我局辦案人員的業務素質。

四是全面加強營造法治化營商環境。加強省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺應用學習培訓，提升行政執法人員利用平臺的意識及能力；加強行政執法人員培訓，進一步落實企業“安靜生產期”制度、證明事項告知承諾制度；完善首違不罰和輕微不罰清單，推進清單執行。