2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo)，持續(xù)打造公平的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建完善的社會(huì)信用體系，推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）堅(jiān)持學(xué)法為先，牢固樹(shù)立法治理念

一是加強(qiáng)組織引領(lǐng)力度。以《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》為主要輔導(dǎo)教材，利用委黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全體職工例會(huì)、“發(fā)改夜校”平臺(tái)等集中學(xué)習(xí)方式組織全委黨員干部開(kāi)展集中學(xué)法活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話(huà)精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《政府投資條例》《安全生產(chǎn)法》等業(yè)務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情的能力。

二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理。明確執(zhí)法崗位“應(yīng)考盡考、持證上崗”原則，選配年輕干部參加行政執(zhí)法證申領(lǐng)考試，對(duì)調(diào)離執(zhí)法崗位的人員按工作要求及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。組織現(xiàn)有8名持證人員參加法律知識(shí)在線(xiàn)培訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促用，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

三是完善行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)外腦保障作用，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師對(duì)我委重大行政決策事項(xiàng)、行政規(guī)范性文件、涉及法律事務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)提出法制審核意見(jiàn)，有效防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，助推行政決策法治化。

（二）堅(jiān)持依法為綱，有效凝聚法治力量

一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切的突出問(wèn)題，通過(guò)線(xiàn)上設(shè)立“興i企”數(shù)字智能服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索征集平臺(tái)，線(xiàn)下落實(shí)政企圓桌會(huì)、“親清瀲江”政企餐敘會(huì)、企業(yè)特派員、園區(qū)“幫代辦”服務(wù)等機(jī)制，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。全年為企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題需求76件次，解決用工需求1.5萬(wàn)余個(gè)，企業(yè)融資需求10.64億元，兌現(xiàn)各類(lèi)惠企政策資金3.3億元。常態(tài)化開(kāi)展新官不理舊賬、拖欠企業(yè)賬款及招投標(biāo)等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益79.92萬(wàn)元，清理拖欠中小企業(yè)賬款2291萬(wàn)元。堅(jiān)決破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，建立不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題整改和典型案例約談通報(bào)制度，清理涉企行政規(guī)范性文件88個(gè)，切實(shí)破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，我縣除重點(diǎn)監(jiān)管外雙隨機(jī)覆蓋率為100%，低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾”實(shí)現(xiàn)率為99.41%，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念進(jìn)一步樹(shù)牢。

二是提升信用監(jiān)管服務(wù)。依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站推送的信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，我委督促行業(yè)主管部門(mén)引導(dǎo)市場(chǎng)主體以公共信用綜合評(píng)價(jià)為指引加強(qiáng)信用建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)信用記錄。針對(duì)已超過(guò)公示期仍未完成信用修復(fù)的企業(yè)，我委聯(lián)動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)采取“誰(shuí)處罰、誰(shuí)協(xié)助”的形式，引導(dǎo)企業(yè)盡快完成信用修復(fù)，促進(jìn)“信用修復(fù)一件事”落地落實(shí)。依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi)行政許可和行政處罰“雙公示”信息，2024年上報(bào)行政許可6558條、行政處罰360條等雙公示數(shù)據(jù)，并充實(shí)了水、氣、社保、醫(yī)保、低保等領(lǐng)域的其他信用數(shù)據(jù)135990條，全面覆蓋各類(lèi)市場(chǎng)主體和重點(diǎn)領(lǐng)域，并與縣政務(wù)數(shù)據(jù)中心建立了數(shù)據(jù)訂閱模式，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)大廳數(shù)據(jù)高效對(duì)接。

三是履行價(jià)格認(rèn)定職責(zé)。遵循依法、公平、公正、客觀的原則，積極配合公、檢、法等部門(mén)做好涉案物品價(jià)格認(rèn)定工作，深入市場(chǎng)調(diào)查并借助采價(jià)點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方式，確保價(jià)格信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。嚴(yán)格整治群眾身邊亂收費(fèi)問(wèn)題，2024年受理完成涉刑、涉紀(jì)等各類(lèi)價(jià)格認(rèn)定案件132件，認(rèn)定金額127.19萬(wàn)元，平臺(tái)辦理率達(dá)100%。

（三）堅(jiān)持執(zhí)法為民，始終堅(jiān)守法治初心

一是主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)職責(zé)定位，進(jìn)一步規(guī)范法定主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大規(guī)模設(shè)備更新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策措施、重大民生實(shí)事項(xiàng)目等方面的信息公開(kāi)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是緊抓安全生產(chǎn)防范。牢固樹(shù)立“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的理念，重點(diǎn)做好電力、風(fēng)電、光伏、長(zhǎng)輸管道天然氣、新能源汽車(chē)充電樁、人防工程等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)隱患排查整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。牽頭民生品質(zhì)提升行動(dòng)，10件民生實(shí)事基本完成。“5+2就業(yè)之家”基層就業(yè)服務(wù)、古龍崗敬老院改造提升等一批項(xiàng)目提前完工，人民群眾幸福感更加充實(shí)。高質(zhì)高效完成建議提案辦理，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及辦結(jié)時(shí)間。全年承辦22件人大代表建議和政協(xié)委員提案均已全部辦結(jié)，辦理結(jié)果滿(mǎn)意率均為100%。我委榮獲2024年度政協(xié)提案承辦先進(jìn)單位。

（四）堅(jiān)持普法為重，營(yíng)造濃厚法治氛圍

一是加強(qiáng)法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，結(jié)合我委能源、人防領(lǐng)域普法內(nèi)容，利用執(zhí)法普法主題公園積極開(kāi)展普法宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)法治宣傳教育。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加《保密法》《國(guó)防動(dòng)員法》《江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等專(zhuān)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽，其中我委2名干部在答題活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。

二是開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。利用“12·4”國(guó)家憲法日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用國(guó)防動(dòng)員宣傳欄和“興國(guó)發(fā)改”微信公眾號(hào)等新媒體大力宣傳國(guó)家法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的法治思維和意識(shí)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是法律法規(guī)學(xué)習(xí)形式較為簡(jiǎn)單，學(xué)習(xí)效果有待進(jìn)一步提升。

二是法治建設(shè)隊(duì)伍力量薄弱，缺少一支專(zhuān)業(yè)化的法治建設(shè)隊(duì)伍。

三是普法宣傳方式較為單一，缺乏與群眾的互動(dòng)和交流，創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

委主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，始終堅(jiān)持將法治建設(shè)工作與發(fā)改業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

一是提升法治素養(yǎng)。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭學(xué)法守法用法，把法治教育納入單位的整體工作規(guī)劃，定期通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)、全體干部例會(huì)集中開(kāi)展學(xué)法、專(zhuān)題法治培訓(xùn)。同時(shí)，將“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”作為依法行政基本原則，帶頭做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。

二是壓實(shí)法治責(zé)任。帶頭研究部署法治政府建設(shè)工作，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。認(rèn)真組織在編人員按時(shí)按質(zhì)完成學(xué)法考試任務(wù)，提高全體干部職工知法守法學(xué)法用法水平。

三是夯實(shí)法治基礎(chǔ)。把征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體討論作為決策程序的重要環(huán)節(jié)，健全落實(shí)法律顧問(wèn)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實(shí)“一把手”末位發(fā)言制，強(qiáng)化對(duì)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用的規(guī)范管理和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

四、有關(guān)意見(jiàn)建議

一是建議強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)、考試、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法教學(xué)、案例指導(dǎo)等多種途徑，切實(shí)提升執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和能力水平。

二是建議提升數(shù)字政府建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)字化改革，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，實(shí)現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，打破“信息孤島”，推進(jìn)興國(guó)縣縣域政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提高行政執(zhí)法的時(shí)效性、精準(zhǔn)性。

五、2025年工作安排

一是嚴(yán)格加強(qiáng)文件管理。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束的部署要求，切實(shí)提高干部職工公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)和能力水平，積極開(kāi)展涉企行政規(guī)范性文件清理工作，嚴(yán)格規(guī)范行政規(guī)范性文件制發(fā)程序，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的咨詢(xún)論證、審核把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)合法性審核、備案審查全覆蓋。

二是持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合單位職能、崗位職責(zé)、工作需求等實(shí)際情況編制本單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，制定2025年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組。加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法實(shí)務(wù)方面分類(lèi)培訓(xùn)，大力開(kāi)展“以案釋法”等活動(dòng)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

三是全面增強(qiáng)示范效應(yīng)。持續(xù)完善依法行政、法治政府建設(shè)考核方式，推動(dòng)考核結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)學(xué)法用法示范效應(yīng)，聚焦?fàn)I商環(huán)境、保供穩(wěn)價(jià)、信用體系、價(jià)格認(rèn)定等領(lǐng)域中心工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。