農(nóng)村宅基地：三不批、四禁止、兩注意

深化農(nóng)村宅基地制度改革，加大力度保護(hù)和管控農(nóng)村宅基地資源，是當(dāng)前農(nóng)村宅基地改革的主要目標(biāo)。關(guān)于宅基地改革的新規(guī)，可以總結(jié)為：三不批、四禁止、兩注意。下面，我們就來(lái)具體看一些究竟不批什么、禁止什么、注意什么？

“三不批”

當(dāng)前農(nóng)村宅基地改革之中，嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管控，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”制度，在保障農(nóng)村居民合法建房權(quán)益、保障農(nóng)村宅基地資源能夠得到有效使用的基礎(chǔ)之上，規(guī)范農(nóng)村宅基地的申請(qǐng)審批流程，下放農(nóng)村宅基地審批權(quán)限，新土地管理法規(guī)定三類(lèi)情況申請(qǐng)宅基地將不予批準(zhǔn)。1、不滿(mǎn)足一戶(hù)一宅條件申請(qǐng)宅基地不予批準(zhǔn)。“一戶(hù)一宅”已經(jīng)成為農(nóng)村宅基地使用最基本的原則，通過(guò)宅基地確權(quán)登記、閑置宅基地清理整治、宅基地付費(fèi)使用改革等對(duì)“一戶(hù)多宅”問(wèn)題進(jìn)行清理，從而嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶(hù)一宅”規(guī)定，保障農(nóng)村宅基地資源能夠得到有效合理的使用，所以現(xiàn)階段如果農(nóng)村居民不滿(mǎn)足一戶(hù)一宅條件，其申請(qǐng)宅基地修建住房，將不予批準(zhǔn)。2、將宅基地出賣(mài)、出租、贈(zèng)與、有償退出等申請(qǐng)宅基地不予批準(zhǔn)。提高農(nóng)村宅基地使用效率，對(duì)于增加農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有著非常重要的作用。對(duì)此，2019年《關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知》及2021年《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》指出對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，所以現(xiàn)階段很多農(nóng)村居民都將農(nóng)村宅基地出賣(mài)、出租、贈(zèng)與、有償退出，而根據(jù)土地管理法規(guī)定，將宅基地出賣(mài)、出租、贈(zèng)與、有償退出的人，申請(qǐng)宅基地將不予批準(zhǔn)。3、非農(nóng)村集體成員申請(qǐng)宅基地不予批準(zhǔn)。根據(jù)土地管理法規(guī)定，農(nóng)村宅基地是屬于農(nóng)村集體組織所有，只有農(nóng)村集體組織成員才有資格才能夠申請(qǐng)宅基地宅基地，所以依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，非農(nóng)村集體組織成員（包括將戶(hù)口遷出農(nóng)村集體的人），在農(nóng)村申請(qǐng)宅基地都將不會(huì)予以批準(zhǔn)。

“四禁止”

保障農(nóng)村居民合法的宅基地權(quán)益，深化農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，讓農(nóng)村宅基地能夠得到合理的使用，是近些年宅基地改革的主要目的，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)，新《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定四類(lèi)行為將會(huì)被禁止。1、禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地。通過(guò)宅基地流轉(zhuǎn)能夠有效提高農(nóng)村宅基地使用效率，盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是推動(dòng)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)是以農(nóng)村居民自愿為原則，然而許多農(nóng)村地區(qū)卻強(qiáng)行要求農(nóng)村居民流轉(zhuǎn)宅基地，甚至不顧農(nóng)村居民的意愿，強(qiáng)行推動(dòng)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，對(duì)于這一類(lèi)行為，《土地管理法實(shí)施條例》中明確禁止違背農(nóng)村居民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地。2、禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地。為了提高農(nóng)村宅基地使用效率，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地資源的保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)村宅基地的清理整治，對(duì)農(nóng)村居民違規(guī)違法獲得的宅基地以及長(zhǎng)期閑置的宅基地進(jìn)行收回處理，不過(guò)在此過(guò)程中，農(nóng)村居民合法取得的宅基地應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地！3、禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶(hù)的條件。推動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)是當(dāng)前農(nóng)村居民重要的改革政策之一，為了免除農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)的后顧之憂(yōu)，宅基地改革之中要保護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)村居民的合法耕地和宅基地權(quán)益，禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶(hù)的條件。4、禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。在改革之中，禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地，要尊重農(nóng)村居民的意愿、保障農(nóng)村居民的基本權(quán)益，合理的推動(dòng)合村并鎮(zhèn)等改革。

“兩注意”

宅基地作為農(nóng)村重要土地資源之一，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管控，保障農(nóng)村宅基地的使用效率，保障農(nóng)村居民合法的宅基地權(quán)益，所以在當(dāng)前的農(nóng)村宅基地改革之中，農(nóng)村居民需要注意兩件事。1、不得長(zhǎng)期閑置宅基地。現(xiàn)階段正逐步盤(pán)活農(nóng)村閑置的宅基地資源，并深入推動(dòng)農(nóng)村閑置宅基地的清理整治，農(nóng)村居民也需要合理的對(duì)閑置宅基地進(jìn)行使用，杜絕宅基地閑置浪費(fèi)等行為，根據(jù)土地管理法、《宅基地管理辦法》規(guī)定，閑置、房屋倒塌超過(guò)兩年以上未恢復(fù)重建的宅基地將會(huì)被農(nóng)村集體組織收回，所以農(nóng)村居民在使用宅基地的過(guò)程中，一定要避免宅基地長(zhǎng)期閑置。2、不得擅自在宅基地上修建廠房等非居住性房屋。宅基地是保障農(nóng)村居民住房權(quán)益的土地資源，但是近些年有的農(nóng)村居民獲得宅基地申請(qǐng)審批之后，并沒(méi)有將農(nóng)村宅基地用于住房建設(shè)，反而是違規(guī)在宅基地上修建廠房、養(yǎng)殖場(chǎng)等，對(duì)于其違規(guī)修建的廠房、養(yǎng)殖場(chǎng)等將會(huì)予以拆除處理，對(duì)于其違規(guī)取得的宅基地也將會(huì)進(jìn)行收回處理。