茶園鄉2024年預防學生溺水工作方案

為堅決防范遏制青少年學生溺水事故的發生，根據《江西省2024年預防中小學生溺水工作方案》《贛州市預防少年兒童溺水工作辦法》及《興國縣2024年預防中小學生溺水專項行動方案》精神，結合我鄉實際，制定茶園鄉2024年預防學生溺水工作方案。

一、總體目標

堅持“生命至上、安全第一”，深化防溺水安全教育，提高師生安全意識和自救能力，從源頭化解未成年人溺水的風險。進一步壓實責任，推動村委會和相關部門加強水域隱患排查治理，落實重點危險水域管理措施。強化家庭安全監管，督促家長履行好學生校外安全監護責任，加快構建鄉村為主、部門協作、社會參與、聯防聯控的防溺水工作格局，防范遏制青少年學生溺水事故的發生。

二、組織領導

為強化對防溺水工作的領導和指導，經研究，成立茶園鄉預防學生溺水工作領導小組，組成人員如下：

組  長：劉和春

副組長：鄒龍龍

成  員：各駐村干部，各村村書記，中小學、幼兒園、派出所、應急辦、衛生院、民政所、綜合行政執法大隊主要負責人。

領導小組下設辦公室，由曾鈺鑌同志兼任辦公室主任。

三、時間步驟

專項行動從即日起，至10月31日結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（即日-4月28日）。各村委會、各部門要明確本地本部門專抓防溺水工作干部，細化工作職責，摸清重點水域狀況，落實包保干部。各學校要結合實際，細化本校工作方案，對本校防溺水工作進行專題部署，廣泛開展防溺水教育，創新方式方法，營造濃厚工作氛圍。

（二）組織實施階段（4月28日-10月8日）。各村委會、各部門及各學校要廣泛開展校園防溺水教育，切實落實“1530”安全教育提醒，多層次、多方位開展防溺水宣傳，提升廣大師生防溺水安全意識。要全面排查整治轄區內重點水域安全隱患，增加防范、警示標識，落實巡查值守制度，定期分析形勢，研究對策措施，及時解決工作中存在的困難和問題。領導小組辦公室將聯絡鄉紀委監察辦開展防溺水工作專項督導，推動工作落地落實。

（三）總結提高階段（10月9日-10月31日）。各村委會、各部門及各學校要及時總結梳理工作經驗和特色做法，認真分析學生溺水事故的原因教訓，形成防溺水工作總結報告。

四、重點工作

各村委會、各部門及各學校要按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，結合實際，圍繞“人”和“水”兩個防溺水工作的主要因素，重點落實好以“九個一”為主要內容的防溺水工作任務。既要發揮校園安全專業委員會統籌協調作用，齊抓共管、合力共為，推動社會面水域隱患治理；也要發揮教育系統優勢，推動安全教育入心入腦，防范化解重大風險。

（一）進行一次專題匯報。各村委會、各部門及各學校要主動向鄉防溺水工作領導小組專題匯報防溺水工作情況，爭取支持，逐步擴大防溺水“四個一”建設覆蓋面，定期開展水域隱患排查整治，落實沿岸巡邏值守工作制度。

（二）召開一次部署會議。各村委會、各部門及各學校要召開專題會議，研究部署本地本部門防溺水工作，厘清部門職責，落實安全宣傳、教育和防護措施，推動全社會共同關心防溺水工作，凝聚家校社聯防聯動合力，確保實際成效。

（三）細化一個任務清單。各村委會、各部門及各學校要對照《興國縣2024年預防中小學生溺水專項行動方案》和《興國縣教育系統預防中小學溺水“六個必須全面覆蓋”重點任務指標分解任務清單》，逐條分解任務、細化措施，推動工作落實，確保安全責任、工作人員、防范措施和具體成效“四個到位”。

（四）持續開展一系列安全教育活動。各學校要嚴格落實“1530”安全教育提醒要求，即每天放學前1分鐘、每周放假前5分鐘、每個節假日放假前 30分鐘，集中開展以防溺水為重點的安全教育。加強防溺水日常教育提醒，確保每個學校、每個班級、每個學生和家長人人知曉。每周通過微信群推送防溺水警示教育信息不少于1條，推動安全教育變為學生自我保護的自覺行動。每月至少開展1次防溺水安全集中教育，通過播放安全警示片、講授安全教育課等方式，不斷提高學生防溺水安全意識。

（五）組織一次安全知識默寫。各學校每月至少組織1次防溺水“六不”知識默寫，切實做到所有在校學生全覆蓋。默寫試卷要及時批改，發現錯誤第一時間糾正。

（六）開展一次上門家訪。各學校要用好“萬師訪萬家”機制，發動教師上門面對面宣傳防溺水安全知識，將《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》和《預防學生溺水安全承諾函》送達每一名學生家長的手中，以家長親自簽名的方式強化家長安全監管職責。

（七）建立一本重點人員臺賬。各學校要摸清男孩、留守兒童、單親家庭、困難家庭、特殊家庭、智障、殘疾等防溺水重點人群，建立臺賬，落實“學校、班級、家長”三級包保責任，尤其是確保班主任包保重點男孩、科任教師包保其他男孩到位，做到重點人包保不漏一人。學齡前兒童由各村委會負責摸排建立臺賬。

（八）建立一項學生互相提醒機制。各學校要成立學生防溺水聯防小組，根據學生家庭住址進行分組，通過訂立小組公約，加強對重點關注學生上下學路途的監管，小組成員要相互提醒，發現有私自到危險水域游泳或玩耍行為的，及時制止并報告學校老師和家長。

（九）組織一次全面摸排。各村委會、各學校要積極配合鄉派出所，全面摸排轄區水域防溺水“四個一”設施建設情況，補齊設施、加密點位，加強設施看護管理，及時維護修繕。

五、工作職責

各村委會、各部門及各學校要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，針對薄弱環節，逐項抓好落實，將防溺水工作職責措施落實到位，確保不留盲區。

各村委會：①加強本村委會防溺水安全教育工作，開放活動室、圖書室，為少年兒童提供活動場地；②對轄區內池塘、水庫、江河湖泊、積水坑地等危險水域進行排查，并建立臺賬；將屬于村委會管理的水坑、水塘等水域，落實好警示標識和防護措施，安排專人值守；對不屬于村委會管理的水域，及時報告鄉政府或相關部門落實設立警示標識、防護設施和專人看護措施；③逐一上戶督促監護人切實擔負起對少年兒童的監護責任。

各學校：①對防溺水工作進行專題部署，結合學校實際制定具體防溺水工作方案，明確全體教職員工的任務分工和崗位職責；②將《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》送至每名學生監護人，并統一收存回執，確保不漏一生；③開展危險水域隱患排查，摸清校園及周邊學生活動集中區域的水情，并建立好重點水域水情臺賬，要求在重點水域和危險路段等設立或更新安全警示牌；④嚴格加強放學、課間、午休等重點時段管理，嚴格上課期間學生考勤制度；⑤通過廣播網絡、?？?、墻報展板、標語條幅等形式加強防溺水宣傳，并堅持每兩周開展一次防溺水主題教育；⑥組織播放防溺水警示教育片，在全校學生中組織一次防溺水“六不”知識默寫，并留存答卷；⑦規范使用《江西省中小學校學生安全提醒教育“每日一播”》校園廣播系統及配套掛圖，確保學生在校期間天天有安全提醒；⑧節假日期間，通過手機短信、微信、QQ、校訊通等渠道統一推送防溺水信息，強化學生的安全意識和監護人的監管責任；在暑假放假前、通過召開家長會、發放安全告知單、電話等方式，督促家長做好暑假期間防溺水工作；⑨通過“教師訪萬家”等形式加強家校溝通聯系，督促家長落實監管責任。⑩中心小學要積極配合“一鄉一池”建設，結合“水花行動”多措并舉，疏堵結合，減少學生溺水事故。

派出所：①把預防青少年兒童溺水作為公共安全的重要工作內容，加強工作指導，提升應急處置能力；②深入開展青少年兒童溺水隱患排查，將隱患化解在源頭；③配合有關部門開展水域隱患排查，及時組織對溺水事故的救援，調查事故原因，鑒定事故性質，配合相關部門處置事故善后工作；④會同鄉水利站、鄉自然資源所嚴厲打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。

領導小組辦公室：積極開展預防中小學生溺水宣傳報道工作，營造預防青少年兒童溺水工作濃厚宣傳氛圍。

水務站：①按照屬地管理和職責分工，督促各村委會做好校園周邊水庫及河道安全警示工作，指導各村委會排查校園周邊水庫安全隱患；②督促做好河道采砂安全生產工作，督促采砂業主回填因采砂形成的危險水域，無法回填的，應設立警示標識和防護設施。

衛生院：及時組織對溺水中小學生的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

綜治辦：①將溺水隱患排查列入治安隱患排查整治的重要內容，定期排查、重點督辦、跟蹤問效；②將整治溺水隱患成效、履行職責情況納入綜治考核重要內容，落實綜治責任查究。

應急辦：協調督促相關部門完善涉水危險生產區域的警示標識、防護設施。

交通站：①加強對道路、橋梁等施工生產過程和水上個體運輸船的管理、在工程建設施工過程中形成的坑、洼等安全隱患要及時排查整改、要求施工單位設立警示標牌；②落實渡口安全管理、加強安全巡查，制定安全措施，確保青少年兒童的渡運安全。

住建辦：①認真做好對因房屋建筑施工而形成的水池、水坑的管理，嚴格監管施工工地，嚴格執行“圍擋”作業，及時消除在建工地水坑隱患，嚴防少年兒童進入工地；②督促建筑施工單位及時回填危險水池、水坑、無法回填的應設立警示標識和防護措施。

自然資源所：①加強坑洼地管理、督促有關村委會對現有的坑洼地進行回填，無法回填的應設立警示標識和防護設施；②對取土、取石場所實施安全監管，督促有關部門對閉坑礦山遺留的坑洼進行回填，無法回填的應設立警示標識和防護措施。

民政所：做好學生溺水事故困難家庭的救助，協助相關部門做好事故善后工作。

婦聯：①建設留守兒童之家，開展形式多樣的留守兒童關愛活動；②組織開展留守兒童、外來務工人員隨遷子女等群體防范溺水事故安全教育。

團委：通過青年志愿者充分利用微博、微信平臺優勢，開展形式多樣的少年兒童防水宣傳教育活動。

關工辦：配合相關部門開展留守兒童、農民工子女等防溺水安全教育。

六、工作要求

（一）統一思想，提高站位。防溺水安全工作是學生安全工作的重要組成部分，各村委會、各部門及各學校要堅持“兩個至上”，統籌發展與安全，不斷增強做好防溺水工作的責任感和緊迫感。要進一步提高站位，把預防中小學生溺水工作作為維護千家萬戶切身利益的民生工程，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，主動擔當，積極作為，杜絕形式主義、官僚主義，提升工作質量，確保工作成效，以實際行動守護青少年學生生命安全。

（二）加強協作，凝聚合力。各村委會、各部門及各學校要發揮好統籌協調作用，進一步強化部門、村委會的溝通聯系，在重點、危險水域設置防護設施和警示牌，廣泛發動“五老”人員和志愿者參與防溺水工作，開展轄區內危險水域的巡邏巡查，形成學校、家庭、政府、社會分工負責、齊抓共管的防溺水工作格局。

（三）嚴格督導，壓實責任。各村委會、各部門及各學校要將防溺水工作職責落實到位，具體到戶、到人，確保不出現溺水事件。鄉防溺水工作領導小組將嚴格按照督導檢查機制，在重點時段（4-10月）深入各村各校進行督導，全面掌握防溺水工作情況，進一步加大安全事故倒查追責和警示通報工作力度，及時發現和協調解決工作中存在的困難和問題。