為進一步加強機關(guān)管理,提高機關(guān)工作質(zhì)效,制定本制度,各村(居)委會參照制訂。
一、上班工作制度
(一)嚴(yán)格考勤
1.上下班考勤。采用釘釘藍(lán)牙打卡和考勤機面部打卡相結(jié)合的方式,設(shè)立兩個考勤點:(1)黨政辦:8:40前,17:30后(夏令時為18:00后)。(2)上達(dá)村:8:30前,17:40后(夏令時為18:10分后)。
2.會議考勤。綜合性會議實行點名考勤,黨政辦負(fù)責(zé)對未到會的均予以通報。專項會議實行簽到考勤,由牽頭組織會議的部門負(fù)責(zé)通報。
3.值班考勤。實行簽到考勤,由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
4.臨時考勤。臨時組織各類活動,由牽頭組織部門通過點名或簽到的方式進行考勤。
以上4類考勤每月公布1次。嚴(yán)禁代替打卡、簽到等弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人及代打卡人按曠工處理,并給予紀(jì)律處分。
(二)科學(xué)分工
根據(jù)部門職責(zé),由負(fù)責(zé)人提出崗位職責(zé)分工,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,召開部門會議宣布,報鄉(xiāng)黨政辦備案。
(三)工作反饋
1.實行每月工作小結(jié),各部門每月匯總一次工作開展情況。
2.對主要領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作任務(wù),一般情況第2天反饋落實情況,特殊情況不得超過3天。
3.參加上級會議,會后要形成書面的會議要點和落實措施,報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后呈主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。
(四)首問負(fù)責(zé)
1.群眾辦事如咨詢機關(guān)干部,不是職責(zé)范圍的也要負(fù)責(zé)將其帶到相關(guān)部門或提供部門聯(lián)系人電話。
2.實行AB崗,工作人員外出要標(biāo)明去向,A崗人員不在則由B崗人員處理,全員均不在崗時則在辦公室外醒目位置張貼提醒并留下聯(lián)系電話。
(五)規(guī)范行為
1.著裝規(guī)范,男性不穿背心、無袖衫、圓領(lǐng)衫、短褲、花衣褲和奇異裝,女性不穿吊帶裙、無袖衫(裙)、露背(臍)裝、低胸裝、超短裙(褲)、透視裝和緊身衣,男女均不穿拖鞋、拖式?jīng)鲂?/font>
2.接待方面,無論來電、來訪均要使用文明用語,遇到不理智行為要耐心勸導(dǎo),無效后報警處理。
3.工作時間不準(zhǔn)使用公務(wù)電腦購物、玩游戲、看電影,不準(zhǔn)打牌、釣魚、玩麻將或搞其他娛樂等非公務(wù)活動。
二、會議制度
(一)會前準(zhǔn)備。召開綜合性會議、緊急會議,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,相關(guān)部門必須準(zhǔn)備會議材料,未準(zhǔn)備或準(zhǔn)備不充分的會議則不召開。
(二)會議通知。一般情況提前24小時下發(fā)會議通知,通知必須明確告知會議主題、主持人。無特殊情況不請假,請假人員需要向會議主持人報告,同意后向黨政辦或承辦會議的部門報備。
(三)會務(wù)承辦。綜合性工作會議由黨政辦承辦,專項工作會議由相關(guān)部門承辦。
(四)會議記錄。任何會議都要有錄音和記錄,由承辦會議的部門具體負(fù)責(zé),會議結(jié)束后形成會議紀(jì)要,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后呈主要領(lǐng)導(dǎo)。會議紀(jì)要2日內(nèi)要下發(fā)。
(五)會議落實。會議精神的落實情況要跟蹤問效,由承辦會議的部門負(fù)責(zé),黨政辦跟蹤督辦,形成會議落實情況專項報告。
(六)會議規(guī)則。鄉(xiāng)黨委會、鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會、鄉(xiāng)長辦公會按照鄉(xiāng)出臺的議事規(guī)則執(zhí)行。綜合性會議由黨委書記或鄉(xiāng)長召集,或者委托副職領(lǐng)導(dǎo)召集。專項工作部署(調(diào)度)會由分管領(lǐng)導(dǎo)召集,或者委托其他副職召集。超過全鄉(xiāng)半數(shù)以上的村書記參加的會議,需經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記同意后方可召開。
(七)會議紀(jì)律。與會人員應(yīng)當(dāng)提前10分鐘入場,不遲到早退、無故缺席。會前將手機關(guān)閉或調(diào)至振動、靜音狀態(tài),特殊會議要將手機上交單獨保存。與會人員要按座位牌有序就座,會議期間不得交頭接耳,不隨意走動,不玩手機。
三、值班制度
(一)工作日值班。周一至周五,安排5個班次。
(二)雙休日值班。安排6個班次,每個班次負(fù)責(zé)1個雙休。
(三)節(jié)假日值班。全年的節(jié)假日一次性安排進行輪值,分6個班次,每個班次輪值2天。上級有規(guī)定的從其規(guī)定,重新安排,原班次順延。節(jié)假日與雙休日重疊的,以節(jié)假日值班為準(zhǔn)。
(四)考勤時間。工作日值班考勤1次,時間為21:20之后,不得提前;雙休日、法定節(jié)假日值班考勤2次,時間分別為早上1次為9:00之前,晚上1次為21:20之后。
(五)考勤紀(jì)律
1.除病假、年假、公務(wù)假外,無特殊情況不得調(diào)換、請假。否則按曠工論處。
2.值班人員由帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)應(yīng)急、來訪來電、巡邏巡查等方面進行分工,做好值班情況記錄。
3.遇臨時性突發(fā)情況,值班領(lǐng)導(dǎo)和干部要第一時間到現(xiàn)場,30分鐘之內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
四、請銷假制度
(一)公務(wù)假。接上級通知參加會議或任何活動,請假后第一時間向黨政辦報告,事前或事后及時到黨政辦填寫《公務(wù)活動登記表》。
(二)年休假。按照個人可以享受的天數(shù)自行安排,最少1天起休,不跨自然年度,憑《年休假假條》休假。
(三)病假。職工本人患病,在醫(yī)院或衛(wèi)生室等衛(wèi)生部門就診的,憑相關(guān)證明或經(jīng)緯照片為準(zhǔn)。患病前或返崗后向黨政辦提交《病假條》。
(四)事假。因各類事項需要請假的,填寫《個人事項請假條》,寫清楚請假事由,不得簡單以“因事”為由請假。
(五)法定假。婚、喪、產(chǎn)、探親等法定假按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,填寫《法定假請假條》。
(六)請假流程
1.公務(wù)假,按“報告——登記”簡要流程即可,一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,班子成員向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
2.年休假,一般干部填寫《年休假假條》,向分管領(lǐng)導(dǎo)(多個分管領(lǐng)導(dǎo)的都要簽字)審批后,報黨政辦備案登記即可。
3.病假和事假,一般干部填寫《病假條》或《個人事項請假條》,2天內(nèi)由直接分管領(lǐng)導(dǎo)審批,5天內(nèi)由直接領(lǐng)導(dǎo)和政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。6-15天內(nèi)向直接領(lǐng)導(dǎo)、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。15天以上由黨政聯(lián)席會討論同意后由直接領(lǐng)導(dǎo)、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。屬班子成員的,報黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.法定假,一般干部由直接領(lǐng)導(dǎo)和政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。班子成員由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
(七)請假要求
1.病假在7天以上的,必須提供醫(yī)院出具的《疾病診斷書》。
2.事假按天數(shù)扣除績效,未請假按曠工計扣績效并依紀(jì)處理。
3.請假前需向黨政辦報備,未按流程請假報備的,一律通報批評,納入百分制考核。
五、財務(wù)管理和公務(wù)接待制度
(一)預(yù)算管理。各部門需要支出的各類經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)在上年度12月前申請納入年度預(yù)算。凡是未納入預(yù)算的支出,原則上不予列支。
(二)支出報帳。5萬元以下的支出,由鄉(xiāng)長辦公會審批。5萬元以上的支出,由黨委會審批。報帳使用正規(guī)發(fā)票,經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人要清楚發(fā)票內(nèi)容,所附清單要包括明細(xì)表、實地照片、會議記錄、紀(jì)要、抄告復(fù)印件等要素。
(三)物品采購。所有物品的采購(包括廣告印刷類),由部門負(fù)責(zé)人提出并填寫《物品采購申報單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由黨政辦統(tǒng)一辦理。《物品采購申報單》一并納入報帳資料,沒有申報單的一律不予報帳。
(四)固定資產(chǎn)。500元以上的物品,一律納入固定資產(chǎn)管理,必須登記造冊,每半年進行一次清查,按“誰使用,誰保管”的原則,遺失的由使用人照價賠償。報廢的固定資產(chǎn),要指定地點存放。
(五)差旅費用。憑書面或微信、電話的會議通知或《公務(wù)活動登記表》等證明,按規(guī)定填報差旅費。原則上在當(dāng)月審批報銷,超過2個月不予報銷。按規(guī)定可報銷的費用必須使用公務(wù)卡結(jié)算,否則不予報賬。
(六)公務(wù)接待。沒有公務(wù)函一律不予接待,一般安排在鄉(xiāng)機關(guān)食堂,需要在外安排用餐的,一律安排到納入縣管平臺的餐飲單位。陪餐人員和餐費標(biāo)準(zhǔn)按上級文件規(guī)定執(zhí)行。食堂嚴(yán)格執(zhí)行成本核算制度。一函一餐,否則自費。
(七)到村用餐。下村期間確因工作需要在村用餐的,應(yīng)按規(guī)定繳納餐費,干部個人交2元每餐,憑支付憑證對村進行補助每人每餐13元。弄虛作假的處罰村委會及干部個人各20元。
(八)公車管理。公務(wù)用車由黨政辦負(fù)責(zé)管理,定點維修、清洗、加油。嚴(yán)禁公車私用,未安排執(zhí)行公務(wù)時及法定節(jié)假日期間,公車一律按規(guī)定封存并停放在機關(guān)指定車位。司機不得報銷除公務(wù)用車以外的費用。
六、公文管理制度
(一)公文處理。上級來文、來電和傳真,由黨政辦專人負(fù)責(zé)簽收,并及時呈請主要領(lǐng)導(dǎo)閱批后再轉(zhuǎn)辦;對有明確時效要求且時間較緊的,實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同時分送。黨政辦收文、擬辦、分送要做到當(dāng)日文當(dāng)日清,有時效要求的需立即呈送,不得延時誤事。對領(lǐng)導(dǎo)簽批、傳閱完畢后的上級來文及在外參加會議帶回的文件資料,要及時交黨政辦登記存檔。黨政辦分送流轉(zhuǎn)公文時要履行簽字手續(xù)。
(二)公文督辦。領(lǐng)導(dǎo)閱批轉(zhuǎn)辦后,黨政辦要對照收文臺賬,及時對辦理情況進行跟蹤督辦,確保按時落實到位,每月形成公文督辦情況表。
(三)公文簽發(fā)。根據(jù)文件種類,由部門起草,黨政辦核稿,承辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)核簽,副書記會簽,黨委書記或鄉(xiāng)長簽發(fā)。政府名義下發(fā)的,由鄉(xiāng)長簽發(fā)。涉及多個部門的,涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)均要會簽。根據(jù)基層減負(fù)要求,嚴(yán)格控制下文數(shù)量和篇幅。
(四)公文印制。所有黨委、政府文件的校稿、印制、下發(fā)由黨政辦專人負(fù)責(zé),并統(tǒng)一編號、登記。文件印制后,除黨政辦留有存檔外,其余交承辦人分發(fā)。
(五)公文存檔。黨政辦要加強公文管理,每月對各類文件整理歸檔。各分管領(lǐng)導(dǎo)需留存的文件,只留存復(fù)印件。組織人事檔案由組織委員負(fù)責(zé)建檔管理。本單位形成的文字材料,要收集齊全,分類存檔。全鄉(xiāng)工作中的重大事項,要按規(guī)定由專人記好大事記。
(六)公文保密。凡屬密級文件,專人專柜保管,不得復(fù)印、轉(zhuǎn)發(fā)、傳播。非密級文件也應(yīng)控制知曉范圍,嚴(yán)禁通過網(wǎng)絡(luò)隨意傳播、復(fù)印、轉(zhuǎn)發(fā)。
七、印章管理制度
(一)專人保管。黨委、政府公章由黨政辦負(fù)責(zé),機關(guān)內(nèi)各部門公章由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
(二)用印管理。嚴(yán)格履行用章簽批手續(xù),使用黨委公章,必須經(jīng)黨委書記同意;使用政府公章,必須經(jīng)鄉(xiāng)長同意。如實填寫印章使用登記表,凡沒有請示領(lǐng)導(dǎo)同意的,一律不予用章。嚴(yán)禁非公章管理人員持用公章。需帶章出外辦事時,必須經(jīng)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
八、其他制度
(一)衛(wèi)生保潔。各辦公室排好班次,每天上、下班各開展1次衛(wèi)生保潔,保持各辦公桌干凈整潔。公共區(qū)域由黨政辦安排保潔員每天清掃1次。
(二)車輛停放。做到有序停放,車頭保持同一方向。嚴(yán)禁私車使用單位電路充電,發(fā)現(xiàn)一次百分制扣1分。
(三)節(jié)能減排。機關(guān)全體工作人員要強化安全意識,人員外出后注意及時關(guān)好辦公室門窗。愛護公共財物,節(jié)約用水用電,對人為損壞財物照價賠償,下班時要及時關(guān)閉電器和門窗。
九、附則
(一)全體干部職工必須嚴(yán)格遵守本制度的各項規(guī)定,自我約束,規(guī)范行為,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提升機關(guān)工作形象。
(二)本規(guī)章制度自2025年1月1日起執(zhí)行,未盡事宜和解釋權(quán)由鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議討論決定。
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