良政發(fā)〔2025〕1號(hào)

興國(guó)縣良村鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《良村鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)，鎮(zhèn)直（駐鎮(zhèn)）各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《良村鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

興國(guó)縣良村鎮(zhèn)人民政府

2025年1月6日

良村鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

深刻汲取江西新余“1.24”臨街店鋪火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)筑牢安全底線，進(jìn)一步夯實(shí)防控基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)的通知》（安委辦函〔2024〕3號(hào)）文件精神、市安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于集中開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（贛市安〔2024〕3號(hào)）和興國(guó)縣安委辦下發(fā)的《關(guān)于開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》（興安防減救辦字〔2024〕17號(hào)）工作部署，決定在全鎮(zhèn)開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、時(shí)間安排

在2025年1月6日—27日開展全面排查“回頭看”，集中整治應(yīng)拆未拆、拆后又建、新增反彈等問(wèn)題，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化開展。

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，實(shí)施消防安全“拆牌破網(wǎng)清通道”行動(dòng)，切實(shí)摸清全鎮(zhèn)“九小”場(chǎng)所底數(shù)和消防安全狀況，全面清理三類場(chǎng)所設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌，全面整治占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口、消防車通道的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范消防安全事故發(fā)生，全力確保全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組      長(zhǎng)：劉厚祥

第一副組長(zhǎng)：陳炳先、肖含耀

副  組  長(zhǎng)：李  炳、周余平、孫  卉、余春鳳、凌素青、傅遠(yuǎn)洪、劉上林、羅榮福、范  非、鐘  宇、陳祚林、凌永輝、趙祥海

組      員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、消防所、執(zhí)法大隊(duì)

四、整治范圍

（一）“九小場(chǎng)所”。包括小商店、小旅館、小學(xué)校（幼兒園、幼兒托育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院等）、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。

（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括集餐飲、住宿、娛樂(lè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲(chǔ)存多種功能的“園中園”“廠中廠”企業(yè)等場(chǎng)所。

（三）人員密集場(chǎng)所。包括賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場(chǎng)所、兒童福利院等場(chǎng)所。

五、整治內(nèi)容

（一）三類場(chǎng)所設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

（三）對(duì)前期已拆除的，也要在此輪專項(xiàng)整治中開展“回頭看”，是否存在反彈回潮現(xiàn)象。

六、整治方式

為安全穩(wěn)定有序開展全鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)，各站所、執(zhí)法大隊(duì)要按照“包隱患排查、包上戶動(dòng)員、包有序拆除（清理）、包安全實(shí)施、包輿情管控、包社會(huì)穩(wěn)定”的“六包”原則，采取“群眾自拆、組織助拆、依法強(qiáng)拆”的步驟，全力確保專項(xiàng)行動(dòng)保質(zhì)保量完成。

（一）上戶動(dòng)員。重點(diǎn)圍繞全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等隱患，上戶動(dòng)員群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自行整改。

（二）依法拆除。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等隱患，群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不自行整改的，一律依法依規(guī)予以拆除。

（三）引導(dǎo)拆改。完全拆除防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌等障礙物確有困難或存在其他安全隱患的，必須設(shè)置長(zhǎng)寬凈尺寸分別不小于1米*1米且向外開啟的緊急逃生窗口。

（四）清理通道。疏散通道、安全出口和消防車通道處停放車輛、電動(dòng)車、堆放貨物、雜物等堵塞、影響消防通道、安全出口通行的，一律立即清理。設(shè)置固定門窗或者砌搭障礙物的一律拆除。

（五）源頭治理。加強(qiáng)防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌等源頭管理，依法取締無(wú)證照防盜窗（網(wǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)安裝防盜窗（網(wǎng)）行為及不按規(guī)定設(shè)置廣告牌行為，生產(chǎn)和安裝的防盜窗（網(wǎng)）應(yīng)設(shè)置符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的緊急逃生窗口。

七、責(zé)任分工

按照“三管三必須”的原則，以屬地、行業(yè)部門為主開展此次專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每天負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)一行動(dòng)的通知，明確行動(dòng)時(shí)間、工作地段、工作任務(wù)，統(tǒng)籌人員排查、拆改整治，指定人員負(fù)責(zé)進(jìn)度報(bào)表及相關(guān)臺(tái)賬發(fā)到劉芳處匯總。

（二）由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，抓好專項(xiàng)行動(dòng)。組織綜合執(zhí)法大隊(duì)、專職消防隊(duì)等力量，聯(lián)系專業(yè)拆改隊(duì)伍，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）各站所要積極作為，協(xié)同開展專項(xiàng)行動(dòng)。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告設(shè)置防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌等隱患問(wèn)題，督促暢通小區(qū)內(nèi)的消防車通道；執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織一批有拆改資質(zhì)的機(jī)動(dòng)施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)強(qiáng)化防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌施工的過(guò)程監(jiān)管，組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的拆改疏通工作并強(qiáng)化整治施工安全指導(dǎo)；執(zhí)法大隊(duì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊使用以次充好、以不合格冒充合格原材料進(jìn)行生產(chǎn)加工的行為；執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)將防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌安裝納入規(guī)劃審批的否決內(nèi)容，強(qiáng)化源頭管控；自然資源所負(fù)責(zé)依法查處違規(guī)搭建等影響消防通道和逃生窗口的行為；消防站負(fù)責(zé)依法查處人員密集場(chǎng)所設(shè)置防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌和堵塞消防通道等違法行為；宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間的輿情管控。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)直（駐鎮(zhèn)）單位、各站所要高度重視，將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前首要任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)落實(shí)屬地主體責(zé)任，周密部署，既分工又合作，確保工作實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。要廣泛采取上戶動(dòng)員、“線上+線下”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”等各種方式，利用戶外LED大屏、樓宇幕墻、樓宇電視、室內(nèi)電子屏、公共廣播、宣傳櫥窗、游動(dòng)字幕和海報(bào)、掛圖、短信等各類載體，密集開展提示性、警示性宣傳，營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳氛圍。

（三）強(qiáng)化工作保障。要強(qiáng)化工作人員、工作時(shí)間、工作經(jīng)費(fèi)的保障，要將人員安排到一線，問(wèn)題解決在當(dāng)天，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)見(jiàn)真效。

（四）加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作重視不夠、工作走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)題隱患治理不力、工作成效不明顯或因工作不力導(dǎo)致被上級(jí)督查、巡查通報(bào)批評(píng)以及因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重事故后果的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件1：良村鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格人員安排表

附件2：良村鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)拆除

清理臺(tái)賬明細(xì)（已拆除）

附件1

良村鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格人員安排表