4.監管責任更加嚴實。對標《2023年興國縣鞏固拓展脫貧攻堅成果督導工作方案》，結合每周工作要點、月工作難點、季度工作重點、各級督導反饋問題等清單，堅持每周網格化大巡查、每月開展一次專項督導、每季組織一次綜合督導。持續壓緊壓實工作責任，切實把短板補扎實、把基礎打牢固。始終堅持問題導向，統籌2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接國家和省考核評估反饋問題及市縣永豐鎮自查發現問題，2023年國家鄉村振興局暗訪調研反饋問題、2023年省第一期、第二期暗訪督導反饋問題，縣第一季度、第二季度綜合督導反饋問題，“12317”防止返貧監測問題舉一反三并抓好整改，確保各類問題清零。目前，各級督導反饋問題已全部整改到位。

二、堅守“一條底線”，確保脫貧成果“守得住”

嚴格落實防止返貧動態監測和幫扶機制，加強易地搬遷后續扶持，堅決守住不發生規模性返貧底線。

1. 監測幫扶“三管齊下”。聚焦監測、幫扶、退出三個環節，嚴格落實“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，完善農戶自主申報、基層干部摸排、部門篩查預警等“三線”常態化監測方式，靈活運用防返貧監測幫扶系統升級版，對系統反饋風險系數在0.75以上的預警名單通過駐村領導帶隊入戶核實研判后上報至鎮級，黨委書記根據各村上報的擬納入或不納入名單逐一入戶詳細了解其家情況后提交黨委會會商研判，確保應納盡納。根據監測對象的風險類別和發展需求等，按照“缺什么補什么”原則，分層分類制定幫扶措施、落實幫扶政策、明確幫扶責任、跟蹤幫扶效果，并根據縣下發的《關于規范興國縣防止返貧動態監測和幫扶工作相關內業資料的通知》，進一步規范相關工作流程及資料臺賬。全鎮截至目前共有脫貧戶1277戶5889人,監測對象147戶657人，其中脫貧不穩定戶44戶198人、邊緣易致貧戶54戶249人和突發嚴重困難戶49戶210人。今年1月以來新識別監測對象17戶71人，風險消除26戶101人。目前監測對象已消除風險85戶377人，未消除風險62戶280人。同時，落實好防貧保險、頂梁柱保險、農業保險“三道保險”機制，筑牢防止返貧致貧防線。

2.資金項目“用好管好”。縣級批復永豐鎮2023年統籌整合涉農資金1298.7萬,安排了產業發展、防返貧補短板、村莊環境整治及基礎設施等42個項目（其中，產業項目5個176.7萬元、鄉村建設項目36個953.8萬元、脫貧戶和監測對象防返貧補短板項目1個9萬元）,截至目前，所有項目均已開工建設，共計34個項目已建設完工，在建項目8個，完工率80.95%。2024年項目申報入庫70個，均以做好項目預算為前提進行申報，確保項目申報精準。全面梳理2013年以來扶貧（幫扶）資金投入和項目建設情況，涉及項目1024個1.91億元，全部分類建立資產管理臺賬，落實好資產管護責任人，到戶類資產由農戶自行管護，經營性資產由經營主體負責管護，公益性資產安排公益性崗位人員常態管護，做到真管、常管。

3.后續扶持“安居樂業”。全鎮易地搬遷對象17戶97人，其中分散安置8戶45人，進城進園安置點9戶52人，聚焦“穩得住、有就業、逐步能致富”目標，健全易地搬遷集中、分散安置管理機制，發揮集中安置點“點長制”長效管理優勢，以“點”代“面”推進易地搬遷后續扶持各項工作；分散安置采取屬地第一書記與幫扶干部雙走訪形式，提供產業就業創業后續幫扶，持續提升安置農戶增收能力。將我鎮易地搬遷農戶打造成“就業發展型”農戶。

三、緊盯“六項重點”，確保鞏固步伐“邁得穩”

嚴格落實“四個不摘”要求，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

1.教育幫扶不落一人。緊扣“脫貧戶或監測對象家庭適齡兒童少年不失學輟學”目標，建立“雙線”控輟保學長效機制，加強大數據動態監測比對，全鎮6-15周歲適齡殘疾兒童少年實名登記51人，其中送教上門共計7人，延緩入學2人。

扎實有序推進春季學期各類資助金發放工作，截至目前發放教育補助資金1006人次52.5925萬元，全面完成各類學生就讀情況排查，確保各類教育資助政策發放到位。

2.健康幫扶精準到位。扎實開展脫貧人口和監測對象參加城鄉居民基本醫療保險動員行動，全鎮脫貧人口和監測對象2214人享受資助參保政策，4339人自行繳納醫保，實現100%參保。嚴格執行統籌基本醫療、大病保險、醫療救助“三重保障”政策。持續夯實家庭醫生簽約履約服務，積極組織全鎮家庭醫生團隊進村入戶開展家庭醫生簽約、履約工作，重點加強高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等4種慢性病患者的健康管理與服務，全鎮簽約脫貧人口和監測對象6553人，其中隨訪4種重點慢性病脫貧人口和監測對象1038人，履約率達100%。全面落實公辦村衛生室坐診巡診制度，全鎮每個行政村至少有1所村衛生室落實門診統籌制度。

3.住房安全持續鞏固。扎實開展全鎮空心房（土坯房）、一層磚混房及飲水安全集中排查工作，排查出存在安全隱患住房五戶（果溪村謝美香、羅聲德；大江村劉細明；凌源村付傳瑞；馬良村李興蘭），排查出生活場景差住房三戶（里垇2戶、凌源1戶）,現均已完成整改。有序做好永豐鎮農村住房“六有”排查整改工作，緊扣住房安全和生活場景好的要求，面向所有農戶，特別是脫貧戶和監測對象，重點關注住房和飲水安全集中排查發現“存在安全隱患”、“生活場景差”等未達到“六有”標準的農戶，排查住房是否安全，是否“老人住老房”，是否具備“六有”。有序開展住房安全動態監測，緊盯六類人員重點對象，建立村級農村低收入群體等重點對象住房安全監測臺賬，全鎮共納入住房安全動態監測 1655戶。持續開展全鎮農村房屋安全隱患排查，對疑似危險房屋、違規建房，采取維修加固、堅決拆除和停建整治等措施。嚴格執行農村保障房進退機制，實時掌握保障房動態變化，及時安置符合條件的對象或因災因困難無房居住的對象入住保障房。加強農村自建房安全宣傳工作，印發《農村自建房安全常識》宣傳頁1000余份。

4.飲水安全穩步提升。完成1600萬元的城鄉供水一體化項目，將長岡水庫水源主管從高鐵西站經蕉田、馬良到達永豐圩鎮，完成永豐圩鎮到船溪扶貧井的管網延伸和入戶接管，解決群眾安全飲水問題。開展脫貧戶和監測戶安全飲水大排查，常態化對農村安全飲水進行動態監測，爭取水庫移民項目資金363萬元新建豪溪村梅溪水陂，目前已完工70%。投資160余萬打造果溪村水庫移民重點村，目前已完工50%，積極推進江灌區項目，引入長龍水庫水源，新建永豐提泵站、富溪提泵站和荷嶺村高位水池，覆蓋蕉溪、荷嶺、船溪、永豐、馬良、西江、豪溪等7個村。

5.兜底保障應保盡保。建立農村低收入人口常態化監測機制，全鎮農村低保對象723戶1770人，其中脫貧戶413戶1065人，監測對象109戶364人。依托社會救助數字民政系統，加強監測預警、動態管理，2023年新增農村低保對象65戶168人。通過集中供養和分散供養的方式，兜住兜牢 117名農村特困供養人員基本民生保障底線。常態化開展下村辦證服務和上門評殘辦證活動，2023年上半年新辦殘疾人證46人，對有需求的貧困殘疾人適配助聽器、助視器等23件，發放殘疾人“兩項補貼” 792人 95.2280萬元。

6.人居環境不斷改善。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發展引領鄉村振興，堅持生態優先、綠色發展，在提升綠水青山“顏值”中實現金山銀山“價值”。以建設美麗宜居鄉村為導向，2023年完成荷嶺、船溪兩個美麗鄉村建設。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設和管護機制。集中推進示范鎮建設，進一步解決圩鎮“臟、亂、差”問題，打造干凈有序、文明和諧圩鎮環境。大力推進農村人居環境綜合治理工程，健全完善日常清掃、垃圾清運、污水處理長效管理機制，完成全鎮9個行政村91戶三格式化糞池新建改造任務，其中改廁樣板村船溪村完成54戶。全面推行“河長制”，加強河長巡河工作，推進河道“清四亂”常態化、規范化，配備17個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護，保持河道清潔。扎實開展畜禽養殖污染整治攻堅月行動，完成對全鎮201個養豬場巡查，共計發現問題30個，已全部整改到位，實施攻堅月行動以來，關停散養戶16家，立案處罰1家違規新建養殖場（豬欄）的行為，起到了震懾作用；對西山、樟坪2個涉斷面水重點村的所有養殖戶共63戶安裝監控進行全方位監管，畜禽養殖糞污偷排直排現象得到有效遏止，永豐至均村斷面水、永豐至埠頭斷面水水質基本達標。大力開展生活污水治理，今年新開工圩鎮污水處理管網延伸項目，社背、樟坪村污水處理設施項目已基本完工。認真落實林長制，大力實施國土綠化行動，落實林業圖斑整改，持續推進完成低質低效林改造，開展疫木除治攻堅戰，認真開展礦山生態修復工程，全面完成了蕉溪村、西江村廢棄礦山生態修復、馬良村高嶺土礦山生態修復整治。開展耕地占補平衡工作，完成規模面積348.81畝，預計新增耕地面積348.81畝。持續開展“兩違”執法工作，大力推進農村亂搭亂建整治。拆除鐵皮棚21處973.1平方米及破舊廣告、店招30余處，整治石材廠、石灰廠2家，清理河道亂挖亂種跨度長430米，面積約9.8畝河攤種菜，安置區違法用地已全面耕種到位，制止違法用地、違章建筑18處，拆除違章建房2處。同時高度重視墓地專項整治工作，認真貫徹殯葬工作的部署要求，進一步推進殯葬改革工作。

四、聚焦“三業”提升，確保增收路徑“拓得寬”

持續加大產業、就業、創業幫扶力度，完善產業聯農帶農利益機制，千方百計促進穩崗就業，大力推動創業富民，確保脫貧群眾和監測對象增收途徑不減、增收效果不降。

1.做實產業“促增收”。縣級批復永豐鎮產業發展項目即西江村農副產品加工項目及臍橙基地項目，現已完工建設。現有農業產業幫扶基地37個，聯結帶動脫貧戶、監測對象306人持續穩定增收。積極宣傳2023年到戶獎補政策，引導脫貧群眾和監測對象發展千家萬戶產業。根據《興國縣2023年光伏電站收益分配與公益性崗位設置實施方案》，進一步規范村級光伏電站收益分配和使用管理，2023年全鎮26座村級光伏電站設置公益性崗位122個。2023年永豐鎮脫貧人口監測對象小額信貸新增貸款任務數為381萬元，截至目前，我鎮累計新增貸款111筆549萬元，新增貸款完成比例為144.09%。

2.做穩就業“拓渠道”。一是大力促進轉移輸出就業。積極開展線上線下招聘會，將線上直播招聘鏈接發至各村（社區）村務公開群、網格群、朋友圈等進行滾動播放，實現遠程招聘，靶向推送崗位信息，促進人崗精準匹配；截至目前，永豐鎮為68家重點企業送工400余人，留廠100余人，為求職者搭建了高效便捷的溝通平臺，滿足了各類企業招聘用人的需求。二是深入園區企業、產業基地等地搜集用工崗位信息，線上線下宣傳相結合的方式，大力宣傳我縣園區企業崗位需求、用工條件、工資待遇等信息，吸引更多回鄉勞動力留在本縣企業就業。線下發放《2022年重點企業用工信息匯編冊》共6000余份。三是持續培育、發展和提升就業基地，凌源村田園種養合作社產業基地，讓12個脫貧勞動力、監測對象勞動力實現家門口就業，帶農益農效果顯著。四是加大公益性崗位統籌使用力度，健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制，今年新增扶貧（幫扶）資產管護員17人，鎮村公益性崗位規模保持總體穩定，全鎮公益性崗位安置就業294人。持續推進2022年秋季、2023年春季“雨露計劃”政策落實，分別補助261人39.15萬元、259人38.85萬元。

3.做好創業“富口袋”。一是暢通創業渠道，結合縣委、縣政府開展的“三請三回”活動，積極引導鄉賢、大中專畢業生、退伍軍人、農民工等各類人才返鄉下鄉創新創業。我鎮成功將泰和草萃光電有限公司引進縣工業園區，涉及項目資金5億元，目前已投產，可安排200余人就業。二是深化創業致富帶頭人培育，實現“培育一人、帶動一片、致富一方”的目標。全鎮共培育創業致富帶頭人52 人，帶動脫貧戶和監測對象256人。三是深入實施“萬企興萬村”行動，引導資本、人才、技術等要素，積極投身鄉村振興，以實際行動踐行民營企業的社會責任和擔當。

回顧今年以來的鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足和差距，主要表現在：一是全鎮產業化水平還不高。優勢產業不突出，整體競爭力不強，與農民利益聯結不夠緊密。二是鄉村振興隊伍能力不強，隊伍不夠穩定。因鞏固拓展脫貧攻堅成果工作業務量大，大部份信息員能力素質有限，加之畏難情緒嚴重，無法勝任鄉村振興信息員這份工作，造成各村信息員頻繁更換，頻繁新手上路，惡性一直循環。三是扶貧（幫扶）資產管理有待提高。全鎮有3個正常運轉不正常分紅產業基地，即蕉溪村云興龜業養殖、蕉溪村浪鵬種養合作社即馬良村劉茂生種養合作社。四是人居環境整治效果不明顯，群眾主動參與環境整治不夠積極。鄉村治理方法不夠多、圩鎮占到經營現象普遍，村莊菜園白色圍擋、建筑垃圾、河道垃圾等隨處可見，農戶戶上“五凈一規范”有待加強，沒有真正形成長效機制。