上個(gè)月市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局暗訪調(diào)研組對(duì)我縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作進(jìn)行了暗訪調(diào)研,反饋了5大類8個(gè)具體問(wèn)題,涉及村級(jí)主體責(zé)任落實(shí)不到位、駐村幫扶責(zé)任壓實(shí)不到位、扶貧(幫扶)資產(chǎn)管護(hù)不到位、應(yīng)納未納、防貧保險(xiǎn)未及時(shí)理賠到位等。
本周一已將縣級(jí)反饋的問(wèn)題清單發(fā)給各村,要求各村在本周五前結(jié)合本村實(shí)際自查2個(gè)問(wèn)題,梳理完善好本村的問(wèn)題清單,并形成問(wèn)題整改臺(tái)賬。目前問(wèn)題清單還未到位的有下埠村、長(zhǎng)塘村,請(qǐng)還未完成的村要加快進(jìn)度。還有4個(gè)方面的工作要注意:
一、問(wèn)題整改工作
1.做好研究部署的會(huì)議記錄。在6月24日至7月20日至少要有一次,要體現(xiàn)傳達(dá)問(wèn)題整改工作要求,對(duì)問(wèn)題逐個(gè)自查認(rèn)領(lǐng)、明確整改責(zé)任人。
2.問(wèn)題清單要結(jié)合實(shí)際完善。這次要自己寫的內(nèi)容有:整改目標(biāo)、整改措施、整改進(jìn)展情況,表格里縣里填的都比較有實(shí)操性,可以參照但不能照搬照套,要結(jié)合本村實(shí)際。整改目標(biāo)是對(duì)照這個(gè)問(wèn)題,要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo);整改措施是為了解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要采取什么辦法;進(jìn)展情況要有具體的內(nèi)容和數(shù)字,比如排查農(nóng)戶多少人,核查基地多少個(gè),這些數(shù)字都要和佐證資料上的一致。
3.問(wèn)題清單和整改佐證同步完成。各村在8月15日前要完成村級(jí)臺(tái)賬,收集整理好整改佐證,年假后我們會(huì)到各村查看問(wèn)題整改工作成效。
二、防返貧監(jiān)測(cè)工作
繼續(xù)做好每月的三線預(yù)警,尤其是上級(jí)反饋的預(yù)警人員,務(wù)必要入戶核實(shí),戶情報(bào)告要真實(shí),有符合條件納入的要及時(shí)上報(bào)。
(一)集中排查“六個(gè)方面”
1.排查未納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)戶。重點(diǎn)看是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),是否存在應(yīng)納未納、體外循環(huán)。
2.排查已納入監(jiān)測(cè)對(duì)象農(nóng)戶的幫扶情況。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,開(kāi)展幫扶措施“回頭看”,對(duì)幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查。看是否根據(jù)家庭成員勞動(dòng)能力和發(fā)展需求,因人因戶制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃;是否對(duì)有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的監(jiān)測(cè)戶,落實(shí)了至少一項(xiàng)開(kāi)發(fā)式幫扶措施;是否對(duì)符合條件的無(wú)勞動(dòng)能力監(jiān)測(cè)戶,做好兜底保障;是否對(duì)弱勞力半勞力,創(chuàng)造條件探索落實(shí)了開(kāi)發(fā)式幫扶措施。
3.排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行“回頭看”,確保穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注家庭收入是否穩(wěn)定超過(guò)監(jiān)測(cè)范圍、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除或自然消除,以及是否出現(xiàn)新增的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等情況。
4.排查整戶無(wú)勞動(dòng)能力兜底保障戶情況。要與民政所加強(qiáng)對(duì)接,全面排查未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象中是否屬于整戶無(wú)勞動(dòng)能力、主要或只能靠低保維持基本生活的家庭,包括五保戶、整戶無(wú)勞動(dòng)能力且享受全額或最高檔次低保的監(jiān)測(cè)對(duì)象(兩類)。
5.排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注因項(xiàng)目投資失敗、規(guī)模性失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)定等因素導(dǎo)致的各類規(guī)模性、系統(tǒng)性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患,以及各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
6.排查重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(睦田村、下埠村、官田村)、廢棄礦山區(qū)域(忠山村),重點(diǎn)開(kāi)展排查。
(二)重點(diǎn)排查“八類人群”
1.脫貧戶。重點(diǎn)關(guān)注2020年當(dāng)年標(biāo)注脫貧的脫貧戶。
2.低收入農(nóng)戶。重點(diǎn)關(guān)注2022年度和2023年測(cè)算家庭年人均純收入在7800元以下,以及收入較2021年度下降50%以上的農(nóng)戶。
3.農(nóng)村低保對(duì)象和五保戶。重點(diǎn)關(guān)注2023年以來(lái)新納入或已申請(qǐng)但未納入農(nóng)村低保對(duì)象、五保戶。
4.“三保障”和飲水安全問(wèn)題戶。重點(diǎn)關(guān)注住房和飲水安全方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的農(nóng)戶。
5.產(chǎn)業(yè)影響較大農(nóng)戶。重點(diǎn)關(guān)注受市場(chǎng)或自然災(zāi)害影響,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)產(chǎn)品絕收或大幅減產(chǎn)等發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗或受損的農(nóng)戶。
6.就業(yè)不穩(wěn)家庭。重點(diǎn)關(guān)注務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定但務(wù)工收入占比高、務(wù)工返鄉(xiāng)回流人員以及零就業(yè)家庭。
7.特殊困難人員。重點(diǎn)關(guān)注有流浪乞討人員、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾人、非義務(wù)教育階段在讀子女較多等特殊困難家庭。
8.因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。重點(diǎn)關(guān)注家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失,以及一般農(nóng)戶個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2022年全省農(nóng)民人均可支配收入(19936元)、一般脫貧戶個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2022年全省農(nóng)民人均可支配收入50%(9968元)的農(nóng)戶。
三、幫扶工作
目前幫扶工作總體不盡人意,冷冷清清,有的駐村工作隊(duì)“駐村”不“住村”、“在崗”不“在位”,有的幫扶干部走訪不勤、幫扶不實(shí)。要繼續(xù)按照脫貧戶每季度走訪一次、監(jiān)測(cè)對(duì)象駐村工作對(duì)每月走訪一次的要求落實(shí)。要督促駐村工作隊(duì)堅(jiān)持在崗在位,幫扶干部要按照要求認(rèn)真開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,著力提高群眾認(rèn)可度、滿意度。
四、其他工作
1.脫貧人口就業(yè)監(jiān)測(cè)。要將有就業(yè)意愿尚未就業(yè)、返鄉(xiāng)回流2個(gè)月未就業(yè)人員、雨露計(jì)劃未就業(yè)畢業(yè)生和有勞動(dòng)力有就業(yè)意愿的零就業(yè)家庭等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象,了解就業(yè)需求,明確幫扶責(zé)任,促進(jìn)其務(wù)工就業(yè)。
2.小額信貸工作。全鄉(xiāng)累計(jì)未處理“產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸通”逾期或?qū)⒌狡谫J款共2筆9.94萬(wàn)元(忠山村鐘仕福5萬(wàn)、曾憲行4.94萬(wàn))。
