——2025年8月29日在社富鄉第十九屆人民代表大會第九次會議上

社富鄉人民政府鄉長陳清華

各位代表、同志們：

時光流轉，步履鏗鏘。站在“十四五”收官與“十五五”謀篇的歷史交匯點，我謹代表社富鄉人民政府，向大會作2025年上半年工作報告，敬請各位代表審議，并請列席會議同志提出意見。

一、上半年工作回顧

上半年，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，社富鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，錨定年初目標任務，團結帶領全鄉人民奮勇爭先、攻堅克難，各項事業取得新發展、新突破、新成效，經濟社會發展總體呈現“穩中提質、進中向好”的良好態勢。

1.產業結構持續優化。基礎產業根基不斷夯實。圓滿完成水稻種植任務，糧食監測點早稻畝均產量再創新高。改造提升800畝農田基礎設施，累計建成2.1萬畝高標準農田，經驗做法在《農民日報》上刊發。扎實開展柑橘黃龍病防控工作，統防統治柑橘3500畝，組織果園安全排查120戶次；嚴守耕地紅線，集中整治耕地“非農化”“非糧化”150畝，以硬舉措筑牢糧食安全屏障。特色產業動能加速釋放。九山生姜倉儲精深加工中心建設成效顯著，一、二期廠房已投用，三期項目穩步推進，生姜種植面積突破6000畝，初步形成了集種植、倉儲、加工于一體的產業集聚區。投入70萬元在東韶、雙龍打造110畝莼菜標準化基地，引進優質種苗2.3萬斤，制定并推廣標準化生產規程，推動莼菜品質與售價雙提升。創新“展會推介+線上線下融合”營銷模式，亮相“2025年全國農產品產銷大會”“2025年贛州市綠色食品產業鏈協作大會（深圳）”，“九山生姜”“社富莼菜”品牌知名度與市場競爭力顯著增強。招商消費雙向發力。開展精準招商4次，對接企業9家，為產業發展注入新動能。優化營商環境，推動落實企業“安靜生產期”等涉企行政執法制度，提供精準優質服務，企業滿意度大幅提升。激發消費潛能，梳理入規入統潛力企業并建立重點培育庫，組織干部深入圩鎮商鋪、村組農戶，精準宣講促消費政策，發放各類宣傳材料2000余份，有效提振市場消費信心。

2.鄉村振興全面推進。人才支撐持續強化。深化在外鄉友聯絡機制，成功舉辦“希望之星”捐資助學第四次獎學金發放大會，發放21.4萬元助學金，惠及188名優秀師生。發揮駐村工作隊、科技特派員作用，建立結對幫扶機制，累計解決農業技術、產業規劃等難題80余個，為鄉村振興注入“智力活水”。文化賦能成效顯著。依托新時代文明實踐所（站）、農家書屋等陣地，開展移風易俗、政策宣講、“星級文明戶”評選等活動80余場，參與群眾超3000人次，鄉風文明持續向好。成功舉辦首屆“社富鄉籃球文化藝術節”，參與人數突破1萬人，社富鄉斬獲縣級比賽亞軍。基礎設施不斷完善。鄉保障性住房投入使用，長期困擾干部職工住房難的問題得到全面解決。投入1716.54萬元，推進10個鄉村振興項目，涵蓋產業發展、交通改善、橋梁建設、水利提升等領域，衛生院整體搬遷項目基本完工，振興大橋、社富至鷺溪等一批打基礎、管長遠的項目開工在即，稠村至三溪“斷頭路”穩步推進。推進城鄉供水一體化，摸排集中供水單戶57項、聯戶16項，清淤修繕水陂、新建灌溉渠道14處，新增農田灌溉面積500畝；新增電信基站3座，解決網絡線路問題60余處，村組寬帶網絡覆蓋率顯著提高。

3.民生保障穩步提升。防返貧底線筑牢守實。嚴格落實“三線預警”機制，強化監測對象動態管理與精準幫扶。新識別納入監測對象3戶13人，成功消除風險66戶317人，累計消除風險192戶816人，風險消除率93.04%，堅決守住不發生規模性返貧底線。脫貧成果鞏固深化。發放小額信貸500萬元，惠及200余戶脫貧群眾；發放產業獎補資金202.39萬元，覆蓋1087戶次，帶動農戶戶均增收1800元。嚴守控輟保學底線，發放教育補助120萬元。開發公益性崗位156個，2家幫扶車間吸納14名脫貧群眾就業，發放交通補貼142.86萬元，惠及3038人，重點人群就業4818人，同比增長10%，就業增收渠道持續拓寬。社會保障網越織越密。發放低保、農村特困人員補助624.6萬元，覆蓋1200余戶困難家庭；發放殘疾對象“兩項補貼”79.7萬元，臨時救助補貼11.88萬元，切實解決群眾急難愁盼。落實退役軍人優撫政策，發放優撫金185萬元。基本養老保險參保率超90%、基本醫療保險參保率超95%，計劃生育各項補助發放11.12萬元，社會保障覆蓋面與保障水平同步提升。

4.社會大局和諧穩定。信訪維穩成效初顯。專題研究部署社會穩定工作20余次，創新構建“專班排查+以獎促調”機制，摸排化解矛盾糾紛118起，妥善處置群眾來訪16人次、上級轉辦信訪件19件，調解和解率達77.8%，群眾滿意度穩步提升。強化重點群體“監護幫扶+動態管控”，落實監護獎勵7.13萬元。高標準推進村綜治中心“一站式”規范化建設，推動矛盾在基層化解。安全防線持續織密。開展食品安全巡查34次，實現194家食品經營主體包保全覆蓋；排查“九小”場所307家，發現隱患116處，整改率93%。常態化排查地質災害點88處、切坡建房395處，成功轉移受威脅群眾200余人次，應急管理工作接受《中國應急管理報》專訪。深化“拆牌破網”行動，拆除違規廣告牌15處、防盜網116處；在金龍村、橫溪村增設防護欄200多米、警示牌2個、凸面鏡6面，消除道路安全隱患。組建15支村級應急隊伍，開展應急演練63次、安全宣傳4650人次，群眾應急避險能力顯著提升。法治建設扎實推進。高效化解矛盾糾紛，排查受理糾紛105件，成功調解95件，成功率90.5%，預防“民轉刑”案件2起。協同推進普法宣傳，開展校園普法宣講2場，覆蓋1400人次；新增培養“法律明白人”7名，組織培訓2次。精準管理特殊人群，規范管理在冊社區矯正對象10人，新接收刑滿釋放人員16人，依托公共法律服務站提供咨詢21人次、引導合法解紛13件，法治氛圍日益濃厚。

5.生態治理成效顯著。人居環境顯著提升。全面摸排農村問題戶廁，整改農村問題戶廁800個，農村衛生廁所普及率達85%。完善“戶分類、村收集、鄉運轉”垃圾處理體系，建設垃圾中轉站，生活垃圾無害化處理率持續提高。開展人居環境專項整治行動2次，參與人數5000余人次，清理垃圾1000余噸；依法依規拆除新增及存量違法建筑15起800平方米，整治違法用地5起，鄉村顏值持續提升。生態保護力度加大。持續抓好各級生態環境保護督察反饋問題整改，開展“拉網式、起底式”環境風險隱患大排查，依法關停環保不達標養殖場6家，完成整治6家。落實“河長制”，開展巡河490次，整改問題18個；落實“林長制”，有序推進集體林權制度改革，林權延包工作穩步推進，加強林地日常巡護，守住社富綠水青山底色。污染治理精準有效。加強水土保持與生態修復，完成裸露山體復綠1萬余平方米；開展農業面源污染治理，組織紅火蟻防控集中行動，加強農膜、農藥包裝廢棄物回收處置，規范秸稈綜合利用，嚴查秸稈焚燒行為，農業綠色發展成色更足。圍繞植樹節、愛鳥周、濕地日等重點節點，開展宣傳活動3場次，覆蓋群眾500人次，發放宣傳資料1000余份，引導群眾共建生態家園，全鄉空氣優良率超95%。

6.自身建設不斷加強。依法行政縱深推進。嚴格落實法治政府建設要求，扎實開展執法培訓、案卷評查、普法宣傳系列活動，組織執法人員集中學習和培訓13次，《“四步工作法”讓涉企執法既有力度更顯溫度》在中國網宣傳推介。充分運用“陽光村務”平臺公開財務收支、資產處置等信息1000余條，保障村民知情權與監督權。政務服務高效運行。辦理12345政務服務熱線、“問政贛州”等轉辦件及轉辦函304件，辦結率100%，滿意率97%。深化政務公開，開展“如我＋”行動，組織19名領導干部以辦事群眾、村組干部、執法隊員等身份，沉浸式體驗鄉村治理工作。作風建設常抓不懈。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，靶向解決群眾急難愁盼問題，辦好一批看得見、摸得著的道路交通、飲水安全等民生實事。嚴格壓實全面從嚴治黨“一崗雙責”“兩個責任‘三化’”工作，堅持糾“四風”、樹新風并舉，以常態化監督推動作風建設走深走實。健全厲行節約、反對浪費長效機制，嚴格執行廉潔自律各項規定，層層傳導責任和壓力，持續鞏固和發展風清氣正的良好政治生態。

與此同時，宣傳、統戰、武裝等工作持續加強，工會、共青團、婦聯、關工委、紅十字等事業健康發展。

各位代表，上半年成績的取得，離不開縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導，離不開鄉人大的有效監督和大力支持，更離不開全鄉廣大干部群眾的團結奮斗、辛勤付出。在此，我代表鄉人民政府，向各位人大代表、全鄉人民及關心支持社富發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

發展永無止境，奮斗未有窮期。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到社富發展仍面臨不容忽視的困難與挑戰：一是產業發展基礎待鞏固，鏈條需完善。生姜、莼菜等特色產業已形成一定規模，但精深加工環節仍有提升空間，產品附加值尚未充分釋放；上下游產業協同性還需加強，完整產業鏈條的構建仍在推進中，產業抗市場風險能力與核心競爭力有待進一步培育。二是村級集體經濟“造血”乏力，多數村集體經濟收入來源單一、規模偏小，缺乏可持續增收路徑，而鄉村建設、民生保障等剛性支出持續增長，收支矛盾進一步加劇。三是基層治理現代化水平有待提高，部分領域風險隱患問題依然突出。針對這些情況，我們將堅持問題導向，以扎實的舉措逐步推進解決，為社富鄉持續健康發展奠定更堅實的基礎。

二、下半年工作安排

下半年，我們將錨定高質量發展目標，以“補短板、強弱項、揚優勢”為主線，重點抓好五方面工作：

1.聚焦產業提檔，增強發展核心動能。穩住傳統產業底盤。強化中晚稻田間管理，扎實做好油菜種植，確保全年糧油豐收。推進耕地流出監測圖斑核實整改，重拳整治耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。利用冬季農閑時間，集中開展水圳、水溝、道路等農田設施排查管護。打好柑橘黃龍病防控秋冬攻堅戰，組織開展全覆蓋普查與宣傳，全面清除病樹。持續推進林權延包改革，確保年底完成改革任務。壯大特色產業集群。謀劃首屆生姜文化節，加快九山生姜優質農產品供應鏈產業園建設，確保三期項目按期建成投產，力爭生姜年種植面積突破8000畝。深化生姜精深加工，推動“九山生姜”國家地理標志申報。提速莼菜標準化基地建設，建立質量追溯體系，打造“莼菜生態體驗園”，探索“采摘+加工+試吃”文旅融合模式，打響“社富莼菜?水中燕窩”品牌。激活產業發展活力。圍繞生姜、莼菜精深加工、冷鏈物流、電商銷售等，精準招商，著力引進上下游配套企業。落實“安靜期”等惠企措施，建立企業訴求“直通車”和問題解決“閉環”機制，切實為企業紓困解難。大力培育市場主體，力爭更多企業入規入統，激活消費潛力。

2.推進鄉村振興，繪就城鄉融合新圖景。強化人才支撐。深化在外鄉友聯絡機制，積極引導優秀鄉友返鄉投資創業，做好對接服務。加大實用技能培訓和新技術推廣力度，培育更多本土人才和致富帶頭人。繁榮鄉村文化。以新時代文明實踐為載體，整合15支宣講團資源，開展“理論+技術+法治”融合宣講活動。精心打造“社富鄉籃球文化藝術節”品牌，增加村級聯賽活動、籃球文化展等活動，提升影響力。加強農家書屋管理，豐富群眾精神文化生活。升級基礎設施。全力推進鄉重點項目建設，加快振興大橋項目建設，解決新衛生院成為“孤島”問題；力爭社富至鷺溪、東韶至金龍兩條雙車道改造項目基本完工，優化群眾出行體驗；全面完成瑞興于快速路征遷工作，加快打通經濟發展要道，推動城鄉融合發展。強化項目建設全過程管理，提高資金效益。

3.深化平安建設，提升社會治理效能。筑牢安全底線。持續開展安全生產治本攻堅三年行動，深化“拆牌破網”、電氣焊作業整治等專項行動，加大地質災害點等隱患排查整治力度。加強應急隊伍建設和物資儲備，提升防汛抗旱、森林防火等實戰演練水平和應急處置能力。維護社會穩定。高標準運行村級綜治中心，深化“網格+”模式，常態化推進掃黑除惡專項行動，重拳打擊電詐違法犯罪，勸返滯留境外涉詐高危人員，加強重點人員服務管理，提升基層治理精細化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，做實“專班排查+以獎促調”，力爭矛盾糾紛調解成功率超95%。深化法治建設。高效化解各類矛盾糾紛，嚴防“民轉刑”，加大普法宣傳力度，嚴格規范涉企執法，推進校園法治教育，持續培養“法律明白人”，規范社區矯正和安置幫教工作。

4.增進民生福祉，提升群眾幸福指數。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實防返貧動態監測幫扶機制，精準落實各項幫扶措施，確保不發生規模性返貧。開展農村供水保障提升行動，實施集中供水工程從源頭解決九山、留龍、廖下、鷺溪等地區季節性用水困難問題。持續加大產業、就業幫扶力度，管好用好公益性崗位和幫扶車間，落實好小額信貸、教育補助、醫療保障等政策，促進脫貧群眾穩定增收。加強社會保障。落實落細困難群眾和低收入群體各項保障政策，按時足額發放各類救助補貼資金。持續擴大基本養老保險、基本醫療保險覆蓋面，提升保障水平。落實好計生家庭獎扶特扶政策。推行綠色殯葬改革。改善人居環境。持續推進農村“三大革命”，鞏固改廁成果，完善污水垃圾收運處置體系，提升村容村貌。常態化開展環保日常巡查，狠抓環保督察反饋問題和環境風險隱患整改銷號，加強農業面源污染綜合治理，加強巡河巡林頻次和問題整改力度。開展“美麗庭院”評選活動，提升群眾參與度和環保自覺。

5.加強政府建設，展現擔當作為新形象。堅持依法行政。全面貫徹習近平法治思想，深化法治政府建設，規范行政執法行為，強化執法監督。嚴格落實重大行政決策程序，主動接受人大、紀檢監察、社會等各方面監督，實現科學決策、民主決策、依法決策。提升服務效能。平穩有序推進村級換屆，選優配強干部力量。優化健全鄉村兩級便民服務“幫代辦”機制，提高12345熱線等辦理質效。深化政務公開，保障群眾知情權和監督權。持續開展“如我+”行動，推動干部深入基層解決問題。強化廉政建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，聚焦關鍵崗位、重要部門、重點人員等“關鍵少數”，持續糾治“四風”。加強重點領域廉政風險防控，強化審計監督與巡察整改運用。深化“陽光村務”，規范農村集體“三資”管理，厲行節約，建設廉潔政府。

各位代表、同志們！征程萬里風正勁，重任千鈞惟擔當。讓我們在縣委、縣政府與鄉黨委的領導下，團結依靠全鄉人民，埋頭苦干、奮勇爭先，為譜寫社富高質量發展新篇章、建設模范興國貢獻更大力量！