政府工作報告

——2025年2月21日在興蓮鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第八次會議上

興蓮鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  陳勇

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表興蓮鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

2024年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，全鄉(xiāng)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全鄉(xiāng)上下鉚足干勁、加壓奮進，咬定目標任務不放松，聚精會神抓發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)取得新成效。

---內(nèi)外兼修、量增質(zhì)升，鄉(xiāng)村振興再譜新篇。

一是農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)質(zhì)。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是根本，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是關鍵。一年來，共計培養(yǎng)種植大戶18戶，糧食播種面積越過2萬畝大關，油菜種植達1500畝，“稻稻油”輪作^①讓“農(nóng)閑田”變“增收田”，糧油生產(chǎn)穩(wěn)中向好，統(tǒng)籌抓好“菜籃子”、“米袋子”、“油罐子”和“果盤子”；抓住泉南高速官田互通有利時機，持續(xù)擦亮“兵工軍工”品牌，在軍工體驗、紅色文演、課程開發(fā)和豐富業(yè)態(tài)上做文章，官田兵工景區(qū)年接待游客超3萬人次，農(nóng)旅融合發(fā)展步入了“快車道”。

二是重點項目更添活力。官田村“四融一共”和美鄉(xiāng)村^②示范點投入資金1000萬元，前期已完成300萬元基礎設施項目，剩余700萬元項目正在公開招投標，官田村順利通過省級紅色名村初驗，官田兵工景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū)^③；投資2300余萬元的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，圩鎮(zhèn)道路、排水、立面改造、亮化、綠化等全面完善，農(nóng)貿(mào)市場和“白改黑”有序推進中；以“三大百日攻堅行動”^④為抓手，爭取320萬元的以工代賑項目，高效實施圩鎮(zhèn)河堤延伸工程1千米，瞄準小切口整治“沉疴痼疾”，拆除圩鎮(zhèn)主干道老舊交易棚1000余平方米、清除河道菜地和違建4000余平方米，圩鎮(zhèn)“一江兩岸”成為群眾休閑的新線路。

三是招商引資更具成效。緊扣全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“6313”行動計劃^⑤，堅定不移大招商、招大商，赴深圳、佛山等地考察企業(yè)21家、接待客商32批次，成功引進投資1億元以上項目1個；用心用情做好安商服務工作，深入企業(yè)幫扶10余次，解決企業(yè)困難3個，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展“硬支撐”不斷夯實。

---上下同頻、夯實保障，民生福祉再出實招。

一是脫貧成果持續(xù)鞏固。緊盯“一收入兩不愁三保障”和飲水安全等關鍵指標，常態(tài)化上戶排查和農(nóng)戶自主申報相結合，進行全方位的動態(tài)監(jiān)測，新識別納入監(jiān)測對象9戶46人，消除風險11戶51人；全面落實各項惠民政策，全年累計申報雨露計劃300余人次50余萬元，落實交通補貼1200余人50余萬元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補800余戶120余萬元。通過技能培訓、基地帶動、崗位開發(fā)，全鄉(xiāng)脫貧人口就業(yè)率達82%，內(nèi)生動力持續(xù)增強。

二是社會保障穩(wěn)步提升。積極推動基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保征繳工作，參保率排名居全縣前列，全鄉(xiāng)醫(yī)療保障能力再上新檔次。扎實做好低保動態(tài)管理，新增低保52戶86人，取消低保14戶68人，全年共發(fā)放各項惠農(nóng)補貼155余萬元，發(fā)放最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困人員救助供養(yǎng)等民政類補助資金594萬元。

三是公共服務擴面提質(zhì)。2024年實施鄉(xiāng)村振興項目合計15個645萬元，與生產(chǎn)生活息息相關的公路、河堤、水陂、水圳持續(xù)改善；著力提升農(nóng)田水利設施，實施高標準農(nóng)田建設3000余畝，蓮塘村圳背小型灌區(qū)項目已收尾；敬老院高品質(zhì)新樓率先搬遷入住，“享老”服務提檔升級。“家門口”的文體廣場煥然一新，第一屆“洋外援”“村BA”^⑥火熱出圈，省級媒體爭相轉(zhuǎn)播。率先在全縣完成第一批次7個教育網(wǎng)點的優(yōu)化配置工作，興蓮鄉(xiāng)中心小學獲評“江西省紅色基因傳承示范校”，在2023至2024年度學校管理綜合評估中，取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村組第一名的歷史最好成績。

---點面結合、統(tǒng)籌發(fā)力，鄉(xiāng)村面貌再煥新顏。

一是農(nóng)村顏值大幅提升。大力推進農(nóng)村廁所革命，爭取獎補資金14.13萬元，完成改廁70戶。拆除違規(guī)建筑600余平方米、私搭亂建50余處，清運垃圾80余噸，新建農(nóng)貿(mào)市場600余平方米，臟亂差面貌得到較大改善，尤其是打通了圩鎮(zhèn)堵點和痛點，緩解圩鎮(zhèn)春節(jié)期間的交通擁堵，贏得群眾一片贊譽。為群眾“拆”出安全、“整”出便利、“建”出幸福，進一步推動圩鎮(zhèn)“蝶變”升級。

二是生態(tài)紅線管控有力。凝心聚力緊抓耕地保護，鄉(xiāng)村干部在耕地流出圖斑整改上動真格、見真章，歷時40天咬緊牙關、攻堅沖刺，完成圖斑整改75個130余畝；嚴守生態(tài)安全紅線，忠山村平湖廢棄礦山生態(tài)修復項目完成施工，修復面積140余畝；組織除治力量處置疫木3600余噸，扎實開展動物防疫和黃龍病防治工作；健全完善河長制、林長制組織體系，嚴厲打擊偷盜采砂、取土、電魚等違法行為，開展林業(yè)、水利等領域現(xiàn)場執(zhí)法28次，整頓畜禽養(yǎng)殖場32個、關停6個，辦結行政處罰案件14件，收繳罰金4.3萬元。

三是移風易俗持續(xù)向好。深入推進鄉(xiāng)風文明建設，持續(xù)開展移風易俗、理論宣傳等活動180余場次，覆蓋群眾5000余人次，婚事新辦、白事儉辦深入人心；持續(xù)豐富群眾精神文化，紅色情景劇《把一切獻給黨》在官田首演，鄉(xiāng)文化站獲評江西省一級文化站，蓮塘村、下埠村文明實踐站在市評估驗收中分別獲評示范站、達標站，官田村文明實踐站在省星級評估驗收中獲評三星級文明實踐站；鄉(xiāng)村干部群眾自發(fā)支持無償獻血工作，獲評“贛州市無償獻血先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

---軟硬兼施、全面筑牢，安全穩(wěn)定再添新功。

一是安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。扎實開展防汛、地質(zhì)災害隱患大起底、大排查、大整治專項行動，鐵腕開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項整治，拆除招牌700余平方米，改造窗戶200余個，暢通逃生通道；排查切坡建房點3529處、地質(zhì)災害隱患點72處，及時轉(zhuǎn)移群眾9戶27人次；在6個村增設道路防護欄14.5公里，投入資金145萬元，村民出行更加安全；大力實施重點區(qū)域生物防火阻隔帶建設項目，全線長近40公里，防火底線更加牢固。

二是基層防線織密做實。深入開展社會安全風險排查和重點領域突出矛盾糾紛大排查大化解專項行動，排查矛盾糾紛102起，調(diào)解率達98%，及時解決群眾合理訴求，有效“減少存量、嚴控增量”，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入推進掃黑除惡專項斗爭，常態(tài)推進“雙提升”^⑦和禁毒工作宣傳，發(fā)放宣傳資料3000余份，23名涉詐重點人員全部走訪到位，群眾安全感和滿意度實現(xiàn)“雙提升”。

---破立并舉、深化改革，治理效能再上臺階。

一是依法治鄉(xiāng)不斷加強。全面開展司法所和綜合行政執(zhí)法隊規(guī)范化建設，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。及時受理問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件283件，辦結率達100%。持續(xù)深化為基層減負，會議、發(fā)文數(shù)量同比減少15%。

二是服務效能不斷提升。積極落實便民服務中心延時服務，全面推行政府信息公開，主動公開政務信息108條。持續(xù)加強檔案工作規(guī)范化管理，投入項目資金近12萬元，獲評贛州市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室。

三是廉潔底線不斷筑牢。始終把全面從嚴治黨要求貫徹政府工作全過程，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，排查梳理問題105個，移交問題線索4條，建章立制5條，立案查處5起5人，蓮塘村獲評縣級“六無”勤廉村。

與此同時，電力、郵政、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團、統(tǒng)計、武裝、退役軍人事務、民族宗教等各項工作均取得了新成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表，過去的一年，我們風雨同舟，砥礪奮進。這一年碩果累累、有目共睹，這得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導，得益于鄉(xiāng)人大的有效監(jiān)督和大力支持，更離不開全鄉(xiāng)人民的同心同德、同向同行。在此，我代表興蓮鄉(xiāng)人民政府，向全體人大代表、廣大干部群眾，向所有關心支持興蓮建設和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！成績難能可貴，各類困難和問題也不容忽視：一是紅旅品牌效應不夠凸顯。在打造紅色景點、深挖兵工潛力的辦法不多，紅色旅游經(jīng)濟效益和社會效益上還有欠缺；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在短板。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不夠精、不夠?qū)＃l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)較欠缺，尤其是增收致富的輻射帶動力不夠強；三是少數(shù)干部擔當作為不足。依然存在效率不高、作風不實的短板，依法行政能力、處理復雜問題的能力還需進一步提高。面對種種不足，我們將全力以赴破瓶頸、補短板、強弱項。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，做好今年工作意義重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大對內(nèi)對外開放，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，聚焦“建設工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風好的‘模范興國’，再創(chuàng)新時代‘第一等工作’”目標要求，敢作敢為敢擔當，真抓真干真落實，奮力譜寫興蓮振興發(fā)展新篇章。

圍繞以上目標，我們將緊扣打造“三個示范鄉(xiāng)”^⑧的目標定位，在四個聚焦上奮勇爭先，為全年發(fā)展爭得主動、贏得先機。

---聚焦做好“加法”增動能，在加快推動發(fā)展上奮勇爭先。抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來。我們將堅持“項目為王”，窮盡一切辦法爭資金、爭項目、引企業(yè)，以項目大突破帶動發(fā)展大提速。

一是勠力攻堅推項目。對已批復的官田村“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范點、美麗圩鎮(zhèn)等項目，想方設法、不遺余力加快施工，高速至景區(qū)的環(huán)境提升有明顯改善，持續(xù)擴大官田兵工景區(qū)的影響力和吸引力；全力配合做好S219興蓮段線路面的“白改黑”，穩(wěn)步推進X465官田至忠山、高速出口至蓮塘段建設，加快推進長塘方向和睦田方向等2條雙車道改造，進一步完善我鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡；快速推進圩鎮(zhèn)河堤以工代賑項目收尾，積極向上爭資爭項，進一步完善圩鎮(zhèn)河堤護欄、攔水壩等項目，繼續(xù)整治圩鎮(zhèn)亂象，全力扮靚圩鎮(zhèn)“門面”；大力爭取并實施高標準農(nóng)田土地平整項目，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效奠定堅實基礎。

二是推陳出新強文旅。從娃娃抓起，打造紅色基因傳承示范鄉(xiāng)，在紅色基因傳承中集聚發(fā)展能量，在守正創(chuàng)新中厚植家國情懷；強化外引內(nèi)聯(lián)，以官田兵工景區(qū)為核心優(yōu)勢資源，一方面尋求第三方運營公司負責開發(fā)、運營和管理，另一方面加大與其他景區(qū)的抱團發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏；學習借鑒成功經(jīng)驗做法，精心策劃開展景區(qū)活動，多方聯(lián)合開發(fā)兵工元素文創(chuàng)產(chǎn)品和菜品，引進社會資本打造精品民宿，讓游客既能“吃得好”、又能“住得下”、也能“帶得走”，讓文旅產(chǎn)業(yè)真正成為帶動群眾增收、壯大村集體經(jīng)濟的新燃點。

三是持續(xù)用力優(yōu)環(huán)境。對標對表大灣區(qū)，持續(xù)在招大引強上下功夫，吸引更多的在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；深入推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，鼓勵扶持圩鎮(zhèn)各類實體企業(yè)、商家做大做強，不斷壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟；全面落實各項惠企政策措施，扎實開展企業(yè)幫扶日活動，點對點宣傳惠企政策，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)用工、融資貸款等難題。

---聚焦做好“減法”解民憂，在增進群眾福祉上奮勇爭先。美好生活不只是城市秀美的“天際線”，更在于千家萬戶柴米油鹽的“地平線”，把為民造福作為最大政績。

一是堅決維護社會穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，加強應急指揮能力和應急救援力量建設，強化應急培訓演練，堅決防范遏制各類事故發(fā)生；穩(wěn)步推進“執(zhí)源治理、終本出清”專項改革攻堅工作，依托鄉(xiāng)公共法律服務工作站，提供法律咨詢、法律援助等法律服務，著力維護司法權威和社會公平正義；持續(xù)開展矛盾糾紛、信訪問題大排查、大起底、大化解專項行動，及時把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，建設更高水平的平安興蓮。

二是全面提升保障水平。加強兜底保障工作，持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險征繳擴面工作；落實就業(yè)優(yōu)先政策，切實做好招工送工，強化就業(yè)培訓，幫助更多畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體實現(xiàn)就業(yè)增收；聚焦群眾關切的“水電路網(wǎng)橋”等重點領域，從“填一個坑、修一段路、亮一盞燈”等具體工作做起，持續(xù)向上爭取資金、爭取項目，不斷補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板；穩(wěn)步做好義務教育資源的優(yōu)化配置工作，提升教育質(zhì)量，持續(xù)增強醫(yī)療保障能力，不斷發(fā)展更接地氣的文體賽事，提供更加豐富的精神食糧。

三是加快建設和美鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行，注重源頭防范，高壓態(tài)勢抓好土地管理，嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定和農(nóng)民建房“五到場一公示”管理制度，鐵心硬手整治違法圖斑、違章搭建、散埋亂葬等行為，守牢耕地紅線；深入推進人居環(huán)境整治，全面發(fā)動黨員干部群眾，一體推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項治理“三大革命”，持續(xù)鞏固“三大百日攻堅行動”成果，讓鄉(xiāng)村更加干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽。

---聚焦做好“乘法”提檔次，在加快推進鄉(xiāng)村振興上奮勇爭先。

鄉(xiāng)村振興是大家共同的目標，加快發(fā)展是我們共同的事業(yè)，沒有局外人、不當旁觀者。

一是順勢而為?，持續(xù)鞏固脫貧成果。持續(xù)優(yōu)化完善防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，圍繞穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”科學確定監(jiān)測范圍，發(fā)揮好防止返貧致貧監(jiān)測幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)作用；強化幫扶資金、項目、資產(chǎn)一體化管理，穩(wěn)定提升脫貧勞動力務工就業(yè)質(zhì)量；持續(xù)增強協(xié)作幫扶實效，管好用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，加強扶貧項目資產(chǎn)管護，盤活農(nóng)村閑置資源，如期完成過渡期各項任務。

二是乘勢而上，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鞏固油茶、臍橙、大棚蔬菜等種植業(yè)，灰鵝特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎上，積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育引進一批懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)濟的專業(yè)技術人才，圍繞“產(chǎn)地和終端”兩個方面，在提升品質(zhì)、深加工和銷售渠道上發(fā)力，做深做實“土特產(chǎn)”文章；因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，嘗試開展中藥材種植，開辟新的富民產(chǎn)業(yè)；鼓勵更多農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持種植大戶豐富果蔬品種，進一步提升游客體驗感和經(jīng)濟附加值，讓觀光采摘休閑農(nóng)業(yè)步入2.0模式，打造農(nóng)旅融合發(fā)展的“聚寶盆”。

三是因勢而謀，大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。積極爭取兵器工業(yè)集團等部門的大力支持，借助中兵興國科技公司優(yōu)勢力量，推動搭建鄉(xiāng)村智慧治理平臺，在保障農(nóng)民權益、土地流轉(zhuǎn)、監(jiān)測預警和應急處突等方面，提升全鄉(xiāng)的治理精度與科學化水平，用數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村治理，開創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村治理新局面。

---聚焦做好“除法”強保障，在強化政府自身建設上奮勇爭先。

打鐵必須自身硬，重任千鈞唯擔當。我們將始終堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，努力打造讓黨放心、人民滿意的高效政府。

一是鑄牢忠誠堅定之魂。堅持依法行政，嚴格依法履職，做到上級有指示、政府有落實，黨委有號召、政府有行動，人民有期盼、政府有回應。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

二是激發(fā)擔當實干之本。始終在經(jīng)濟戰(zhàn)線、改革陣線、急難火線上錘煉干部能力素質(zhì)，堅決糾治躺平思想、懶政行為，加強績效考核，讓有為者有位、實干者實惠。始終把抓落實作為政府工作的生命線，敢于直面當前發(fā)展的不足和問題，拿出血性膽氣和過硬舉措，盡心竭力謀發(fā)展、一心一意抓落實。

三是永葆清正廉潔之風。切實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力壓減一般性支出，樹牢“政府過緊日子、群眾過好日子”思想，堅決糾正和查處各種損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，守牢作風底線、法律底線、道德底線。

各位代表，同志們！人勤春早爭朝夕，策馬揚鞭開新局。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，樹牢“既要率先、更要領先”的爭先意識，讓“先發(fā)優(yōu)勢”變成“領先勝勢”，努力把“看得見的圖景”，變成“夠得到的實景”，向興蓮人民交出一份滿意的答卷而接續(xù)奮斗！