政府工作報告

——2023年8月18日在興蓮鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第五次會議上

興蓮鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  楊廣慧

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表興蓮鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2023年上半年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。半年以來，全鄉(xiāng)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好重點項目建設，拓寬民生服務領域，提升社會治理水平，聚焦“拼經濟、拼發(fā)展”的主旋律，圍繞“工業(yè)發(fā)展提速年、營商環(huán)境優(yōu)化年、干部作風提升年”活動部署，加壓奮進、擔當實干，有力推動全鄉(xiāng)各項工作實現(xiàn)新提升，保持了良好的發(fā)展勢頭。

半年來，我們堅定不移抓鞏固、促銜接，脫貧成果更上新臺階。監(jiān)測幫扶精準有力，緊盯重點人群、重點指標、重點區(qū)域，做到動態(tài)監(jiān)測無盲區(qū)、問題排查無遺漏，實現(xiàn)應納盡納、應幫盡幫、應消盡消。截至目前，今年累計新增監(jiān)測對象5戶31人。政策落實全面覆蓋，今年來，新增小額信貸31戶155萬元，發(fā)放產業(yè)直補381戶51.649萬元，發(fā)放就業(yè)交通補貼594人26.92萬元，發(fā)放“雨露計劃”補助金335人50.25萬元，家庭醫(yī)生簽約服務、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等政策實現(xiàn)全覆蓋。“三業(yè)”提升增收有效，讓群眾的錢袋子鼓起來，是我們工作的出發(fā)點和落腳點，舉辦大型專場招聘會2場次，為園區(qū)企業(yè)輸送員工115人；開展職業(yè)技能培訓3批次，參加培訓150余人，開發(fā)公益性崗位169個，全鄉(xiāng)5個幫扶車間吸納脫貧勞動力28人，全鄉(xiāng)培育經營主體30個，帶動170戶農戶增收。

半年來，我們齊心協(xié)力辦實事、惠民生，群眾福祉日益增進。社會民生事業(yè)加快發(fā)展，落實落細基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助等社會保障政策；興蓮敬老院改建已完成主體工程和裝修，正在完善消防、圍墻等附屬工程建設。蓮塘村新建“陽光驛站”，下埠村新建“少兒之家”，豐富了學生課余文化生活。扎實做好低保動態(tài)管理，新增低保27戶47人，全鄉(xiāng)共有特困供養(yǎng)戶分散供養(yǎng)58人、集中供養(yǎng)21人。截至目前，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金238.9萬元，農村特困供養(yǎng)人員基本生活補助33.7萬元，鄉(xiāng)級臨時救助金6.152萬元。鄉(xiāng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善，常態(tài)化開展農村人居環(huán)境整治工作，加強保潔員日常履職管理，結合“贛南新婦女運動”充分發(fā)揮婦女小組長作用，動員黨員齊帶頭、群眾共參與，開展“五凈一規(guī)范”整治，堅持每月開展一次人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會，以考核促推進。加大對圩鎮(zhèn)和農貿市場的管理整治，不定期組織人員對占道經營、不按規(guī)定停車、違反交通的行為進行專項整治，全力打造干凈、整潔、有序的圩鎮(zhèn)。扎實推進廁所革命，今年以來新建、改建廁所60戶。土地資源管理集約高效，對“兩違”建筑保持高壓態(tài)勢，拆除違章建筑3處236平方米，完成衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改15處，完成農民建房審批27宗2941.8平方米，全鄉(xiāng)完成土地開發(fā)立項面積27.77畝，旱改水立項面積13.28畝。教育事業(yè)蒸蒸日上，興蓮中學教學樓和教師周轉房已完成建設，秋季開學可如期投入使用，興蓮中心小學新建學生運動場，全鄉(xiāng)師生學習、工作條件得到了極大改善。籌建了興國縣興蓮鄉(xiāng)捐資助學教育促進會，籌集教育資金83萬多元。全鄉(xiāng)尊師重教、關心教育的氛圍進一步濃厚，2023年高考喜獲豐收，全鄉(xiāng)共錄取二本以上91人，其中211大學8人，985大學2人。興蓮小學教學管理位列農村小學組第2名，日常考核評估位列農村小學組第5名，綜合管理工作位列全縣農村小學組第5名并被評為2022—2023學年度“先進單位”。興蓮鄉(xiāng)幼兒園綜合管理評估位列農村幼兒園組第四名并被評為2022—2023學年度“先進單位”。

半年來，我們攻堅克難扶實體、攻項目，發(fā)展基礎不斷夯實。產業(yè)發(fā)展量質齊升，堅決扛起糧食安全政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行國家糧食補貼和農機補貼政策，落實好上級促進糧食生產各項惠農政策，積極培育種植大戶，嚴格落實“鄉(xiāng)、村、組、戶”責任網(wǎng)格，完成早稻種植7847畝，中稻種植4200畝，全面完成糧食生產任務。充分內掘農業(yè)資源，積極培植臍橙、油茶和中草藥等特色產業(yè)，今年已完成高標準油茶改造和新植1300畝，新增臍橙基地1個、光伏基地1個。項目建設推動有力，大力實施鄉(xiāng)村振興銜接資金項目，目前已批復我鄉(xiāng)2023年統(tǒng)籌資金項目20個890.5萬元，其中已完工項目17個，其余3個項目正有序實施中。G72泉南高速公路官田互通已完成主體工程，預計10月份可建成通車。X465忠田至蓮塘公路改擴建工程官田至蓮塘段已完成土地征收，正在穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性租賃住房項目已開工建設，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目已完成設計，正在有序推進。招商引資成效斐然，截至目前，累計外出廣州、深圳和東莞等地招商8次，考察企業(yè)24家，接待來興客商10批次，舉辦鄉(xiāng)賢懇談會1批60余人次，成功引進東莞四維智達精密科技有限公司來興投資，項目總投資20億元，其中一期投資10億元，年底前可全面投產。

半年來，我們全力以赴守底線、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)高效有力，以推進群眾訴求辦理為著力點，梳理群眾訴求，強化矛盾糾紛、信訪隱患大排查大化解，落實矛盾糾紛多元化解機制，共計調處各類矛盾糾紛56起；面對面接待來訪群眾26批次37人次，按時辦結化解率達100%，通過服務“升溫”促矛盾“熄滅”。常態(tài)化開展掃黑除惡，每月開展線索摸排；開展常態(tài)化治安巡邏，累計出動人員600余人次，出動車輛120余車次；加大反詐宣傳力度，累計發(fā)放宣傳資料5000份，召開宣講會12場，電詐案件少發(fā)低發(fā)。安全生產平穩(wěn)向好，持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動和重大風險隱患專項排查整治2023行動，對轄區(qū)內重點企業(yè)、重點場所定期開展安全生產大檢查，消除安全隱患，依法取締液化氣非法經營點一個，無證煙花爆竹經營店一家。開展消防演習3次，消防安全知識講座1次。大力開展自建房安全隱患排查整治和農業(yè)農村領域安全生產隱患排查整治，對157個農業(yè)基地開展了隱患排查，排查整改問題隱患35處。加強食品安全督導，對全鄉(xiāng)148個食品生產經營場所安排包保干部，每個季度對生產經營場所進行食品安全督導。開展防汛搶險應急演練，汛期集中開展地質災害點安全隱患排查5次，轉移群眾63人。全面配齊山塘、水庫救生繩、救生圈、救生竿等救生設備，設置防溺水警示牌40余處。社會大局安定和諧，加強蓮塘村綜治中心提升類、下埠村綜治中心示范類實體化建設，“多網(wǎng)合一”社會治理網(wǎng)絡加快構建。強力推進“雙提升”和禁毒工作宣傳，發(fā)放宣傳資料3500余份。大力推廣安裝使用國家反詐APP，防范打擊網(wǎng)絡電信詐騙，在全鄉(xiāng)范圍內開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，常態(tài)化推進掃黑除惡，“雙提升”工作成效明顯。

半年來，我們矢志不渝轉作風、強紀律，政府效能持續(xù)提升。加強政治建設。始終把講政治放在首位，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。不斷提升能力和素質。堅持集體研究重要事項，做到決策民主。提升行政效能。全力支持鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站建設，進一步暢通政府接受人大和社會監(jiān)督的渠道，堅持每月兩次人大代表接待選民，及時辦結選民反映的問題。高度重視網(wǎng)上留言、12345電話熱線等群眾意見建議，辦結回復率和群眾滿意率達到100%。完善政府法律顧問管理制度，嚴格依法行政，提高依法行政能力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。深入推進“八五”普法，增強領導干部學法用法思維。強化作風建設。嚴格落實縣委和鄉(xiāng)黨委提出的勤廉機關創(chuàng)建有關要求，緊盯干部隊伍作風提升，大力開展作風整治，常態(tài)化進行警示教育，堅決抵制“五種不良風氣”和“十種干部現(xiàn)象”,實行勤廉教育“星計劃”開展結對培養(yǎng)，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。不折不扣執(zhí)行八項規(guī)定精神，堅持“過緊日子”，嚴控“三公”經費，進一步減少支出。

與此同時，檔案、文化、電力、郵政、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團、消防、統(tǒng)計、武裝、退役軍人事務、民族宗教等各項工作均取得了新成效、新發(fā)展，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表！上半年，面對種種風險和挑戰(zhàn)，我們這些成績的取得來之不易，這是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委總攬全局、正確領導的結果，是鄉(xiāng)人大和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全鄉(xiāng)上下凝心聚力、砥礪奮進的結果。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向在各個崗位辛勤工作的廣大干部、群眾，向所有關心、支持和參與興蓮發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！把握大勢才能明辨方向，順勢而為才能贏得主動。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，興蓮的發(fā)展還存在著諸多的差距與不足：產業(yè)結構不夠優(yōu)化，社會各項事業(yè)發(fā)展距離群眾期盼還有較大差距；基礎設施還不夠完善，少數(shù)干部作風不夠扎實，攻堅克難能力需要加強等。對此，我們將迎著困難上，采取有效措施，切實加以解決。

二、下半年工作安排

下半年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委十五屆四次全會、市委六屆六次全會和縣委十九屆五次全會精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)全力以赴“拼經濟、拼發(fā)展”，助力加快建設工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”。

圍繞“拼經濟、拼發(fā)展”主題，下半年我們將重點抓好以下幾個方面工作。

（一）著力提質增效，培育現(xiàn)代產業(yè)新體系

把壯大實體經濟作為經濟發(fā)展的著力點，牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，聚精會神穩(wěn)增長、促投資、添動能，不斷挖掘經濟增長潛力。

一要拼盡全力招商引資。繼續(xù)加大外出招商頻次和招引力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量，吸引在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，錨定“2+1+N”產業(yè)發(fā)展布局，全力以赴招大引強、招群引鏈、招新引優(yōu)，提高招商的精準度和有效性，著力引進一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目。二要持續(xù)用力優(yōu)化環(huán)境。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，積極配合“縣鄉(xiāng)同辦”改革試點，讓更多高頻事項辦理“不出鄉(xiāng)”，打通服務的“最后一公里”，深入開展營商環(huán)境四大專項治理行動，堅決整治“小鬼難纏”頑疾。加快培育贛州全運新材料科技有限公司入規(guī)入統(tǒng)，力爭完成本年度生產任務指標。扎實開展經濟普查，確保真實全面反映全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。三要全力以赴發(fā)展產業(yè)。貫徹糧食安全和耕地保護“黨政同責、一票否決、終身追責”要求，嚴格落實“三區(qū)三線”剛性約束，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，嚴守耕地保護紅線。提前謀劃冬種生產，確保應收盡收、顆粒歸倉。充分發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)培優(yōu)做強油茶、大棚蔬菜、臍橙、灰鵝、中草藥等產業(yè)。搶抓深圳黨建引領社會組織助力鄉(xiāng)村振興“官田軍工搖籃村”實踐基地建設契機，以官田中央兵工廠舊址、中國官田兵器博物館、蓮塘戰(zhàn)役革命烈士紀念園、毛澤東舊居及第三次“反圍剿”紅一方面軍總司令部舊址為節(jié)點，串點成線、連線成片、集片成面，謀劃打造一條集特色產業(yè)、文化、生態(tài)、研學、旅游為一體的鄉(xiāng)村振興示范帶。

（二）突出多元共治，開創(chuàng)全域振興新局面

鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的總抓手。我們要全面落實“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

一要持之以恒鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，做好動態(tài)監(jiān)測、易地搬遷后扶、穩(wěn)崗就業(yè)、駐村幫扶和結對幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；強化“三業(yè)”提升，確保脫貧群眾和監(jiān)測對象增收途徑不減、成效不降；加強扶貧項目資產管理，盤活農村閑置資源，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。二要竭盡全力推進重點項目。做好矛盾糾紛調處等要素保障，配合完成G72泉南高速官田互通出口建設，確保10月份順利通車。牢固樹立“拼進度”意識，加快房屋拆遷進度，加快推進X465忠田至蓮塘公路改擴建工程官田至蓮塘段建設等重點項目，積極推進立新、睦田兩個行政村雙車道改建項目，努力打通交通網(wǎng)絡的“細枝末梢”，完善我鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡。盡快完成中心敬老院改擴建項目配套設施建設，讓老人早日搬入“幸福家園”。此外，主動靠前、全力配合推進美麗圩鎮(zhèn)等大型項目的啟動實施，實現(xiàn)“面子”和“里子”的雙豐收。三要鉚足干勁改善鄉(xiāng)村面貌。全面發(fā)動黨員干部群眾積極參與人居環(huán)境整治，一體推進農村垃圾、污水、廁所專項治理“三大革命”，扎實推進農業(yè)面源污染、土壤污染防治，鐵心硬手管控農民建房、嚴厲打擊“兩違”行為，讓鄉(xiāng)村環(huán)境干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽；深入推進鄉(xiāng)風文明建設，大力推動移風易俗，讓鄉(xiāng)村更美、鄉(xiāng)風更淳。

（三）堅持以人為本，打造幸福生活新福祉

把民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以“時時放心不下”的責任感，完善公共服務普惠，強化社會保障兜底，提升基層治理效能，辦好民生“關鍵小事”。

一要抓牢基本民生保障。認真落實各項惠民政策，加強社會救助，做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等兜底保障工作。落實就業(yè)優(yōu)先政策，采取各種形式進行招工送工，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，強化就業(yè)培訓，幫助高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、脫貧人口等重點群體實現(xiàn)就業(yè)。二要守牢安全發(fā)展底線。嚴格落實安全生產責任制，大力開展風險隱患排查整治，共同做好防汛抗旱、森林防火、消防安全、道路交通、食品安全、地質災害和防溺水等工作，確保群眾生命財產安全。加強應急指揮能力和應急救援力量建設，強化應急培訓演練和應急物資儲備，提高應急處置能力。三要扛牢社會治理責任。大力踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”，深入推進平安興蓮建設，持續(xù)做好矛盾糾紛排查、信訪積案化解，強化源頭治理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪行為，不斷提高群眾的安全感和滿意度。

（四）加強自身建設，彰顯滿意政府新作為

堅持把發(fā)展的責任扛在肩上，把群眾的冷暖放在心上，牢記執(zhí)政之始，把握為政之要，筑牢廉政之基，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，奮力走好新時代“趕考”之路。

一要始終堅持正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的二十大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要始終堅持依法行政。忠誠履行憲法和法律賦予的職責，大力推進法治政府建設，把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過程。加強政府領導班子建設，不斷提高依法行政水平。強化政務公開，保障群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。三要始終堅持擔當作為。堅持把勤政務實高效融入政府各項工作各個領域，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，提升工作執(zhí)行力，確保上級各項決策部署落地見效。樹立正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，做到久久為功、善作善成。四要始終堅持清正廉潔。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導管黨治黨壓力。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀。緊盯重大工程、重點領域、重要崗位，加大財政、審計和統(tǒng)計監(jiān)督力度。樹牢過“緊日子”思想，嚴格預算執(zhí)行，嚴控“三公”經費支出。堅決整治群眾反映強烈的各類問題，以清正廉潔的良好形象推動工作、促進發(fā)展、取信于民。

各位代表、同志們！重任千鈞、征途漫漫，唯有堅毅前行，方能不負重托。成功事業(yè)不是等來的、喊來的，而是拼來的、干來的。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，自信自強、守正創(chuàng)新，奮力書寫“小鄉(xiāng)大作為、小鄉(xiāng)大發(fā)展”的嶄新篇章，為加快建設工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”貢獻興蓮力量！