政府工作報告

（在2025年9月18日埠頭鄉第十九屆人民代表大會第九次會議第一次全體會議上）

鐘水生

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出寶貴意見。

一、2025年上半年工作回顧

2025年，是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的關鍵一年。今年以來，埠頭鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，高效貫徹落實省、市、縣委決策部署。在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大和各位代表的有力監督和鼎力支持下，全鄉廣大干群團結一心、銳意進取，各項工作均取得顯著成效，為實現年度目標任務和“十四五”規劃圓滿收官奠定了堅實基礎。

今年以來，我們乘振興之勢，在見行見效中譜寫興農篇章。一是脫貧成果質效雙升。抓實抓細防返貧動態監測幫扶，上半年新增監測對象2戶8人，風險消除9戶34人，協助申報產業直補539戶60.16萬元，交通補貼1115人50.25萬元，公益性崗位補助104人19.45萬元，牢牢守住不發生規模性返貧底線。常態化開展脫貧勞動力就業務工信息監測，通過推介企業務工、公益性崗位開發、基地車間務工等多種途徑實現脫貧戶和監測戶就業3230人，就業率達87.8%，確保脫貧人口持續穩定增收。二是糧食種植擴面增產。落實早稻種植面積1.46萬畝，總產量5000余噸。推動農業生產“大托管”向“大運營”轉型升級，申報試點示范面積1.45萬畝。穩妥推進耕地“非糧化”整改，完成撂荒耕地復耕260余畝，糧食安全根基不斷夯實。三是特色農業向新向優。圍繞全縣“135+N”現代農業產業發展規劃，充分發揮國康農業等龍頭企業帶動作用，著力推進蘆筍特色產業延鏈補鏈強鏈。成功爭取扶持資金1000萬元，有力保障了農產品精深加工項目開工建設，為加速打造粵港澳大灣區“菜籃子”和全市規模最大、品質最優的富硒蘆筍生產基地提供了堅實支撐。扎實推進柑橘黃龍病普查防控工作，普查柑橘果樹26.47萬株，清除病樹5.76萬株、失管果園果樹4.51萬株，較好保障了柑橘產業健康發展。穩步推進深化集體林權制度改革，完成林地延包前期準備工作，持續探索林業產業可持續經營發展道路。

今年以來，我們穩項目之基，在聚焦聚力中積蓄發展動能。一是內生動能持續增強。完成財政預算收入3432.38萬元（含上年結轉546.86萬元），其他收入1216.93萬元，非稅收入34.66萬元，財政運行平穩有序、進中提質。二是項目招引精準發力。緊緊圍繞全縣“6313”行動計劃，通過“走出去”推介、“請進來”考察，赴上海、江蘇等地精準招商，洽談意向企業7家。三是要素保障堅實有力。持續發揮重點項目“1+N”專抓和“聯動+調度”兩大機制，成立項目工作專班，全面完成贛閩國際陸港項目一期180余畝土地征收，搬遷墳墓22穴，果園征收9處；楓含公路拓寬項目征遷有序推進。四是項目建設壓茬推進。德星橋重建通車，縣第十六幼兒園、埠頭中心小學教學樓按期完工并交付使用。糧食應急儲備庫、蘆筍精深加工基地、瑞興于快速交通走廊、礦產品加工產業園等一批重點項目進展順利，融城進園加力提速。

今年以來，我們抓城鄉之要，在提檔提級中提升生活品質。一是基礎設施提檔升級。成功爭取上級銜接補助資金1490.08萬元，建設民生項目17個，總投資1092萬元的桐溪－西霞農村道路改建工程，埠頭村、鳳崗村道路維修項目順利開工，農村路網持續完善。加快推進集中供水規模化、小型供水規范化建設，全力保障飲水安全。積極爭取首批全域土地綜合整治項目落地埠頭，167個項目完成核實，助推城鄉融合發展。二是人居環境華麗蝶變。深入推行人居環境整治“543”工作法，累計動員鄉村干部、志愿者、村民等4133人次，清理垃圾856噸、疏浚溝渠5.8公里、整治塘堰35處，清除農業廢棄物1.9噸，完成鐵路沿線雜樹荒草清理26.4公里；鐵腕整治違建案件22起，拆除亂搭亂建10處800余平方。扎實推進農村戶廁改革，完成1.26萬處戶廁摸排，整改問題廁所53戶。持續開展松材線蟲病防治工作，順利通過省市驗收。圍繞“四融一共”和美鄉村建設標準，完成蕉田村村莊整治提升工程，村容村貌煥發新顏。三是污染防治強勢攻堅。常態化開展生態環境問題大排查、大整治，持續推動歷年各級環保督察反饋問題和自查發現問題整改“回頭看”。全面壓實河長制、林長制，依法查處河道非法采砂行為12起，完成3處河道違法圖斑整改。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，多措并舉推進野外違章用火管控，生態環境治理成果得到全面鞏固。

今年以來，我們應民生之需，在用心用情中改善群眾福祉。一是民生保障更有力度。扎實做好兜底保障工作，累計發放農村低保583.05萬元，高齡補貼50.31萬元、殘疾人“兩項”補貼72.4萬元、孤兒救助補助11.31萬元，臨時救助資金4.65萬元。城鄉居民醫療保險、養老保險參保率分別達97.6%、78.9%，較好完成上級下達的指導數。二是社會事業更有溫度。持續健全“一老一小”服務體系，落實老年人探視巡訪關愛走訪4620人次，困境兒童探視巡訪關愛服務1884人次，14個農村居家養老服務中心正常運營，上半年共開展助餐、助娛、助醫等活動700余次。穩步推進旺口、龍砂、新溪、萬時紅希望等4所農村小學撤點并校。充分發揮“5+2就業之家”服務載體功能，為重點工業企業推薦送工500余人。農村房地一體登記發證有序推進，截至目前，已累計完成登記發證8949宗，較2024年底增加1544宗，總體完成率達96.91%。三是文化惠民更有厚度。深入挖掘鄉域文化資源，聯合縣紅保中心完成18處文物點以及王屏將軍、鐘國楚將軍故居的修繕，整理形成《王屏家風》等紅色故事2則，開展紅色主題教育6次。評選推出“興國好人”4名，舉辦“好人宣講團”事跡宣講會5場次，持續弘揚崇德向善文明新風。連續十年舉辦“書香埠頭”表彰活動，獎勵優秀學子277名、優秀教師20名，發放獎金45.22萬元，崇文重教氛圍日益濃厚。

今年以來，我們集和合之力，在共建共享中筑牢社會根基。一是嚴守法治建設防線。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，深化法治建設，強化法治護航，持續推進法治基礎建設提質增效。深入實施法治聯基行動，常態化開展聯合走訪，累計征集并依法妥處群眾訴求120余條。扎實落實“八五”普法，全面推行“一村一法律顧問”制度，協助辦理法律援助案件16起。充分發揮“法律明白人”在基層法治宣傳和矛盾調解中的“主力軍”作用，開展普法活動42場次，切實提升基層依法治理水平和群眾法治獲得感。二是嚴守社會治理紅線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進“平安埠頭”建設，強化矛盾化解多元發力，常態化開展矛盾糾紛、不穩定因素排查化解，累計化解212件，化解率達96%，一批歷年信訪積案得到有效化解，群眾滿意度持續提升。高效辦理中央巡視組交辦信訪件7件、省委巡視組交辦信訪件16件，依法規范處理不合理訴求9件，全鄉社會穩定形勢向穩向好。認真落實領導干部接訪下訪制度，上半年累計接待群眾60批次，持續暢通群眾訴求表達渠道。三是嚴守安全生產底線。嚴格執行安全生產“1+7”政策體系，縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，聚焦“9+N”場所及人員密集等重點領域，開展安全生產檢查159次，排查并消除安全隱患5處。深刻汲取新余“1·24”特別重大火災事故教訓，常態化開展“拆牌破網清通道”專項行動，全鄉安全生產形勢保持穩定，未發生重大及以上生產安全事故。扎實推進道路交通安全綜合治理，排查整治道路安全隱患5處，完成鄉、村道路養護80余公里，有效提升鄉村道路交通安全治理與事故防控水平。

今年以來，我們聚效能之變，在深化改革中加強自身建設。一是作風建設走深走實。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，發現并推動問題整改69個，協力辦成民生實事56件。全力推動“一表同享”改革，動真碰硬整治形式主義為基層減負，從嚴從實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，激勵引導鄉村干部擔當作為。二是政務服務向上向好。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，辦理落實縣鄉人大代表意見建議44件，政協委員提案2件。做好政務公開“兩化”建設，主動公開政府信息400余條，受理辦結“12345熱線”訴求307件，深入開展“如我+”行動，政務服務效能切實增強。三是自身建設有力有為。牢固樹立過緊日子思想，嚴控“三公”經費和一般性支出，有力保障重大政策措施落地見效，政府運行更加規范有序。嚴格落實意識形態工作責任制，向上級媒體供稿336篇，被縣級以上媒體采納稿件110余篇，對外宣傳亮點紛呈。

與此同時，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了積極作用，武裝、退役軍人事務、關心下一代、統計、消防、民族宗教、紅十字等各項工作都取得了新成績。

各位代表！奮斗蘊含艱辛，成就來之不易。以上成績的取得，離不開縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導，離不開全體人大代表的監督支持，更離不開全鄉人民群眾勠力同心、奮力拼搏的干事創業精神。在此，我謹代表埠頭鄉人民政府，向謀事共進、干事共舉的各位代表，向付出辛勤汗水的全鄉干部群眾，向關心支持埠頭發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到埠頭鄉高質量發展還面臨不少困難和挑戰。一是產業結構有待優化，“三產”融合不夠緊密，經濟內生增長動力有待增強。二是城鄉融合有待提升，利用城郊優勢匯聚發展合力、在招大引強及對接“粵港澳”大灣區和加快城鄉融合上尚未取得實質性突破。三是公共服務有待強化，創新進取的意識和能力還有差距，攻堅克難的韌勁與實效需要持續提升。面對這些困難，我們將以刀刃向內的勇氣直面矛盾，以務實高效的舉措攻堅克難，切實履行好人民賦予的職責使命！

二、2025年下半年工作安排

各位代表，2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇布局之年，做好今年各項工作意義重大、責任重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”，市委錨定“四個定位”、實現“六個突破”、強化“兩個保障”的發展思路，推動經濟運行穩中有進、發展動能穩中蓄勢、生態環境穩中趨優、民生保障穩中提質、社會大局穩中向好，確保完成全年任務，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻埠頭力量。

圍繞今年目標，下半年重點抓好以下六個方面工作：

（一）堅持提高站位、聚焦產業，精準邁出鄉村振興新步伐。一是嚴守耕地紅線，保障糧食安全。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，全面完成違法占地圖斑整改，確保完成糧食播種面積4.71萬畝，全力抓好油菜種植，夯實糧食安全根基。二是強化科技賦能，提升綜合產能。按照集成化發展、系統化推進的思路，同步探索智慧農業新技術應用，推廣無人機飛防技術，通過技術創新和模式集成，確保糧食綜合產能實現有效提升，力爭全年完成農業生產“大運營”試點示范面積1.45萬畝。三是聚焦特色產業，促進集群發展。聚焦“135+N”現代農業產業規劃，堅定不移發展壯大富硒蘆筍首位產業，分類施策推進46個產業基地發展，高標準管理運營好現有9大蔬菜基地，不斷延伸產業鏈，持續做優做強特色優勢產業。

（二）堅持筑巢引鳳、項目為王，奮力譜寫經濟發展新篇章。一是大力推動工業產業加速發展。緊密圍繞縣委、縣政府“6313”行動計劃，持續在謀發展、壯產業上求突破。搶抓對標深圳規則規制改革機遇，更加主動對接粵港澳大灣區，優化招商引資方式，通過親情招商、以商招商等多種渠道精準發力，力爭簽約1個進資達標1500萬元產業項目，推動農產品深加工、裝備制造等基礎產業轉型升級。二是持續強化項目建設要素支撐。加速推進古竹大橋重建、桐溪村門前至西霞村長樂農村道路改建、X817永豐至小溪公路西霞至埠頭段路面修復等民生工程，全力保障糧食應急儲備庫、蘆筍精深加工基地、瑞興于快速交通走廊、礦產品加工產業園、濱江西大道向南延伸等重點項目，確保早建成、早投用、早見效。三是不斷提升圩鎮綜合承載能力。推進農貿市場品質提升，增強商業輻射帶動能力，積極培育“夜間經濟”，挖掘消費潛力、培育消費熱點，進一步激發市場活力，激活埠頭鄉域經濟高質量發展的內生動力。

（三）堅持宜居宜業、精雕細琢，全面繪就人居環境新畫卷。一是持續深化基礎設施建設。以全域土地綜合整治為抓手，科學規劃鄉村布局，積極申報交通、公共服務設施等公益性項目。提速實施17個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金項目，著力提升農村供水保障能力，力爭年內農村自來水普及率達95%左右，辦好一批惠民有感的民生實事。二是持續強化人居環境整治。深入開展農村人居環境整治，統籌推進村容村貌提升、生活垃圾治理和黑臭水體清理，促進村莊面貌整潔、生態優美，持續改善農民生活環境品質。三是持續細化生態環境保護。抓好歷年各級環保督察反饋問題，加大對空氣質量監測、阻水片林、坑塘圖斑整治力度，推動生態環境質量持續改善。

（四）堅持以人為本、善作善為，加速取得民生福祉新突破。一是兜牢基本民生保障。全面落實低保、特困供養、殘疾人補貼、臨時救助等政策，精準兜牢基本民生底線。深入實施全民參保攻堅行動，確保基本養老保險、醫療保險參保率穩定在90%、98%以上。二是提升教育教學質量。加快埠頭中心小學操場等基礎設施建設，不斷改善辦學條件。穩妥推進渣江、鳳崗、蕉田等3所義務教育學校整合撤并工作，進一步優化教育資源配置，持續提升整體教育質量和水平。三是促進高質量充分就業。暢通村企信息對接渠道，搭建常態化用工供需平臺，定期舉辦線上線下專項招聘活動，精準匹配就業崗位與求職需求，有效促進城鄉居民穩定就業、持續增收。四是豐富精神文化生活。持續深化“送戲下鄉”“送電影下鄉”等文化惠民工程，精準對接群眾多樣化精神文化需求，提升文明實踐志愿服務活動質量，不斷提高群眾幸福感。

（五）堅持抓早抓小、夯基固本，著力夯實平安建設新防線。一是規范安全生產管理。鞏固安全生產治本攻堅三年行動成果，聚焦消防、建筑施工、9+N場所等重點領域，堅決防范和遏制各類安全事故發生，確保安全生產形勢持續穩定。深入排查道路交通安全風險隱患，織密織牢安全防護網。二是維護社會治安穩定。充分發揮新時代“楓橋經驗”，強化矛盾風險源頭治理，及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，構建平安和諧的社會環境，讓群眾安居樂業，共享發展成果。三是激活基層治理效能。深化網格化服務管理，構建完善高效協同的基層治理體系。持續推進管理服務提質增效，充分激發基層治理內生動力，為全面推進鄉村振興注入新動能。

（六）堅持對黨忠誠、培根鑄魂，帶頭彰顯政治建設新擔當。一是政治引領勇擔當。始終把政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、定向領航，不折不扣落實上級決策部署和工作要求，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。二是依法行政守規矩。自覺運用法治思維和法治方式推動政府各項工作，嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，主動接受人大監督，認真辦理人大代表意見。持續深化政務公開，確保權力在陽光下運行。三是清正廉潔揚正氣。嚴格落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費和一般性支出。強化對重大工程、重點領域、關鍵崗位以及民生保障資金的監督管理，打好集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題“三大突擊戰”，持續鞏固風清氣正的政治生態。

各位代表！風勁潮涌自當揚帆破浪，任重道遠更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實縣委、縣政府和鄉黨委的決策部署，以實干者的底色、拓荒者的勇氣、奔跑者的姿態，接續奮斗，勇往直前，為加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻埠頭力量！