政府工作報告

—2024年3月28日在埠頭鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會第六次會議上

賴家鈿

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標，著力推進省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”、市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”和縣委“工業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、作風(fēng)好”的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一年來，我們堅持鞏固成果、拓展提升，鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)

脫貧成效持續(xù)鞏固。扎實推進“三落實一鞏固”，全鄉(xiāng)54戶監(jiān)測對象通過實施“1+N ”措施精準幫扶、消除風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。創(chuàng)新開展“監(jiān)測幫扶、三道保險、三業(yè)提升”工作，全市鞏固脫貧成果現(xiàn)場觀摩會在埠頭召開。扎實推進項目建設(shè)，嚴格規(guī)范資產(chǎn)管理，以“零問題”順利通過省級有效銜接資金績效評價考核。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)打響富硒蘆筍首位產(chǎn)業(yè)，建成全市規(guī)模最大、品質(zhì)最優(yōu)的富硒蘆筍生產(chǎn)基地，有序推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，順利通過綠色富有機硒營養(yǎng)食品認證。堅守耕地保護紅線，嚴格落實耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，推進水稻種植3.38萬畝，糧食產(chǎn)量11978余噸。推動油茶林新植改造320畝，油菜種植6020畝。完成煙葉種植630畝，產(chǎn)量達17萬斤，創(chuàng)稅56萬元。

人居環(huán)境精彩蝶變。堅持高位推動、網(wǎng)格聯(lián)動、考核促動，發(fā)動黨員、群眾、公益性崗位保潔員和志愿者2.8萬人次，出動作業(yè)機械295臺班，清理農(nóng)村生活垃圾6950余噸，整治亂堆亂放1650余處；深入推進“廁所革命”，按計劃完成戶廁改造77戶，爭取651萬元建設(shè)污水管網(wǎng)3368米，投入420萬元完成5個新農(nóng)村點建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境更加靚麗宜居。我鄉(xiāng)獲評“全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，龍砂村、垓上村獲評“全省鄉(xiāng)村振興示范村”。

一年來，我們堅持招大引強、大干項目，城鄉(xiāng)魅力日益彰顯

項目建設(shè)推進有序。健全“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”推進機制，有序推進智能機械制造產(chǎn)業(yè)園、贛閩國際陸港、國甫智造未來建筑產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流園等縣級重點項目建設(shè)。全年完成征收土地1500余畝、房屋征遷64棟，有力保障瑞興于快速交通走廊、濱江西南延路開工建設(shè)。2023年我鄉(xiāng)2次被評為“全縣征地拆遷工作奔牛獎”，獲評全市“八大行動”先進集體。

基礎(chǔ)建設(shè)更加夯實。積極爭取上級項目資金，平穩(wěn)推進3266畝高標準農(nóng)田建設(shè)，完成旺口、西霞、楓林等村8座山塘新建維修加固，投入120余萬元實施渣江、西霞、鳳崗等村蔬菜基地排水工程，完成蕉田、玉口、旺口村飲水入戶和管網(wǎng)延伸工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補齊。美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級，圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、停車場、公共文體廣場等項目全面完工，農(nóng)貿(mào)市場升級改造、保障性住房等項目有序推進，圩鎮(zhèn)承載能力進一步提升。

營商環(huán)境優(yōu)化提升。深入推進“雙一號工程”，精誠優(yōu)化營商環(huán)境升級。緊緊圍繞全縣“6313”行動計劃，用好埠頭籍鄉(xiāng)賢內(nèi)引外聯(lián)的資源優(yōu)勢，組織開展親情招商、鄉(xiāng)賢懇談會，成功引進投資1.3億元的國康農(nóng)業(yè)食品深加工項目和投資5000萬元的贛州馳銘服飾有限公司。扎實開展遍訪工業(yè)企業(yè)行動，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題12個，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發(fā)展好”。

一年來，我們堅持以人為本、增進福祉，民生事業(yè)長足進步

社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進民生保障體系建設(shè)，全面落實各類社會保障政策，累計發(fā)放各類低保、特困供養(yǎng)、孤兒、臨時救助金額1252萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率分別達98%、86.14%。埠頭衛(wèi)生院CT室順利建成，積極爭取到縣第十六幼兒園選址落地埠頭，醫(yī)療、教育條件進一步提升。深化拓展新時代文明實踐站（所）建設(shè)，廣泛開展文明實踐活動180余場次，舉辦“書香埠頭”助學(xué)活動，表彰獎勵高考優(yōu)秀學(xué)子62名和優(yōu)秀教師10名，發(fā)放獎金10.2萬元。垓上村榮獲“省級鄉(xiāng)村治理示范村”榮譽稱號，龍砂村被評為“第十一屆贛州市文明村鎮(zhèn)”。

安全生產(chǎn)警鐘長鳴。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機，扎實開展安全生產(chǎn)各領(lǐng)域行業(yè)專項整治，全年組織安全集中檢查36次，責(zé)令限期整改6批次。全面排查重點行業(yè)領(lǐng)域14次，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患140余處，轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。嚴厲打擊林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源等領(lǐng)域違法行為，查處各類案件141起，下達各類責(zé)令整改通知書243份，土地管理和建設(shè)秩序更加規(guī)范。

社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、禁毒、“雙提升”、鐵路護路等專項行動，深入推進矛盾糾紛排查化解，化解各類矛盾糾紛452起，人民群眾安全感滿意度持續(xù)增強。我鄉(xiāng)獲評“全縣信訪‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，玉口、蕉田、龍砂、廖溪、大禾、西霞等村獲評“全縣信訪‘三無’村”，創(chuàng)歷史最好成績。

一年來，我們堅持實干擔(dān)當、篤行不怠，政府建設(shè)全面加強

自身建設(shè)不斷加強。高標準開展第二批主題教育，踐行“四下基層”工作法，檢視問題78個，落實整改措施148條，辦好民生實事38件，以實際行動推動主題教育走深走實。扎實開展“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項行動，馳而不息糾“四風(fēng)”，深入推進勤廉興國建設(shè)，鄉(xiāng)村干部風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。我鄉(xiāng)榮獲“全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)示范單位”、“全市檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽。

政務(wù)服務(wù)更加暖心。深化政務(wù)信息公開，受理12345政府熱線群眾反映事項287件，行政效能持續(xù)提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣鄉(xiāng)人大代表建議45件、政協(xié)提案15件，辦復(fù)率100%。從嚴控制一般性支出，用政府“緊日子”助力人民“好日子”，“三公”經(jīng)費逐年下降。鞏固擴大文山會海治理成果，改進督查督辦方式，把為基層松綁減負落到實處。

法治建設(shè)縱深推進。全面推進法治政府建設(shè)，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)推進“八五”普法，落實“一村一法律顧問”，培養(yǎng)“法律明白人”4074名，大力推動“有法幫你”公共法律服務(wù)向最基層延伸，垓上村復(fù)核保留“省級民主法治示范村”。強化重點人員監(jiān)督管理，扎實開展社區(qū)矯正“十百千萬”專項行動，埠頭司法所榮獲“全省表現(xiàn)突出集體”榮譽。

與此同時，武裝、雙擁、應(yīng)急管理、退役軍人、消防、民宗、氣象、保密、紅十字、科協(xié)、通訊、衛(wèi)生健康、工青婦等工作都取得了新成績。

各位代表!過去一年的成績來之不易、彌足珍貴。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，這是縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全鄉(xiāng)干部群眾群策群力、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹代表埠頭鄉(xiāng)人民政府，向為埠頭建設(shè)作出貢獻的全鄉(xiāng)人民，向一切關(guān)心和支持埠頭發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠靈活，村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑還比較單一、增長乏力；二是生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；三是少數(shù)干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)與人民群眾的期望還有差距，政府行政效能還有待進一步提升。對此，我們將高度重視，切實采取有效措施加以解決。

二、2024年工作計劃

2024年是貫徹黨的二十大精神、落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神、實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、攻堅之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議、習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，縱深推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”，切實推動產(chǎn)業(yè)升級、增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、防范化解風(fēng)險、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”。重點做好以下幾方面工作：

（一）聚焦穩(wěn)中求進，加快釋放發(fā)展活力

牢固樹立“項目為王”理念，統(tǒng)籌謀劃重點項目，擴大有效投資，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟增長動能。

推動項目建設(shè)上臺階。健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、工作專班集中攻堅”機制，著力破解糾紛、土地等瓶頸問題，加快推進濱江西南延、縣第十六幼兒園、瑞興于快速交通走廊、贛閩國際陸港、國甫智造未來建筑產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，細化對企服務(wù)支撐，加強用地、用工等要素保障。啟動鳳崗、蕉田村通雙車道改造，完成圩鎮(zhèn)立面改造、線路整治、集貿(mào)市場等項目竣工，加速提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。

推動招商引資見成效。圍繞縣“6313”目標計劃，通過“走出去”推介、“請進來”考察，想方設(shè)法促成電子信息、服裝等項目盡快落地。暢通政企互動溝通渠道，提高政策咨詢響應(yīng)度和兌現(xiàn)質(zhì)效，建立招引項目承接落地服務(wù)機制，力爭簽約1個進資達標1500萬元產(chǎn)業(yè)項目，確保招商引資工作取得實實在在的成效。

推動營商環(huán)境有變化。始終把安商穩(wěn)商放在重要位置，堅持“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”的理念，全面落實助企惠企舉措。縱深推進“放管服”改革，積極配合做好數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化“馬上就辦、辦就辦好”。積極推進政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)同辦”改革事項26項，實現(xiàn)改革事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可辦理，方便群眾辦事“不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，節(jié)約行政成本，提升辦事時效。

（二）聚焦綠色發(fā)展，加快提升城鄉(xiāng)環(huán)境

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理和功能品質(zhì)提升，促進人與自然和諧共生。

推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。健全網(wǎng)格化管理體系，持續(xù)推進鄉(xiāng)村亂搭亂建、亂擺亂放、管線凌亂、占道經(jīng)營、交通秩序混亂、垃圾清運不及時、市民陋習(xí)等“七大亂象”專項整治行動，加強圩鎮(zhèn)等人員密集活動場所秩序治理，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、大比武活動，推動農(nóng)村人居環(huán)境常治長效。規(guī)范“萬村碼上通”、5G+長效管護平臺運行，完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改，推進農(nóng)村生活污水治理。

推進污染防治攻堅。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實河長制、林長制，爭取更大面積低質(zhì)低效林改造。嚴厲打擊偷排偷放、超標排污、破壞耕地、非法伐木等環(huán)境違法行為，協(xié)同推進農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等領(lǐng)域環(huán)境問題治理。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、斷面水質(zhì)達標率比例分別達99%、99.99%以上。

推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)。緊抓生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域突出問題，認真抓好歷年環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境警示片、贛南專員辦督察反饋“后半篇文章”，深入開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進羊山廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，強化玉口村、程水村受污染土壤源頭防控和修復(fù)治理，綜合治理畜牧養(yǎng)殖污染、固體廢物排放、工地揚塵、露天焚燒等，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

（三）聚焦強村富民，加快推進鄉(xiāng)村振興

圍繞“守底線、抓發(fā)展、促振興”要求，持續(xù)固底板、強弱項、揚優(yōu)勢，努力推動農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更宜居、農(nóng)民更富裕。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，把牢“監(jiān)測預(yù)警、識別納入、精準幫扶、風(fēng)險消除”四個關(guān)口，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化防貧保險，提升理賠時效，及時消除因病、因災(zāi)、因意外事故等重點返貧風(fēng)險隱患。加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，確保脫貧群眾和監(jiān)測對象增收途徑不減、成效不降。強化扶貧資產(chǎn)管理和監(jiān)督，盤活農(nóng)村閑置資源，推進渣江等5個村集體經(jīng)濟聯(lián)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭80%以上的村集體年經(jīng)營性收入突破30萬元。

培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅決守牢糧食安全底線，大力整治耕地拋荒撂荒和違法圖斑，抓實水稻、油菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快完成3902畝高標準農(nóng)田建設(shè)，完成糧食播種面積4.3萬畝、蘆筍新植300畝、煙葉種植580畝。持續(xù)發(fā)展富硒蘆筍、中藥材、楊梅、葡萄、草莓以及林下經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)，用好“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”項目，投資入股建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工標準廠房，加強與省農(nóng)科院合作，著力打響“興國富硒蘆筍”埠頭品牌。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快完善鄉(xiāng)村振興重點幫扶村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，推進落地實施，支持有條件有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。按照“串珠成鏈、拓鏈成面、突出特色、整片打造”思路，鞏固提升埠頭、垓上、龍砂、玉口等鄉(xiāng)村振興示范點，積極爭取程水、大禾等一批新農(nóng)村點建設(shè)項目，高標準打造2條精品示范帶，構(gòu)建“景村融合、產(chǎn)村融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕”和美鄉(xiāng)村新圖景。

（四）聚焦群眾期盼，加快建設(shè)幸福家園

堅持把群眾關(guān)心關(guān)切作為政府工作的著力點，恪守為民情懷，多謀民生之利，多解民生之憂。

全面提升社會保障。持續(xù)推進醫(yī)保、社保參保擴面，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率保持在90%、95%以上。全面落實困難群體救助政策，嚴格落實低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、孤困兒童動態(tài)管理政策。持續(xù)深化殯葬改革，加大政策宣傳力度，統(tǒng)籌推進垓上、龍砂公墓山二期建設(shè)。加大非遺保護力度，加快完成鳳崗村開國將軍王屏故居修繕項目。

優(yōu)化公共服務(wù)水平。圍繞交通、水利、教育、醫(yī)療、“一老一小”等關(guān)鍵領(lǐng)域，實施一批群眾獲得感強、社會關(guān)注度高的民生實事，爭取垓上、玉口、旺口等村通雙車道改造項目，抓好楓林村小型水庫灌區(qū)、溫泉酒店供水管網(wǎng)建設(shè)項目，計劃新建垓上村、埠頭村就業(yè)之家，提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。深入實施文化惠民工程，常態(tài)化開展各類文明實踐活動。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童，加大推進孝老食堂、童心港灣家園建設(shè)力度。

提高社會治理效能。推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮矛調(diào)中心聯(lián)動聯(lián)調(diào)優(yōu)勢，提升信訪工作法治化水平，確保矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安埠頭。

各位代表，適應(yīng)時代之變、順應(yīng)時代之需、回應(yīng)時代之問，更好地在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們一定勇于改革創(chuàng)新、強化責(zé)任擔(dān)當，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，全面提升自身建設(shè)水平，努力打造人民滿意的政府。一是提高踐行初心能力，始終把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各方面，全力推動上級和鄉(xiāng)黨委各項決策部署落地見效。二是提高依法行政能力。自覺接受人大、紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮財政、統(tǒng)計和審計監(jiān)督作用，努力把各方面“金點子”轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展“真招數(shù)”。三是提高執(zhí)行落實能力。堅持把抓落實作為重中之重，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力爭取最好結(jié)果。四是提高廉潔從政能力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。

各位代表，東風(fēng)浩蕩，正當揚帆起航；任重道遠，更需策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，一往無前的姿態(tài)銳意進取，為加快建設(shè)工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”貢獻埠頭力量！