關(guān)于進一步做好興國縣計劃生育獎勵扶助
工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、城市社區(qū)管委會，縣委各部門，縣直（駐縣）各單位，各人民團體：
為貫徹落實國家、省市縣計劃生育相關(guān)獎勵扶助制度及 文件精神，切實規(guī)范和做好我縣計劃生育獎勵扶助各項獎扶 資金申辦工作，促進計劃生育家庭和諧幸福，結(jié)合本縣實際，現(xiàn)就進一步做好計劃生育獎勵扶助工作通知如下：
一、獎扶項目、資金和申辦條件
（一）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助——給予每人每年1200元獎扶金。
申請人必須同時符合如下5個條件，缺一不可：
1.1933年1月1日以后出生的夫妻雙方或一方；
2.本人為本縣農(nóng)業(yè)戶口，配偶為農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民；
3.2016年1月1日之前沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育子女，且之后未生育和未收養(yǎng)子女的；
4.現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；
5.本人年滿60周歲。
（二）獨生子女死亡家庭特別扶助——給予40至48周 歲4800元/人/年；49-59周歲7800元/人/年；60周歲以上 9720元/人/年扶助金。
申請人必須同時符合如下4個條件，缺一不可：
1.本人1933年1月1日后出生，且戶口在本縣內(nèi)(含城鎮(zhèn)戶口)。
2.女方年滿40周歲。女方未年滿40周歲，不論男方是否年滿40周歲，不受理任何一方申報。無配偶的，須本人年滿40周歲。
3.2016年1月1日之前只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女，且之后未再生育或者收養(yǎng)子女的。
4.現(xiàn)無存活子女。
扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女后中止領(lǐng)取扶助金。
（三）獨生子女傷殘家庭特別扶助——給予每人每年 6600元扶助金。
申請人必須同時符合如下4個條件，缺一不可：
1.本人1933年1月1日后出生，且戶口在本縣內(nèi)（含城鎮(zhèn)戶口）。
2.女方年滿49周歲。女方未年滿49周歲，不論男方是否年滿49周歲，不受理任何一方申報。無配偶的，須本人年滿49周歲。
3.2016年1月1日之前沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育子女，且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
4.現(xiàn)一個子女被依法鑒定為傷、病殘達到三級（含三級）以上。
扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女、傷病殘子女康復(fù)后中止領(lǐng)取扶助金。
（四）“失獨”家庭一次性撫慰金——給予一次性撫慰金5000元。
申請人必須同時符合如下3個條件，缺一不可：
1.2016年1月1日之前沒有違反計劃生育政策生育且為獨生子女父母的。
2.獨生子女死亡且未再生育、未再收養(yǎng)子女的。
3.1933年1月1日以后出生，且戶口在本縣內(nèi)(含城鎮(zhèn) 戶口)。女方年滿49周歲。女方亡故的，需男方年滿49周歲；夫妻離異的，需本人年滿49周歲。
（五）關(guān)愛女孩陽光助學——給予每人每年1000元助學金。
申請人必須同時符合如下5個條件，缺一不可：
1.父母均為本縣農(nóng)業(yè)戶口。
2.2016年1月1日之前父母只生育一個女孩或二個女孩（含合法抱養(yǎng)）,且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
3.實行計劃生育的一女戶、二女戶不再生育家庭。
4.本人是在學校就讀的高一、高二、高三年級的學生（職中、全私辦學的除外、復(fù)讀生除外)。
5.已在就讀學校報名、交費、注冊。
（六）城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵——給予每人每月100元獎勵（2016年1月1日之后亡故的，不足5000元的補足5000元）
申請人必須同時符合如下3個條件，缺一不可：
1.本縣城鎮(zhèn)居民且未在外縣（市、區(qū)）享受過同類獎勵 的人員。
2.2016年1月1日之前沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育子女的，且之后未生育和未收養(yǎng)子女的獨生子女父母。
3.1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性 年滿55周歲。
2016年1月1日前已亡故的不補發(fā)。
（七）農(nóng)村已扎二女戶家庭定額資助參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療 保險——為每人每年320元定額參保(政府已代繳的不列入 補助范圍，實行先繳后返)。
申請人必須同時符合如下4個條件，缺一不可：
1.夫婦雙方及女孩均為本縣農(nóng)業(yè)戶口。
2.2016年1月1日之前只生育一個女孩或二個女孩（含合法抱養(yǎng)）或無存活子女，且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
3.已扎二女戶家庭夫婦中有一方落實了結(jié)扎絕育手術(shù)。
4.本人是夫婦中一方或未滿18周歲的女孩（家庭主要成員）。
（八）代農(nóng)村已扎二女戶家庭繳交城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險——為每人每年代繳100元養(yǎng)老保險費。
申請人必須同時符合如下4個條件，缺一不可：
1.本人及配偶均村本縣農(nóng)業(yè)戶口。
2.2016年1月1日之前只生育一個或二個女孩（含合法抱養(yǎng)）或現(xiàn)無存活子女，且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
3.已扎二女戶家庭夫婦中有一方落實了結(jié)扎絕育手術(shù)。
4.符合參加新農(nóng)保條件。
（九）農(nóng)村已扎二女戶家庭、特別扶助家庭建房補助——給予一次性1.2萬元補助。
申請人必須同時符合如下6個條件，缺一不可：
1.夫婦雙方均為本縣農(nóng)業(yè)戶口。
2.2016年1月1日之前只生育一個女孩或二個女孩（含合法抱養(yǎng)）或無存活子女，且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
3.已扎二女戶家庭夫婦中有一方落實了結(jié)扎絕育手術(shù)。
4.新建住房或購買商品房，建筑面積在60m2以上，且 自家已遷入居住。
5.符合政府規(guī)劃，有合法的《集體土地使用證》或《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》或縣級以上（含縣級危舊土坯房辦公室、新村辦等）審批的。持證人為夫婦中的一方，審批發(fā)證時間是2013年4月1日以后（限三年內(nèi)新建）。
6.本戶沒有享受過同類計生家庭建房補助。
（十）農(nóng)村獨生子女家庭建房補助——給予一次性3000 元補助。
申請人必須同時符合如下6個條件，缺一不可：
1.夫婦雙方均為本縣農(nóng)業(yè)戶口。
2.2016年1月1日之前只生育一個子女(含合法抱養(yǎng)), 且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
3.夫婦中有一方年滿60周歲。
4.新建住房或購買商品房，建筑面積在60m2以上，且自家已遷入居住。
5.符合政府規(guī)劃，有合法的《集體土地使用證》或《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》或縣級以上（含縣級危舊土坯房辦公室、新村辦等）審批的。持證人為夫婦中的一方，審批發(fā)證時間是2013年4月1日以后（限三年內(nèi)新建）。
6.本戶沒有享受過同類計生家庭建房補助。
（十一）農(nóng)村已扎二女戶女孩高考獎勵——給予考取一 本、二本院校的每人每學年3000元，考取?？茖W校的每人 每學年1000元助學金。
申請人必須同時符合如下5個條件，缺一不可：
1.父母均為本縣農(nóng)業(yè)戶口。
2.2016年1月1日之前父母只生育一個女孩或二個女孩（含合法抱養(yǎng)）,且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
3.父母中有一方落實了結(jié)扎絕育手術(shù)。
4.參加當年高考考取了本科或?qū)？?/font>（含高職）大學。
5.本人已在所考取的大學報到、交費、注冊。
（十二）農(nóng)村獨生子女高考獎勵——當年給予每人一次 性2000元獎勵。
申請人必須同時符合如下4個條件，缺一不可：
1.父母均為本縣農(nóng)業(yè)戶口。
2.2016年1月1日之前父母只生育一個子女（含合法抱養(yǎng)）,且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
3.參加當年高考考取了二本（含二本）以上大學。
4.本人已在所考取的大學報到、交費、注冊。
（十三）農(nóng)村已扎二女戶就讀高中免學雜費——平川中 學800元、興國中學和興國三中720元、興國四中360元。
申請人必須同時符合如下5個條件，缺一不可：1.父母均為本縣農(nóng)業(yè)戶口。
2.2016年1月1日之前父母只生育一個女孩或二個女孩（含合法抱養(yǎng)）,且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
3.父母中有一方落實了結(jié)扎絕育手術(shù)。
4.本人是在學校就讀的高一、高二、高三年級的學生（職中、全私辦學的除外、復(fù)讀生除外）。
5.已在就讀學校報名、交費、注冊。
（十四）“失獨”家庭扶助——除已享受特別扶助的基 礎(chǔ)上，每人每月按130元的標準增加發(fā)放扶助金。
申請人必須同時符合如下4個條件，缺一不可：
1.本人1933年1月1日以后出生，且戶口在本縣內(nèi)（含城鎮(zhèn)戶口）。
2.女方年滿49周歲。女方未年滿49周歲，不論男方是否年滿49周歲，不受理任何一方申報。無配偶的，須本人年滿49周歲。
3.2016年1月1日之前只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女，且之后未生育和未收養(yǎng)子女的。
4.現(xiàn)無存活子女。
（十五）農(nóng)村已扎二女戶每人每月100元獎勵——除已享受國家獎扶政策的，再增加每人每月100元標準獎扶金。
2021年5月31日全面三孩政策實施，不再受理此項政策。
（十六）農(nóng)村二女戶家庭提前獎扶——給予每人每年 1200元獎扶金。
2021年5月31日全面三孩政策實施，不再受理此項政策。
二、確認程序及資金發(fā)放
（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有控股 企業(yè)人員確認程序及資金發(fā)放。
1.城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金
（1）本人申請。可在符合獎勵年齡的當年1月至3月期間，持本人居民身份證、婚姻關(guān)系證明（結(jié)婚證或離婚證）、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》、本人一寸免冠近照兩張，向所在單位提出申請，并填寫《江西省城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵對象申請表》及《城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵申請個人承諾書》一式兩份。
如《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》遺失或未 及時辦證的，由本人作出承諾后申請。申請人生活不能自理或者已經(jīng)死亡，可以由代辦人以申請人名義代為申請并領(lǐng)取 獎勵金。
（2）單位確認。申請人所在單位依照獎勵對象條件對申請人的申報情況進行核實。核實后擬獎勵對象名單按《江西省城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵對象名單公示》格式，在本單位張榜公示5個工作日，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，確認為本單位獎勵對象，由單位負責人在《申請表》上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，建立獎勵對象個人檔案。
（3）縣級備案。申請人所在單位將《（ 年度江西 省城鎮(zhèn)居民獨生子女父母）計劃生育獎勵扶助對象確認名單》、《申請表》、《承諾書》紙質(zhì)版報縣衛(wèi)健委備案存檔。
（4）資金發(fā)放。國家機關(guān)、事業(yè)單位的獨生子女父母獎勵金由所在單位在年初部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排并由單位發(fā)放；國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、在職職工及尚未移交社區(qū)的離退休人員的獨生子女父母獎勵金由所在單位籌資并由單位發(fā)放。獎勵金以個人為單位，從男性年滿60周歲，女性年滿55周歲當月開始計發(fā)，每年發(fā)放一次，12月31日前發(fā)放到位。
2.失獨家庭一次性撫慰金
（1）本人申請。每年1月15日前，持本人居民身份證、結(jié)婚關(guān)系證明（結(jié)婚證或離婚證）、戶口簿、一寸免冠照片近照兩張，獨生子女證明及獨生子女死亡證明等相關(guān)材料，向所在單位提出申請，并填寫《江西省獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭一次性撫慰金申請表》一式兩份。
（2）單位確認。申請人所在單位對申請人是否符合發(fā)放條件進行核查，經(jīng)核查符合發(fā)放條件的，正式確定為發(fā)放對象，由單位負責人在《申請表》上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，建立個人檔案。
（3）縣級備案。申請人所在單位將《（ 年度江西省獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭一次性撫慰金）計劃生育獎勵扶助對象確認名單》和《申請表》報縣衛(wèi)健委備案存檔。
（4）資金發(fā)放。國家機關(guān)、事業(yè)單位的失獨家庭一次 性撫慰金由所在單位在年初部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排并由單位發(fā)放；國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、在職職工及尚未移交社區(qū)的離退休人員的失獨家庭一次性撫慰金由所在單位籌資并由單位發(fā)放。
3.獨生子女死亡、傷殘家庭特別扶助
（1）本人申請。按照自愿申報原則，持本人居民身份證、結(jié)婚關(guān)系證明（結(jié)婚證或離婚證）、戶口簿、一寸免冠照片近照兩張，獨生子女證明、獨生子女死亡證明或殘疾證 明等相關(guān)材料，向所在單位提出申請，并填寫《申請表》一式兩份。
（2）單位核實。申請人所在單位對申請人是否符合發(fā)放條件進行核查，經(jīng)核查符合發(fā)放條件的，在申報表上簽署 意見并簽名，加蓋公章，同《計劃生育獎勵扶助對象確認名單》一起報送至縣衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股，電子版發(fā)送至郵箱：xgjtfz@163.com 。對不符合條件的要向申請人說明原因。
（3）縣級確認。縣衛(wèi)健委對各單位上報的資料進行審查，確認本年度特別扶助對象名單，并將新增對象錄入計劃生育家庭扶助保障信息系統(tǒng)。
（4）資金發(fā)放。縣衛(wèi)健委將獎扶確認對象名單報送縣財政局申請資金撥付，資金到位后通過江西省惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障“一卡通”發(fā)放監(jiān)督平臺，將獎扶資金發(fā)放至對象社保卡賬戶中。
(二)非國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)人員計劃生育獎勵扶助金確認程序及資金發(fā)放。
1.個人申報。按照自愿申報原則，由申請人持身份證、戶口簿、結(jié)婚關(guān)系證明（結(jié)婚證或離婚證）等有效合法證件，到戶口所在地的村（社區(qū)）提出申報。村（社區(qū)）指定專職干部負責對申請人所持證件及調(diào)取信息資料對照核實。如全部符合條件，則發(fā)放申請表，并指導(dǎo)申請人認真如實填寫，申請人交表的同時提交所有相關(guān)證明材料復(fù)印件。
2.村級評議。村（社區(qū)）具體負責對本村新增對象和往年享受對象進行調(diào)查核實，組織召開村民代表大會進行評議，對本村（社區(qū)）確認名單進行出榜公示5天征求意見。經(jīng)調(diào)查核實符合條件的，在申報表上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，連同相關(guān)材料復(fù)印件上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對不符合條件的要向申請人說明原因。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責新增獎扶對象審核及往年獎勵扶助對象的年審工作，組織工作人員對新增對象入戶見面調(diào)查和群眾走訪，對確認符合條件（含往年獎扶對象）,出榜公示7天征求意見，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，確認為獎勵扶助對象，由主要負責人在《申請表》上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，同《計劃生育獎勵扶助對象確認名單》一起報送至縣衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股，電子版發(fā)送至郵箱：xgjtfz0163.com 。對不符合條件的向申請人說明原因。
4.縣級核查。縣衛(wèi)健委加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵扶助工作的檢查指導(dǎo)、督促調(diào)度，開展抽樣調(diào)查，核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報資料，確認名單并分類匯總建檔。
5.系統(tǒng)錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)獎扶個案信息錄入工作。 2月1日前，將國家獎扶、49歲以上特別扶助確認對象個案上傳到國家人口統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，40-48周歲特別扶助確認對象個案上傳到江西省人口監(jiān)測與家庭發(fā)展信息系統(tǒng)。9月20日前，將關(guān)愛女孩陽光助學確認對象和城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵個案上傳到江西省人口監(jiān)測與家庭發(fā)展信息系統(tǒng)。
6.資金撥付。縣衛(wèi)健委將獎特扶確認對象名單報送縣財政局申請資金撥付，資金到位后通過江西省惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障“一卡通”發(fā)放監(jiān)督平臺，將獎特扶資金發(fā)放至對象社?？ㄙ~戶中。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳金由縣衛(wèi)健委統(tǒng)一劃撥給縣社保中心，由縣社保中心發(fā)放至對象社?？ㄙ~戶中。
三、資格年審及注銷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位每年年初必須對往年獎勵扶助對象進行年審，凡不符合政策確定條件的要及時退出，并向縣衛(wèi)健委提 交年審表及退出匯總表，于下一次發(fā)放資金時停止發(fā)放。
四、縣級受理時間
1.1月20日前受理國家獎扶、特別扶助、縣級失獨扶助、失獨家庭一次性撫慰金申報。
2.4月20日前受理建房、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助申報。
3.9月20日前受理陽光助學、免學雜費、高考獎勵、城獨獎勵申報。
五、工作要求
1.加強組織實施。計劃生育家庭是基本國策的積極支持者和響應(yīng)者，組織實施好計劃生育獎勵扶助制度，是貫徹落實國家、省市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的重要舉措，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭，把好關(guān)，指定專人負責，切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益，確保黨的惠民政策落地見效。
2.加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位通過張貼宣傳海報、宣傳折頁、利用鄉(xiāng)村廣播、微信群等方式廣泛宣傳計劃生育獎勵扶助政策及上報流程，并在公告欄張貼公示，做到家喻戶曉，提高群眾知曉率。
3.強化監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在每項獎特扶資金申報時間提前一個月開展摸底申報工作，引導(dǎo)符合條件的群眾自覺主動申報，確保“一個不漏，一個不錯”,嚴格把好資格確認關(guān)，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。獎勵扶助資金的發(fā)放，須按照財政部門的有關(guān)規(guī)定，采取“一卡通”的形式，指定專人發(fā)放，確保資金發(fā)放到每一個獎扶對象手上。
4.嚴格追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴格把關(guān)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，凡是錯發(fā)獎扶資金的，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位足額追繳；凡未按要求及時申報造成漏發(fā)的，將無法請撥財政獎扶資金，所需資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位自行負責。
2024年11月25日