各設區市農業農村局、贛江新區社會發展局，廳機關各有關部門、廳屬各有關單位：

現將《全省農業生產“三品一標”提升行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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全省農業生產“三品一標”提升行動實施方案

為深入貫徹中央農村工作會議、中央一號文件精神和農業農村部有關部署，推動我省農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，推進農業生產更高質量、更高水平發展，結合工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

到2025年，農業種業自主創新能力明顯增強，農產品品質持續提升，農業品牌建設取得重要進展，農業質量效益和競爭力顯著增強。培育一批具有自主知識產權的高質高效新品種，創建全國綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品基地100個，綠色食品、有機農產品和地理標志農產品數量達到6000個以上；加快建立“贛鄱正品”品牌體系，打造全國知名農產品區域公用品牌15個，培育“贛鄱正品”子品牌300個以上；承諾達標合格證制度試行取得積極成效。

二、重點任務

（一）加快推進品種培優

1.強化種質資源保護與利用。開展全省農業種質資源全面普查，推動建設江西省農作物種質資源庫、江西省畜禽遺傳資源基因庫，新改建一批種質資源庫（圃、場、區）、原生境保護區（點）。（責任單位：各市、縣（區）農業農村局，以下責任分工均有涉及，不再列出；廳種業管理處、漁業漁政局、科教處）

2.加強種業技術研發攻關。加強南繁科研育種基地建設，改善基地科研設施條件，打造江西現代種業研發加速器和創新拓展區。圍繞推進優質稻、蔬菜、畜牧、水產等我省優勢農業產業高質量發展，持續開展精準育種技術及突破性育種材料創制、重大新品種培育、良種高效繁育等攻關，力爭培育一批具有自主知識產權的高產高效、優質綠色突破性作物品種（不育系）和生產性能好、肉質優、抗病強、繁殖力高的畜禽水產品種（系）。（責任單位：廳種業管理處、漁業漁政局、科教處）

3.提升良繁基地建設水平。按照“規模化、機械化、集約化、信息化、標準化”要求，提升國家雜交水稻制種大縣、區域性良繁基地的制繁種水平，認定建設一批省級農作物良繁基地。鞏固提升國家生豬核心育種場，推進撫州白羽肉雞繁育基地建設，扶持地方畜禽原良種場發展，擴大優質種群規模，增強供種能力。實施水產原良種場改造提升行動，鞏固提升瑞昌四大家魚、婺源荷包紅鯉、興國紅鯉和彭澤鯽等國家級原良種場，改擴建一批省級水產原良種場。（責任單位：廳種業管理處、漁業漁政局）

（二）加快推進品質提升

4.推廣優良品種。推廣一批品質好、產量穩的優質稻品種，示范一批秈粳雜交稻、再生稻和晚稻早種品種，不斷優化水稻品種結構。推廣雙低油菜、優質早熟柑橘、特色茶葉、專用設施蔬菜、道地藥材等優新品種，加快禽類、生豬、奶牛、水產等良種推廣，提高主導品種集聚度。（責任單位：廳種植業管理處、畜牧獸醫局、漁業漁政局、種業管理處）

5.集成推廣綠色技術模式。加強薄弱環節農業機械化技術創新研究和農機裝備的研發、推廣與應用，支持丘陵山區開展農田、果茶園宜機化改造，推動農業機械化全程全面高質高效發展。實施化肥農藥減量化行動，開展化肥減量增效技術和綠色防控技術集成示范，實現化肥、農藥使用量零增長。（責任單位：廳農業機械化管理處、種植業管理處、農田建設與耕地質量保護處）

6.凈化農業產地環境。針對不同區域土壤退化或耕地受污染現狀，以改善耕地土壤環境質量為核心，以推動耕地環境質量分類管理為主線，制定受污染耕地安全利用工作計劃，推動落實以農藝調控措施為主的輕中度污染耕地安全利用技術，以種植結構調整、退耕還林還草等重度污染耕地嚴格管控措施；提高土壤地力，以清潔的產地環境生產優質的農產品。（責任單位：廳科技教育處、農田建設與耕地質量保護處）

7.推廣綠色投入品。實施測土配方施肥，加快推廣生物有機肥、緩釋肥料、水溶性肥料、高效葉面肥、高效低毒低殘留農藥、生物農藥等綠色投入品，推廣粘蟲板、殺蟲燈、性誘劑等病蟲綠色防控技術產品。推廣安全綠色獸藥，規范使用飼料添加劑。（責任單位：廳種植業管理處、畜牧獸醫局、漁業漁政局）

（三）加快推進標準化生產

8.推動現代農業全產業鏈標準化。按照“有標采標、無標創標、全程貫標”的要求，實施稻米、蔬菜、果業、畜牧、漁業等農業產業發展標準提升工程，構建涵蓋產前、產中、產后的現代農業全產業鏈標準體系。組織制修訂農業地方標準300項，推進農業標準實用化，實現標準制定與生產需求緊密銜接。在綠色有機地理標志農產品生產基地中推行“三上墻”和“三到戶”。持續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，“十四五”時期創建部級示范場20家以上。（責任單位：廳農產品質量安全監管局、畜牧獸醫局、漁業漁政局、種植業處）

9.培育新型農業經營主體帶動。加快家庭農場和農民合作社建設，農民合作社質量提升整縣推進基本實現設區市全覆蓋，省級農民合作社示范社達到1500家以上。健全專業化社會化服務體系，加快培育生資配送、代耕代種、統防統治、烘干收儲等各類農業社會化服務主體。扶持一批農業產業化龍頭企業牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，引導農業產業化省級以上龍頭企業加快推進農業生產“三品一標”，帶動大規模標準化生產。（責任單位：廳農村合作經濟指導處、鄉村產業發展處）

10.提升農產品加工業拉動。拓展農產品初加工，加快推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，建成若干個全國性農產品冷鏈物流基地、8個設區市骨干冷鏈物流基地。發展農產品精深加工，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值，支持龍頭企業新（擴）建農產品精深加工項目，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。（責任單位：廳鄉村產業發展處、市場與涉外處）

11.重點區域先行示范促動。充分發揮農業現代化示范區、農業綠色發展先行區、農產品質量安全縣、國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮的示范引領作用，率先推行農業生產“三品一標”，打造一批示范典型樣板。（責任單位：廳發展規劃處、鄉村產業發展處、農產品質量安全監管局）

（四）加快推進品牌打造

12.健全品牌管理體系。開展“贛鄱正品”全域品牌創建，建立“贛鄱正品”標準體系、管理體系、發展體系、運營體系，培育“贛鄱正品”子品牌300個。建立農業品牌目錄制度，加強農業品牌認證、監管、保護、退出各環節的規范與管理，提升農業品牌公信力。鼓勵自主創新、打造一批競爭力強的企業品牌。（責任單位：廳市場與涉外處）

13.強化品牌營銷。挖掘品牌內涵，培育品牌文化，以各類農產品展會、節慶活動為載體，促進產銷對接，持續放大贛南臍橙、南豐蜜橘、“四綠一紅”茶葉、鄱陽湖水產等特色農產品品牌效應，提升“生態鄱陽湖·綠色農產品”影響力。結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，培育“7+2”稻米、特色柚、贛南蔬菜、地方特色雞等一批“品種優、品質好、品牌強”的特色農產品。借助大數據、電子商務、新媒體等新技術新手段，開展央視和多渠道廣告宣傳，促進農產品精準營銷。（責任單位：廳市場與涉外處、種植業處、畜牧獸醫局、漁業漁政局）

（五）強化農產品質量監管

14.嚴格農業投入品使用。依法實施農業投入品登記許可，加強生產經營管理和使用指導，建立農藥、獸用處方藥等農業投入品生產經營購銷臺賬。推進獸用抗菌藥使用減量，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度。（責任單位：廳種植業管理處、畜牧獸醫局）

15.推行農產品質量全程可追溯管理。實施農產品質量安全保障工程，完善農產品質量安全監管體系，擴大農產品質量安全風險監測范圍。積極開展國家農產品質量安全縣（市）創建，進一步落實基層政府農產品質量安全屬地管理責任。健全農產品追溯體系，擴大農產品質量安全追溯覆蓋面。加強信息技術應用，搭建江西省農產品質量安全大數據智慧監管平臺，建立農產品大數據分析預警機制，推進智慧抽檢、智慧監管、陽光農安，探索建立農產品質量安全紅黑名單制度，落實風險評估和風險提示制度，健全信用體系。推進生產標準化、監管智慧化、特征標識化、產品身份化。（責任單位：廳農產品質量安全監管局）

16.強化質量安全監管執法。開展食用農產品“治違禁控藥殘促提升三年行動”，嚴厲查處禁限用農藥、食品動物禁止使用的藥品和其他化合物超標使用，有效破解禁限用藥物違法使用問題，遏制常規農獸藥殘留超標問題。（責任單位：廳農產品質量安全監管局、執法監督處）

（六）強化安全綠色優質農產品生產

17.推動全國綠色有機農產品基地試點省建設。貫徹落實部省共建江西綠色有機農產品基地試點省合作框架協議精神，推動綠色有機特色產業全面發展、產品質量全面提高、生產環境全面改善、產品品牌全面提升、質量監管全面加強，計劃5年內將江西建設成為全國綠色有機農產品基地試點省。（責任單位：廳農產品質量安全監管局）

18.加強農產品認證（登記）。積極發展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品以及名特優新農產品，強化農產品認證和監管，穩步擴大認證規模，嚴格淘汰退出機制。創建全國綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品基地100個，全省累計認證登記綠色有機地理標志農產品6000個。（責任單位：廳農產品質量安全監管局）

19.推行承諾達標合格證制度。推動有條件的地方實施信息化管理，指導生產者在自控自檢的基礎上規范開具合格證，提升合格證含金量，提高帶證農產品的市場認可度。實現合格證制度與已有監管措施的融合推進，探索開證主體信用評價機制。（責任單位：廳農產品質量安全監管局）

三、保障措施

20.加強組織推動。強化統籌協調，構建上下聯動、多方協同的工作格局。省農業農村廳成立省農業生產“三品一標”提升行動協調指導組（名單見附件），強化統籌協調，明確責任分工。設區市農業農村部門成立相應工作指導機構，細化實施方案，強化責任落實，全力推進工作，組織重點區域先行示范所在縣（市、區）打造一批示范典型樣板。重點區域先行示范的所在縣（市、區）應成立由政府主要負責同志任組長的推進小組，加強協調，聚合力量，推進落實。

21.強化政策支持。完善財政扶持政策，農業綠色發展、鄉村產業發展、新型農業經營主體培育、種養業良種繁育、農產品質量安全監管等方面的項目資金，加大向農業生產“三品一標”的實施區域傾斜。強化金融扶持政策，引導金融機構支持農業生產“三品一標”，擴大信貸規模。

22.強化制度構建。指導重點區域先行示范所在縣（市、區）成立農業生產“三品一標”專家顧問團，加強技術指導，開展技術培訓。完善考核制度，將農業生產“三品一標”納入實施鄉村振興戰略實績考核范圍。

23.強化法治保障。加快推動標準化生產、產地環境保護、質量安全監管、農業品牌建設等方面相關法律法規制修訂。加大執法監管力度，依法打擊使用禁用投入品、生產銷售不合格農產品、破壞農業資源環境等違法違規行為。

24.強化宣傳引導。運用廣播電視、報紙、網站、新媒體等各類媒體媒介，廣泛開展宣傳引導。利用農產品交易會等平臺，擴大展示推介。及時總結典型，加大宣傳力度，營造發展“三品一標”生產的良好氛圍。

附件：廳農業生產“三品一標”提升行動協調指導組成員名單

    廳農業生產“三品一標”提升行動協調指導組成員名單

組長：路文革省農業農村廳黨組成員、副廳長

成員:吳登飛廳發展規劃處處長

謝連根廳執法監督處處長

孔德煌廳計劃財務處處長

徐杰廳鄉村產業發展處處長

李上海廳農村合作經濟指導處處長

黃圖強廳市場與涉外處處長

黃文廳科技教育處處長

劉曉斌廳農產品質量安全監管局局長

劉國昕廳種植業管理處處長

劉亮廳畜牧獸醫局局長

張金保廳漁業漁政局局長

康茹廳種業管理處處長

周歡勝廳農業機械化管理處處長

賀中朝廳農田建設與耕地質量保護處處長

協調指導組辦公室設在廳發展規劃處，負責農業生產“三品一標”提升行動相關統籌、協調工作。