政 府 工 作 報 告

——2024年1月11日在興國縣第十九屆人民代表大會第四次會議上

興國縣人民政府縣長   劉章宏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標，著力推進省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”決策部署，奮力拼搏、勇毅前行，全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

穩(wěn)字當頭抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟回升向好。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，一般公共預算收入增長7.6%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.4%、8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用外資分別增長10%、91.4%，增幅均邁入全市“第一方陣”。投資拉動穩(wěn)健有力。爭取各類資金72.4億元、同比增長8.1%，全市最大的跨區(qū)域水利項目平江灌區(qū)順利獲批，畫眉坳獨立工礦區(qū)改造提升項目納入中央預算內(nèi)投資支持名單。3個省重點、24個省大中型、89個市“八大行動”重點調(diào)度項目均完成年度計劃投資，泉南高速官田互通等一批重點項目順利竣工，在全市項目大會戰(zhàn)流動現(xiàn)場會名列第10，創(chuàng)8年來最好成績。商貿(mào)消費穩(wěn)步上揚。平固街歷史文化街區(qū)盛大開街，全年開展促消費活動14場、發(fā)放消費券700萬元。新增入規(guī)入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)59家，總量全市第2、增量全市第1，限上社會消費品零售額絕對值及增速均列全市第4。金融支持實體經(jīng)濟力度持續(xù)加大，年末存、貸款余額分別增長13.5%、18.9%，增速分別列全市第2、第1。銷售新建商品房4991套、45.2萬平方米，去化率保持在合理區(qū)間。

精準發(fā)力強實體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟闊步前行。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家、增速列全市第2，規(guī)上工業(yè)營收突破百億大關，工業(yè)對GDP的貢獻率由2022年的36%提高到60.7%，拉動GDP增長由1.8個百分點提高到3.1個百分點。興家泰整家定制產(chǎn)業(yè)園、預制菜產(chǎn)業(yè)園、曉明科技等項目實現(xiàn)當年引進、當年開工、當年投產(chǎn)。盤活園區(qū)閑置低效用地2077.7畝，騰換標準廠房10.9萬平方米，新建標準廠房36.4萬平方米，老園區(qū)雨污分流改造全面完成，經(jīng)開區(qū)榮獲省級兩化融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。糧食總產(chǎn)5.4億斤，新增蘆筍1380畝，新造油茶1.8萬畝，收購煙葉3.3萬擔，生豬出欄59.6萬頭，灰鵝出籠351.8萬羽。新增市級龍頭企業(yè)4家，新認證富硒農(nóng)產(chǎn)品3個、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品46個，社富鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，嘉香樂食品有限公司獲批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。長征國家文化公園（興國段）、溫泉旅游度假村酒店、和睦片區(qū)五星級酒店等重點項目加快推進。《長征組歌》駐地震撼首演，精彩承辦市第六屆運動會，成功舉辦平川中學百年校慶、紀念毛澤東長岡鄉(xiāng)調(diào)查90周年座談會等重大活動。縣圖書館獲評“國家一級圖書館”，永豐鎮(zhèn)果溪村獲評全國冬季“村晚”示范展示點，《長征先鋒》榮獲第一屆“江西省文藝創(chuàng)作獎”，紅興谷研學旅行營地入選“全省十大先進紅色教育培訓機構(gòu)”。全年旅游接待人數(shù)與旅游綜合收入分別增長36.4%和38.8%。

改革創(chuàng)新求突破，發(fā)展動能持續(xù)增強。重點改革扎實推進。國資國企改革、經(jīng)開區(qū)體制機制改革、供銷社改革有序推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級財政”試點、宅基地制度改革等工作取得實效。田莊上養(yǎng)老中心入選民政部第一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地”，夕陽紅養(yǎng)老公寓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗獲國家衛(wèi)健委推廣。科技創(chuàng)新賦能增效。新增國家高新技術企業(yè)11家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)22家、省級專精特新中小企業(yè)7家，入選“蘇區(qū)之光”人才計劃1人，引進國外高端人才3人、創(chuàng)歷史新高。實施南方水泥等技改升級項目19個、總投資10.4億元，興氟化工重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目獲市級批復。新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)14家，增量列全市第2。金電電子認定為市級工業(yè)設計中心、實現(xiàn)零的突破。國泰特種化工獲評2023年省大數(shù)據(jù)示范企業(yè)。營商環(huán)境更加優(yōu)化。210項權(quán)力事項實現(xiàn)“一枚印章管審批”，1924項服務事項實現(xiàn)“掌上辦”，224項高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。扎實推進“縣鄉(xiāng)同辦”等改革，設立經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合服務中心和企業(yè)幫辦窗口，26項行政審批事項實現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。常態(tài)化落實政企圓桌會議、“親清瀲江”政企餐敘等機制，累計兌付惠企資金2億元，落實減稅降費政策2.3億元，解決企業(yè)融資需求20.9億元。

建管并重促提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市品質(zhì)不斷提升。實施城市能級提升項目37個，7個老舊小區(qū)改造、富源街片區(qū)棚改、體育公園提升等項目全面完成，開展城市主干道立面整治15.5萬平方米、“白改黑”22.7萬平方米、雨污分流32.2公里，新改建小游園、小廣場15處，新增停車位1300余個。鄉(xiāng)村面貌更加靚麗。投入資金4.6億元，接續(xù)推進第二批13個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個示范村（帶）和52個自然村點建設，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)提升。獲評全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設先進縣，南坑、長岡獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高興、埠頭獲評全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍口睦埠獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，興蓮官田等20個村獲評全省鄉(xiāng)村振興示范村。生態(tài)環(huán)境不斷改善。PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)比例實現(xiàn)“兩降一升”，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達99.2%。地表水、飲用水水質(zhì)達標率100%，省監(jiān)測斷面水水質(zhì)全省“第一方陣”。完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復1196畝，東村鄉(xiāng)礦山修復市場化經(jīng)驗在省級推廣運用，治理水土流失面積30.5平方公里，獲評國家水土保持示范縣。

堅持不懈惠民生，幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。脫貧成效持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，消除風險1426戶6024人。連續(xù)6年獲得全省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核“好”的等次，代表全省“零問題”通過國家易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作省際交叉檢查。社會事業(yè)全面發(fā)展。36件民生實事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9000余人。投入11.6億元實施校建項目92個，新增學位（園位）8500余個，教學質(zhì)量不斷提升。人民醫(yī)院傳染病樓主體完成封頂，南坑衛(wèi)生院竣工投入使用，嘉和醫(yī)院等5個醫(yī)療衛(wèi)生項目建設全力推進，全縣4所二級以上醫(yī)院DRGs綜合排名均列全省第一方陣。社富等3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建項目順利完工，完成192戶特殊困難老年人居家適老化改造，城市社區(qū)互助養(yǎng)老服務設施覆蓋率達100%，平川社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定。各類風險防范有力，全縣生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)同比下降40%，江山一品樓盤化解經(jīng)驗入選全國房地產(chǎn)領域問題處置和積案化解典型案例。持續(xù)推進“八五”普法工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等領域違法犯罪行為，人民群眾安全感滿意度持續(xù)增強。

動真碰硬轉(zhuǎn)作風，自身建設不斷加強。把學習貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神作為首要政治任務，深化主題教育，落實“四下基層”要求，扎實開展“提素質(zhì)、改作風”專項行動，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果35個，檢視問題12個并全面完成整改銷號。持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，查處政府系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定精神問題13起23人。自覺接受縣人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議205件、政協(xié)委員提案165件，辦復率達100%。加強基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺推廣使用，辦理群眾投訴75件。全面推進法治政府建設，瀲江鎮(zhèn)獲評全省第一批基層政務公開標準化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)被命名為“江西省基層審批服務執(zhí)法示范點”。高標準完成民兵訓練基地全國性示范任務，扎實推進第五次全國經(jīng)濟普查工作，雙擁共建、統(tǒng)計調(diào)查、退役軍人事務、審計、應急管理、人防、消防救援、外僑、民宗、煙草、氣象、紅十字、科協(xié)、通訊、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工青婦等工作都取得了新成績。

各位代表，驚濤駭浪從容渡，風雨無阻向前行。過去一年成績的取得，是縣委科學決策、正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是民政部、國家煙草專賣局、自然資源部、中國兵器工業(yè)集團等國家部委無私關愛、傾情幫助的結(jié)果，更是全縣人民齊心協(xié)力、共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、政協(xié)委員和老領導、老同志，向駐縣部隊、公安干警、消防隊員，向所有關心、支持和參與興國發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，成績難能可貴，各類困難和問題也不容忽視：一是受宏觀形勢影響，有效需求仍然不足、實體經(jīng)濟較為困難。與全市一樣，個別經(jīng)濟指標未能實現(xiàn)預期目標。二是經(jīng)濟發(fā)展的基礎尚不牢固，項目轉(zhuǎn)化率還不夠高，支撐趕超發(fā)展的新動能還不夠足。三是欠發(fā)達的基本縣情仍未根本改變，公共服務供給落后于人民群眾對美好生活日益增長的需求，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是少數(shù)干部的素質(zhì)、能力、作風與人民群眾的期望還有差距，政府行政效能有待進一步提升。對此，我們將高度重視，切實采取有效措施加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是貫徹黨的二十大精神、落實習近平總書記考察江西重要講話精神、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年、攻堅之年，做好今年工作意義重大。

今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”，切實推動產(chǎn)業(yè)升級、增強經(jīng)濟活力、改善社會預期、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，加快建設工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”。

主要預期目標是：GDP增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右，一般公共預算收入增長4.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，利用省外2000萬元以上項目資金增長6.3%左右，實際利用外資穩(wěn)中有進，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右，節(jié)能減排完成省市下達任務。

實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下七個方面工作：

（一）堅持固本興新，推動工業(yè)經(jīng)濟新跨越

大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“6313”行動計劃，力爭年內(nèi)新增營收超10億元企業(yè)1家以上、規(guī)上企業(yè)15家以上、規(guī)上營收增速13%左右。

實施首位產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈行動。探索“鏈長＋鏈主”“鏈主＋基金”“鏈主＋平臺”模式，“一鏈一策”推動含氟新材料、新型顯示模組、牛仔三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。聚焦無機氟化鹽、鋰電材料、電子化學品等新材料細分領域，支持興氟化工監(jiān)測點建設，努力招引一批上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，力爭新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上營收突破20億元。聚焦顯示屏、背光源、偏光片等新型顯示模組零部件生產(chǎn)，主動承接大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大晶華微電子、匯晨電子等優(yōu)勢企業(yè)，做強顯示模組產(chǎn)業(yè)鏈，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上營收突破20億元。聚焦牛仔細分領域，加快完善設計、水洗等產(chǎn)業(yè)配套，扶持恒海水洗、尚贏服飾、艾克佩特等企業(yè)抱團發(fā)展，全力推進際華國際集團、北方裝備公司等軍工企業(yè)在興國設立基地，力爭紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)上營收突破11億元。

實施礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動。推動礦業(yè)經(jīng)濟拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，力爭規(guī)上營收突破20億元。加快成立國有礦業(yè)企業(yè)，加強資源整合，提升螢石礦、鉬礦等資源管控和開發(fā)水平。推進礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，配套建設倉儲、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，著力打造贛南礦產(chǎn)品集散中心。努力解決礦山企業(yè)用地用電等要素保障問題，支持瀲江礦業(yè)、中螢發(fā)展、重峰集團、南方水泥、鑫龍礦業(yè)、圓橫礦業(yè)等重點企業(yè)“老樹發(fā)新枝”。加快黃金珠寶數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設，大力引進制造企業(yè)，強化數(shù)字賦能，力爭年內(nèi)全產(chǎn)業(yè)營收達10億元。

實施龍頭企業(yè)招引培育行動。聚焦“6313”行動計劃，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”。緊盯粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，瞄準鏈主型、基地型頭部企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈“靶向”招商，開展專業(yè)化、精準化招商，辦好石墨烯產(chǎn)業(yè)論壇暨軍民融合招商推介會等重大活動，確保新引進項目60個以上，其中10億元以上項目6個以上、20億元以上項目3個以上。開展“一企一策”培優(yōu)扶強行動計劃，加大設備更新、技術改造、數(shù)字賦能扶持力度，年內(nèi)完成技改投資20億元，新增“專精特新”企業(yè)5家以上。

實施工業(yè)園區(qū)進位趕超行動。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進“進位趕超”三年行動計劃，力爭園區(qū)規(guī)上企業(yè)營收突破100億元。科學編制經(jīng)開區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，穩(wěn)步有序推進調(diào)區(qū)擴區(qū)。深化人事薪酬制度改革，推進“管委會＋公司”改革，提升市場化運營水平。鼓勵支持社會資本、市場主體參與園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)升級。推進園區(qū)污水處理廠擴容升級，加快道路管網(wǎng)、綜合體等基礎設施建設，推進產(chǎn)城融合，提升園區(qū)承載能力和服務水平。推廣工業(yè)用地“標準地”出讓、“工業(yè)上樓”“零增地”技改、新型產(chǎn)業(yè)用地（MO）等模式，推進閑置廠房和低質(zhì)低效用地清理工作，清理率達80%以上。

（二）積極擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能

著力抓項目、擴投資，興商貿(mào)、促消費，牢牢穩(wěn)住發(fā)展底盤，激發(fā)市場活力。

精準發(fā)力擴投資。緊盯中央重點支持的“五大領域”“三大工程”，組建爭資爭項工作專班，力爭全年儲備項目200個以上，爭取各類資金75億元以上。深入實施“項目大會戰(zhàn)”，加強全要素保障、全周期服務，全面開展新干至興國、興國至桂東高速等項目前期專項攻堅，加快糧食應急儲備庫、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園等78個新建項目，以及G319瑞金至興國（興國段）改線工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性租賃住房等36個續(xù)建項目建設步伐，確保完成年度投資150億元以上。

綜合施策促消費。進一步繁榮縣域商業(yè)經(jīng)濟，年內(nèi)新增規(guī)上商貿(mào)企業(yè)35家以上，實現(xiàn)限額以上消費品零售額35億元。大力支持特色商業(yè)街區(qū)建設，著力打造瀲城街區(qū)、小城故事、翡翠廣場等一批業(yè)態(tài)豐富、充滿活力的高品質(zhì)商圈。實施電商“十百千萬行動”“大宗商品消費季”“贛品網(wǎng)上行”等活動，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，著力提振汽車、家電、家具等大宗商品消費，力爭全年發(fā)放消費券500萬元以上、舉辦促消費活動50場次以上。聚焦市場化運營和專業(yè)化建設兩個維度，系統(tǒng)推進資源整合、項目建設、品牌打造三項工作，加快建成溫泉旅游度假村酒店、和睦片區(qū)五星級酒店，支持紅興谷創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，辦好四星望月美食節(jié)、興國山歌文化藝術節(jié)等特色文旅活動，力爭全年接待游客人次、旅游收入分別增長26%、29%以上。

打通堵點暢流通。積極爭取郵政共配中心項目落地建設，加快推進江閩物流港、綜合物流園（一期）項目建設，全力打造贛州北部區(qū)域性物流中心。加快綜合客運中心停車場項目建設，實施農(nóng)村客運班線公交化改造，推動城市公交線路向周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”“快遞進村”“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)產(chǎn)品”出村進城等工程，加快布局生鮮冷鏈物流配送網(wǎng)點，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城“雙向”流通渠道，打通物流服務“最后一公里”。

（三）聚焦“雙城”同創(chuàng)，推動城市能級新提升

以提高功能品質(zhì)為目標，加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣、省級文明城市，持續(xù)提升城市吸引力、輻射力和承載力。

優(yōu)化城市布局。嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，完成中心城區(qū)36平方公里控規(guī)修編、6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，推動18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制、213個通則式村莊規(guī)劃編制，形成全縣國土空間開發(fā)保護“一張藍圖”。圍繞城市“一心四區(qū)”總體布局，嚴把建筑設計規(guī)劃審查關口，優(yōu)化城市生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間形態(tài)，高標準實施高鐵片區(qū)、和睦組團、老城區(qū)等重要區(qū)域城市設計，嚴厲打擊違法違規(guī)建設行為，進一步提升規(guī)劃的引領力、執(zhí)行力和約束力。

提升城市品質(zhì)。新建思源實驗學校、紅軍子弟小學等2座人行天橋，打通丹楓龍廷至健康城“斷頭路”，推進濱江西大道向南延伸、瑞興于快速交通走廊及連接線建設，暢通城市內(nèi)外循環(huán)。實施外貿(mào)公司、稅務局家屬房等4個老舊小區(qū)改造，優(yōu)化將軍公園、模范大橋交通節(jié)點，完成鳳凰大道、模范大道等主次干道立面改造，逐步有序改善城市面貌。提升一江兩岸及濕地公園品質(zhì)，新建城北公園，建成郊野公園，精心布局一批小游園、小廣場、小綠地，讓市民擁有更多生活休閑好去處。加快五福、紅門農(nóng)貿(mào)市場建設，啟動壩南、紅軍北路農(nóng)貿(mào)市場建設，推進總部經(jīng)濟大廈建設，不斷豐富城市功能和業(yè)態(tài)。

加強城市治理。健全網(wǎng)格化管理體系，持續(xù)推進城區(qū)亂搭亂建、亂擺亂放、管線凌亂、占道經(jīng)營、交通秩序混亂、垃圾清運不及時、市民陋習等“七大亂象”專項整治行動，加強小街小巷治理，全面改善市容市貌。加快推進建筑垃圾、餐廚垃圾處置項目建設，有序?qū)嵤┪拿鞔蟮馈⒄厩奥芬约俺侵写濉仓脜^(qū)污水管網(wǎng)建設，確保城市污水收集率達50%以上。開展無物業(yè)小區(qū)清零行動，構(gòu)建長效管理機制，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。加強市政設施管護，持續(xù)推進燃氣管道、戶外廣告等領域安全隱患排查整治。加快“智慧城管”平臺建設，讓城市治理更精細、更高效。

（四）夯實“三農(nóng)”基礎，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

持續(xù)固底板、揚優(yōu)勢，補短板、強弱項，努力推動農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更宜居、農(nóng)民更富裕。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國考、省考評估反饋問題整改。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不低于65%要求，加大脫貧人口就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導，拓寬就業(yè)渠道和增收途徑，確保脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入實現(xiàn)“兩個高于”。強化扶貧資產(chǎn)管理和監(jiān)督，盤活農(nóng)村閑置資源，力爭80%以上的村集體年經(jīng)營性收入突破30萬元。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三。堅決守牢糧食安全底線，扎實推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，加快4萬畝高標準農(nóng)田建設，推進水稻育秧中心和農(nóng)事服務中心建設，確保水稻種植66萬畝、總產(chǎn)量23萬噸以上。大力發(fā)展“135”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭新植蘆筍3500畝、辣椒2000畝，新改造提升油茶4.64萬畝，生姜、煙葉種植面積分別達8000畝、1.15萬畝以上，因地制宜壯大茶葉、臍橙等產(chǎn)業(yè)。啟動興國灰鵝振興發(fā)展計劃，推動富硒蘆筍、興國灰鵝、九山生姜等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。以金源鴻預制菜產(chǎn)業(yè)園為龍頭，全力打造國內(nèi)首個鄉(xiāng)宴預制菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化行動，力爭新認證富硒農(nóng)產(chǎn)品2個以上、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品8個以上，積極引導一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)知名商超和大灣區(qū)市場，爭取認證1家以上京東農(nóng)場、天貓基地、盒馬村等農(nóng)產(chǎn)品基地，1家以上大灣區(qū)“菜籃子”基地。

加快和美鄉(xiāng)村建設。按照“串珠成鏈、拓鏈成面、突出特色、整片打造”思路，高標準打造2—3條新農(nóng)村建設示范帶及一批精品示范點，構(gòu)建“景村融合、產(chǎn)村融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕”和美鄉(xiāng)村新圖景。實施農(nóng)村道路暢通工程，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展三年行動，年內(nèi)新改建農(nóng)村公路28公里以上。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提檔升級，洋池口水庫實現(xiàn)下閘蓄水。持續(xù)提升防洪抗旱能力，加快啟動平江灌區(qū)建設，完成41公里渠道整治，新建和改造水陂36座、山塘水庫35座。加大農(nóng)村“兩違”整治力度，著力構(gòu)建“天巡地查”執(zhí)法監(jiān)管體系。

（五）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力

大力推進更深層次的改革、更高水平的開放、更大力度的創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

加快重點領域改革。實施國企改革深化提升行動，加快城控集團市場化轉(zhuǎn)型，力爭三年內(nèi)信用評級增信至AA＋。扎實開展財稅管理、普惠金融等改革，抓好高興鎮(zhèn)“一級財政”試點。積極落實PPP新機制，支持社會資本參與重大工程、重點項目和城市老舊小區(qū)改造。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，積極探索“三權(quán)分置”改革。統(tǒng)籌推進全域土地綜合整治試點、農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式、“數(shù)字人力＋產(chǎn)教融合”、供銷合作社綜合改革，不斷取得新成效、形成新經(jīng)驗。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進新一輪對標提升專項行動，全力打響“興速辦”金字品牌，力爭營商環(huán)境進入全省“第一方陣”。扎實推進數(shù)字政府建設三年行動，加快“數(shù)治興國”項目建設，完成“贛服通興國分廳”6.0版迭代升級，推動高頻政務服務事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、全周期安商服務等制度，建設“興i企”精準服務企業(yè)信息平臺，推動助企惠企政策全面落實。大力實施市場主體培育“春蕾”工程，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，新增各類市場主體6800戶以上。

強化科技創(chuàng)新賦能。建立科技型企業(yè)后備培育庫，“一企一策”進行培育指導，力爭新認定國家高新技術企業(yè)5家以上、培育科技型中小企業(yè)100家以上。深耕數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)細分賽道，保持數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收兩位數(shù)增長，年營收總額突破20億元。加強與中國科學院贛江創(chuàng)新研究院、江西理工大學、贛南蔬菜研究院等科研院校合作交流，力爭培育省級科技類平臺載體1家以上、市級技術創(chuàng)新平臺4家以上。強化聚才引智，探索“周末工程師”“雙聘制”“科創(chuàng)飛地”等方式，引進一批“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團隊。

（六）踐行“兩山”理論，擦亮美麗興國新底色

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進人與自然和諧共生。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強化施工和道路揚塵、機動車尾氣等大氣污染綜合治理，加大餐飲、制磚等涉氣企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保PM2.5控制在24微克/立方米以內(nèi)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達97.1%以上。加快推進中心城區(qū)、洪門片區(qū)污水管網(wǎng)提升等項目建設，全面加強城鄉(xiāng)污水處理設施運維管理，常態(tài)化開展河湖“清四亂”整治，確保地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居省市第一方陣。強化土壤污染源頭防控，持續(xù)抓好危險廢物規(guī)范化管理，確保重點建設用地安全利用率達100%。

打好生態(tài)修復持久戰(zhàn)。持續(xù)推進長江大保護攻堅行動，嚴格落實河長制、林長制，努力打造平江流域生態(tài)廊道和贛州北部生態(tài)屏障。堅持山水林田湖草沙一體化保護治理，扎實推進永豐豪溪生態(tài)清潔小流域項目建設，完成水土流失治理6.8平方公里以上。啟動區(qū)域性地質(zhì)災害綜合防治體系（二期）項目建設，完成地質(zhì)災害隱患點治理185處以上。加大松材線蟲病防控力度，完成低質(zhì)低效林改造9.66萬畝，建設森林防火帶610公里以上。

打好綠色轉(zhuǎn)型主動戰(zhàn)。全面實施碳達峰十大行動，積極引導企業(yè)節(jié)能降碳、循環(huán)發(fā)展，爭創(chuàng)一批碳達峰、碳匯先進示范基地和企業(yè)。著力加強“兩高”項目清單管理，完成碳排放總量和強度“雙控”目標。適時啟動生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。健全生活垃圾分類收集、分類運輸體系，加大節(jié)約型機關、綠色社區(qū)創(chuàng)建力度，倡導低碳生活新風尚。

（七）回應百姓期盼，書寫幸福民生新答卷

“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”。我們要滿腔熱情抓好民生工作，帶領全縣人民創(chuàng)造更加幸福的生活。

全面提升社會保障。加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)保障力度，落實“5＋2就業(yè)之家”建設要求，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9000人以上。推進公共職業(yè)技能培訓提質(zhì)擴面，年內(nèi)完成各類技能培訓5000人以上，幫扶企業(yè)招工1萬人以上。提升低保、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保障水平，做好城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作。持續(xù)推進家庭養(yǎng)老床位等服務設施建設，健全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）“嵌入式”養(yǎng)老服務體系。加快托育綜合服務中心項目建設，新增托位100個以上。扎實做好婦女兒童工作，建設青年發(fā)展型縣域。

優(yōu)化公共服務供給。優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模學校布局，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校辦學條件，全力推動八中、八小、十一小等項目建設，新增城區(qū)學位5700個以上。實施醫(yī)療條件和服務能力“雙提升”行動，加快縣人民醫(yī)院（二期）、縣衛(wèi)職校遷建、嘉和醫(yī)院等項目建設，推進中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)、緊密型縣域醫(yī)共體建設。積極做好全國第四次文物普查工作，推動紅色資源活化利用。深入實施文化惠民工程，常態(tài)化開展戲曲進鄉(xiāng)村、非遺進景區(qū)、數(shù)字電影進基層活動，加快推進圖書館、文化館總分館建設，建成一批城市書房、社區(qū)書屋。加強全民健身場地設施建設，積極開展各類賽事活動，營造全民健身良好氛圍。

全力維護社會穩(wěn)定。推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。全力防范化解各類風險，保持政府債務總體安全可控，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)區(qū)域性金融風險的底線。堅決落實食品安全“四個最嚴”要求，全力守護群眾“舌尖上的安全”。踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，提升信訪工作法治化水平，及時把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，建設更高水平的平安興國。

各位代表，奮進新征程、建功新時代，我們將牢記“三個務必”，踐忠誠而勇?lián)敗⒅聫V大而盡精微，在新的趕考之路上，向黨和人民交上一份滿意答卷。

永葆忠誠之心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把加強黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、上級有要求，政府系統(tǒng)不折不扣抓落實、見行動、出成效，努力建設讓黨放心、人民滿意的忠誠政府。

砥礪擔當之勇。堅持把善作為、敢擔當作為政府工作的生命線，認真貫徹“大抓落實年”要求，大力倡導“一線工作法”，讓“四下基層”成為工作常態(tài)，始終在經(jīng)濟戰(zhàn)線、改革陣線、急難火線上錘煉干部能力素質(zhì)，以全體政府干部的“鐵肩膀”扛起高質(zhì)量發(fā)展的“硬任務”，努力建設敢想敢干、善作善成的有為政府。

恪守法治之責。全面貫徹習近平法治思想，落實全過程人民民主，嚴格執(zhí)行政府權(quán)責清單，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、統(tǒng)計監(jiān)督作用，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，持續(xù)深化新時代政務公開，堅決按程序決策、依法規(guī)行事，努力建設執(zhí)法嚴明、公正透明的法治政府。

筑牢清廉之基。堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，加強重點領域、關鍵崗位廉政風險防控，強化干部“八小時外”監(jiān)督管理，從嚴整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力建設崇德尚廉、政治清明的勤廉政府。

各位代表！積力所舉，無往不勝；眾智所為，無所不成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，牢記人民重托，勇挑發(fā)展重擔，同心同德、自信自強、苦干實干，奮力建設工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”！