政府工作報(bào)告
——2022年2月12日在興國(guó)縣第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 劉章宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧
2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是興國(guó)改革發(fā)展史上極為重要的一年。面對(duì)世紀(jì)疫情反復(fù)沖擊、百年變局加速演變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，全力實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，緊扣建設(shè)工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國(guó)”目標(biāo)要求，在實(shí)干中謀發(fā)展，在攻堅(jiān)中求突破，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。
——這一年，我們勠力攻堅(jiān)，破除了一批老大難的問(wèn)題。強(qiáng)力推進(jìn)“五大會(huì)戰(zhàn)”，歷時(shí)6年的棚改遺留27戶征遷任務(wù)全面收官，遺留8年的經(jīng)開(kāi)區(qū)南區(qū)43戶房屋征遷完成簽約近一半，停滯近2年的興氟化工有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，瑤崗背老舊小區(qū)改造僅用100天實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，12年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)赴京非訪“零登記”。這一系列“硬骨頭”的攻克，為今后興國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供了更好條件。
——這一年，我們開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了一批叫得響的經(jīng)驗(yàn)。節(jié)約集約用地獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，東村鄉(xiāng)小洞村廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理模式得到自然資源部肯定，土地綜合整治納入全國(guó)試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“點(diǎn)長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)做法，被國(guó)家《鄉(xiāng)村振興簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)推廣，并獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，代表全省順利通過(guò)國(guó)家后評(píng)估綜合核查，楓邊茅坪、均村茂塅等村獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、特殊困難老年人居家適老化改造經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。這一系列全國(guó)、全省經(jīng)驗(yàn)的成功創(chuàng)造，為我們實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展積蓄了動(dòng)力。
——這一年，我們奮勇?tīng)?zhēng)先，取得了一批鼓士氣的業(yè)績(jī)。國(guó)內(nèi)首條永磁磁浮空軌列車“興國(guó)號(hào)”成功掛線，興泉鐵路、贛深高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，興國(guó)到深圳僅需2.5小時(shí)。獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體、全省食品安全治理示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。成功舉辦紀(jì)念人民軍工創(chuàng)建90周年系列活動(dòng)，獲得國(guó)家國(guó)防科工局高度評(píng)價(jià)。在全市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中，排名突破性前進(jìn)5位，取得歷史最好成績(jī)。這一系列成績(jī)的取得，開(kāi)辟了興國(guó)發(fā)展的新天地，極大提振了干部群眾的精氣神。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下五方面工作:
1.全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。主要指標(biāo)企穩(wěn)向好。全年GDP達(dá)226億元，同比增長(zhǎng)8.3%；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5.3%，高出全市2.4個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.7%，排名全市第3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)106.1億元，同比增長(zhǎng)16.3%；實(shí)際利用外資1.25億美元，同比增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為34227元、14525元，同比分別增長(zhǎng)7.6%、11.3%。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。全年累計(jì)向上爭(zhēng)取各類資金54.35億元，31個(gè)省大中型項(xiàng)目、81個(gè)市調(diào)度項(xiàng)目投資完成率分別超年度計(jì)劃35.66、38.47個(gè)百分點(diǎn)，S219蕉坑至蓮塘（一期）、S449隘上至杉村、S452船溪至鵝公塘、X463隆坪至上龍公路改建工程建成通車，火車站完成升級(jí)改造，興國(guó)至桂東、興國(guó)至樟樹(shù)高速等30個(gè)重大項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃。
2.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，做大總量、提升質(zhì)量。工業(yè)倍增勢(shì)能強(qiáng)勁。大力實(shí)施招商引資“一把手”工程，成功簽約引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目66個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。新增入規(guī)企業(yè)13戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米，“騰籠換鳥”1.5萬(wàn)平方米。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)頭喜人。創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化水稻生產(chǎn)基地，新增設(shè)施蔬菜面積8600余畝；培育富硒蘆筍2600余畝，品質(zhì)產(chǎn)量均位居全省前列。新植改造油茶3.8萬(wàn)畝、臍橙1.2萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉3.19萬(wàn)擔(dān)，茶葉產(chǎn)值達(dá)3.68億元。新認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品55個(gè)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，百丈泉、紅天下獲評(píng)“贛鄱正品”首批認(rèn)證品牌，南坑鄉(xiāng)明珠蜂業(yè)榮獲省四星級(jí)中蜂示范蜂場(chǎng)。文旅融合亮點(diǎn)紛呈。成功舉辦首屆紅色創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，大型3D動(dòng)漫《長(zhǎng)征先鋒》正式播出，《蘇區(qū)干部好作風(fēng)》山歌劇亮相建黨100周年文藝演出《偉大征程》，驛博紅興谷正式揭牌，蘇區(qū)干部好作風(fēng)培訓(xùn)學(xué)院（縣委黨校遷建）基本完工。獲評(píng)2021-2023年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
3.著力改善城鄉(xiāng)面貌。一體推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，美麗興國(guó)彰顯新顏值。城市形象大幅改觀。迎賓大道、模范大道、興國(guó)南高速連接線等城市門戶形象煥然一新，紅軍大橋重建等項(xiàng)目加快推進(jìn)，供銷社家屬樓等5個(gè)老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。大力開(kāi)展將軍大道、鳳凰大道等街道立面整治，累計(jì)拆除外挑式防盜窗5.1萬(wàn)平方米、鐵皮棚2.16萬(wàn)平方米，新改建污水管網(wǎng)27.8公里，新增綠地面積450畝。鄉(xiāng)村面貌日臻秀麗。高標(biāo)準(zhǔn)完成244個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和3條精品干道（縣城至興蓮官田兵工廠、龍口睦埠至埠頭至杰村含田至江背華坪、興泉鐵路埠頭至江背沿線），鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道“白改黑”工程全面完成，新建生活污水處理設(shè)施48個(gè)、公廁30座，鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌逐步改善。良村畝元、方太井口、城崗長(zhǎng)保、梅窖店山、興江墅田、鼎龍楊村、樟木肖南、永豐蕉溪等一批鄉(xiāng)村振興示范樣板村全面成型，高興高多、瀲江壩南、社富桂江獲評(píng)省級(jí)傳統(tǒng)村落，茶園鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有力，單位GDP能耗下降8.3%，全市排名第一。空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.2％，出境斷面水年平均水質(zhì)達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。超額完成低質(zhì)低效林改造任務(wù)，治理水土流失41.18平方公里，完成國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)2個(gè)，長(zhǎng)岡榔木、崇賢上沔等村榮獲“江西省森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)。
4.不斷增進(jìn)群眾福祉。46件民生實(shí)事基本完成，好評(píng)率達(dá)100%。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。“雙減”工作有效落實(shí)，高考本科上線人數(shù)再創(chuàng)新高，獲評(píng)全市教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位。九幼新建項(xiàng)目完工并將開(kāi)園，一幼獲評(píng)省級(jí)示范園，長(zhǎng)岡幼兒園被教育部命名為全國(guó)足球特色幼兒園。醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。積極做好華山醫(yī)院與縣人民醫(yī)院對(duì)口幫扶工作，學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。縣婦保院完成整體搬遷，縣中醫(yī)院順利通過(guò)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審評(píng)估。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，在全市率先實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核，縣域醫(yī)療服務(wù)總體水平走在全市前列。社會(huì)保障更加扎實(shí)。城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)38.92萬(wàn)、9.17萬(wàn)人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.87億元，扶持帶動(dòng)就業(yè)7900余人。成功舉辦全省首屆縣級(jí)慈善晚會(huì)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范有力，各領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控有序，全縣公眾安全感列全省第11、全市第3。
5.持續(xù)提升治理效能。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，全面激發(fā)發(fā)展新活力。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。縣行政審批局掛牌成立，實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批。建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗辦”平臺(tái)，“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”正式上線，社會(huì)投資工業(yè)類項(xiàng)目審批時(shí)間由80個(gè)工作日壓減至52個(gè)工作日。扎實(shí)推進(jìn)“跨省通辦”，開(kāi)設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心代辦窗口，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)7000萬(wàn)元。自身建設(shè)全面加強(qiáng)。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落地見(jiàn)效，解決老百姓急難事、麻煩事、煩心事1196件。扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，出臺(tái)“奔牛獎(jiǎng)、蝸牛獎(jiǎng)”評(píng)選辦法，商務(wù)局、住建局、城投公司、棚改辦、隆坪鄉(xiāng)、瀲江鎮(zhèn)、古龍崗鎮(zhèn)榮獲第一批“奔牛獎(jiǎng)”，干部擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難氛圍進(jìn)一步濃厚。健全《縣政府重點(diǎn)工作制度》，完善政府議事決策規(guī)程，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面完成“七五”普法工作任務(wù)，政府執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議130件、政協(xié)委員提案239件。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
與此同時(shí)，武裝工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、雙擁、退役軍人事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、消防救援、外僑、對(duì)臺(tái)、煙草、氣象、人防、科協(xié)、通訊、老齡、民宗、殘聯(lián)、紅十字、工商聯(lián)、工青婦等工作都取得了新成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，拼搏揮寫精彩，實(shí)干鑄就輝煌。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引和領(lǐng)航定向，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、大力支持，得益于民政部、自然資源部、國(guó)家煙草專賣局等國(guó)家部委的無(wú)私關(guān)愛(ài)、傾情幫助，得益于全縣人民團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在全縣各條戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防隊(duì)員，向所有關(guān)心、支持和參與興國(guó)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和由衷的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，大優(yōu)企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，首位產(chǎn)業(yè)集聚度較低，特色產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)不夠明顯。二是城市建設(shè)品質(zhì)不高，鄉(xiāng)村環(huán)境欠賬較大，城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動(dòng)不夠。三是財(cái)政收支矛盾比較突出，地方財(cái)源建設(shè)有待加強(qiáng)，教育、交通、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍然存在不少短板。四是少數(shù)干部致力發(fā)展的緊迫感不足、主動(dòng)性不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高。新的一年，我們將直面問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，奮力推動(dòng)興國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。綜合來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)復(fù)雜，老矛盾和新風(fēng)險(xiǎn)相互交織，不確定和不穩(wěn)定因素顯著增多。同時(shí)也要看到，我縣發(fā)展的資源稟賦歷來(lái)較好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，目標(biāo)定位越來(lái)越清晰，加上各類政策紅利累積疊加，為我們未來(lái)發(fā)展“穩(wěn)住”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、“進(jìn)好”留足了有利空間、“調(diào)優(yōu)”帶來(lái)了重大機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干，興國(guó)的發(fā)展就一定能逆勢(shì)而上、爭(zhēng)先進(jìn)位。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神和蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，按照省、市、縣黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國(guó)”，再創(chuàng)新時(shí)代“第一等工作”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%左右，外貿(mào)出口總額保持量穩(wěn)質(zhì)升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，我們將聚焦“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”這條主線，重點(diǎn)抓好八方面工作：
（一）狠抓工業(yè)倍增升級(jí)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。圍繞“3＋N”產(chǎn)業(yè)布局，以倍增升級(jí)為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好“增量”“存量”“質(zhì)量”三篇文章，找準(zhǔn)工業(yè)強(qiáng)縣的“興國(guó)路徑”，做好倍增升級(jí)“興國(guó)答卷”。
持之以恒招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，繼續(xù)掀起大招商、招大商熱潮，迅速擴(kuò)大工業(yè)增量、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。詳細(xì)編制“3＋N”產(chǎn)業(yè)全景圖、發(fā)展路線圖、目標(biāo)企業(yè)圖、產(chǎn)業(yè)招商圖，按圖索驥探訪項(xiàng)目、跟蹤項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目招引、洽談、審核、落地流程再造，提升招商的精準(zhǔn)度和成功率。瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，深入開(kāi)展定向招商，大力推行中介招商、專業(yè)招商、以商招商，辦好“三請(qǐng)三回”“三企入贛”等活動(dòng)，招引一批鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)“5020”項(xiàng)目2個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)有新的突破。健全招商引資服務(wù)機(jī)制，著力構(gòu)建簽約注冊(cè)、到資開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效、納稅就業(yè)全閉環(huán)管理鏈條，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目注冊(cè)、開(kāi)工、投產(chǎn)率分別達(dá)到98%、75%、50%以上。
專注推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)首位產(chǎn)業(yè)集聚度提高到55%。電子信息產(chǎn)業(yè)，要面向產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富智能終端產(chǎn)品體系，推進(jìn)現(xiàn)有光電顯示產(chǎn)品提檔升級(jí)，強(qiáng)化本地新型電子元器件設(shè)計(jì)制造能力，擇機(jī)布局大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集群營(yíng)收25億元。含氟新材料產(chǎn)業(yè)，要瞄準(zhǔn)無(wú)機(jī)氟化鹽、鋰電材料等細(xì)分領(lǐng)域，積極承接一批上下游配套企業(yè)，加快推進(jìn)含氟新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集群營(yíng)收15億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，要緊緊圍繞全市“一核四區(qū)”布局，主攻時(shí)尚牛仔、休閑服裝、戶外運(yùn)動(dòng)等細(xì)分市場(chǎng)，強(qiáng)力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集群營(yíng)收15億元。同時(shí)，不斷壯大軍民融合、富硒食品、新型建材、新能源汽車配套等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收25億元。
不遺余力扶優(yōu)培強(qiáng)。開(kāi)展領(lǐng)航企業(yè)培育行動(dòng)，遴選一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)，集中力量、集聚資源、集成政策進(jìn)行重點(diǎn)扶持，助力企業(yè)挖潛升級(jí)、實(shí)現(xiàn)倍增。扎實(shí)推進(jìn)特瑞森、海訊科技等企業(yè)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，海威電子、優(yōu)奕視界等企業(yè)向“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍邁進(jìn)，力爭(zhēng)培育營(yíng)業(yè)收入超10億元企業(yè)1家以上、超5億元企業(yè)2家以上。全面實(shí)施存量企業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)容增效”計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”幫扶、政銀企對(duì)接、政企圓桌會(huì)議等制度，支持興氟化工滿產(chǎn)達(dá)能、南方水泥增資擴(kuò)產(chǎn)，努力促進(jìn)“老樹(shù)發(fā)新枝”。
系統(tǒng)升級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。編制經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，完善園區(qū)功能配套，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型園區(qū)向綜合型園區(qū)的重要轉(zhuǎn)變。實(shí)施新一輪調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快南區(qū)土地平整，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬(wàn)平方米。錨定智能制造主攻方向，全力打造智能制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑、智能機(jī)械制造、智能終端等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。落實(shí)“畝產(chǎn)論英雄”要求，開(kāi)展“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)和企業(yè)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)行動(dòng)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度、“零增地”技術(shù)改造，年內(nèi)清理閑置、低效用地60%以上，通過(guò)“騰籠換鳥”進(jìn)一步拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，加大賦權(quán)賦能力度，全面提升建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)水平，確保在全省開(kāi)發(fā)區(qū)排名前進(jìn)10名以上。
（二）大刀闊斧改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。全面深化改革破難和創(chuàng)新攻堅(jiān)，激活各類新動(dòng)力，匯聚各類新要素，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作由“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。加快行政審批制度改革，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張單”審批管理，推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成審批”、企業(yè)投資項(xiàng)目“容缺后補(bǔ)＋承諾制”、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“豁免審批”“告知承諾制”。完成國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)任務(wù)，加快推進(jìn)城投人事和薪酬制度改革，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深化財(cái)政領(lǐng)域改革，嚴(yán)格實(shí)施零基預(yù)算管理，注重績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，做到“花錢必問(wèn)效”。推進(jìn)投融資體制改革，大力發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融、普惠金融、綠色金融，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供有力資金支持。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式，力爭(zhēng)90%以上的村級(jí)集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)20萬(wàn)元。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦“大灣區(qū)能做到的，我們也要能做到”，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”。啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)大樓建設(shè)，實(shí)施“一網(wǎng)一窗一次”改革，開(kāi)展“六減一增”行動(dòng)，落實(shí)“三集中三到位”要求。推動(dòng)智能化政務(wù)服務(wù)改革，升級(jí)打造“贛服通”5.0版，拓展“贛政通”服務(wù)功能，推出20件以上“AI智能審批”和“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)60%以上事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。梳理集成惠企政策，實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)以上政策“免申即享”“即申即享”，為企業(yè)減負(fù)9000萬(wàn)元左右。推廣“企業(yè)安靜日”，推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”，讓企業(yè)專心生產(chǎn)、安心經(jīng)營(yíng)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)和智能制造升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)2家企業(yè)實(shí)施智能工廠、數(shù)字車間改造，實(shí)現(xiàn)上云企業(yè)20家以上。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到30%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.6%以上。深入開(kāi)展“雙招雙引”活動(dòng)，設(shè)立人才發(fā)展基金，積極招引高端人才，力爭(zhēng)引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)、各領(lǐng)域高層次人才15名，吸引150名以上大學(xué)畢業(yè)生回興留興。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，精心布局建設(shè)青年發(fā)展型城市。
（三）多頭發(fā)力擴(kuò)大內(nèi)需，壯大高質(zhì)量發(fā)展支撐。努力推動(dòng)供需兩端互促升級(jí)和良性循環(huán)，全面夯實(shí)“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的多極支撐。
擴(kuò)大有效投資。全力打好“八大行動(dòng)”項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目166個(gè)，完成投資200億元以上。加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)G319瑞金至興國(guó)（高興至埠頭段）、G356均村至五里隘、S219蕉坑至蓮塘公路改建（二期）等項(xiàng)目，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村組道路生命安全防護(hù)及危橋改造工程，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)G72泉南高速官田互通出口，啟動(dòng)興國(guó)至樟樹(shù)高速前期工作。強(qiáng)攻能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建長(zhǎng)岡220千伏輸變電、江背35千伏輸變電等工程，實(shí)現(xiàn)西氣東輸開(kāi)口供氣，加快補(bǔ)齊電、氣基礎(chǔ)設(shè)施短板。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)水利建設(shè)三年行動(dòng)，啟動(dòng)平江灌區(qū)項(xiàng)目前期，完成洋池口水庫(kù)、長(zhǎng)龍水庫(kù)應(yīng)急備用水源等項(xiàng)目建設(shè)，新改建城鄉(xiāng)供水主干管網(wǎng)91公里，高質(zhì)量整治病險(xiǎn)水庫(kù)山塘9座、中小河道36千米以上。有序推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建5G基站150座，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，著力打造5G應(yīng)用示范縣。
活躍商貿(mào)消費(fèi)。實(shí)施新一輪商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破110億元。提升便民消費(fèi)，著力構(gòu)建“5分鐘便利店＋10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)＋15分鐘超市”社區(qū)生活服務(wù)圈。發(fā)展優(yōu)質(zhì)消費(fèi)，力爭(zhēng)縣內(nèi)商業(yè)綜合體、特色街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)年內(nèi)招引國(guó)際品牌首店2家以上。繁榮應(yīng)季消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦各類主題節(jié)會(huì)，承辦各級(jí)文藝活動(dòng)、體育賽事。拓展鄉(xiāng)村消費(fèi)，開(kāi)展新一輪家電以舊換新，實(shí)施新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)等行動(dòng)，積極引導(dǎo)本土連鎖便利店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)分店。
升級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，積極開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入75億元。唱響“蘇區(qū)紅”。實(shí)施蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園等紅色景區(qū)提升工程，加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（興國(guó)段）、永豐“扶貧井”項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)驛博紅興谷國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、研學(xué)旅行營(yíng)地示范區(qū)創(chuàng)建工作。延續(xù)“文創(chuàng)熱”。加快推進(jìn)平固街歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)《長(zhǎng)征組歌》駐地演出，延展紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。深挖“生態(tài)綠”。推進(jìn)百里紅山生態(tài)景區(qū)建設(shè)，加快三僚景區(qū)環(huán)境整治和品質(zhì)提升，完善龍口睦埠、高興老營(yíng)盤、興蓮官田等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)配套。與此同時(shí)，進(jìn)一步加快星級(jí)酒店、精品民宿建設(shè)，完善旅游購(gòu)物街等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升旅游綜合服務(wù)能力。
發(fā)展現(xiàn)代物流。聚焦打造贛州北部、江西中南部重要商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市目標(biāo)，依托興泉鐵路、贛深高鐵交通優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)贛閩國(guó)際陸港建設(shè)，引進(jìn)培育裝配式建筑等大宗貨物配套業(yè)態(tài)，加快構(gòu)筑鐵路、公路、海運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系。實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)基本覆蓋行政村，加快構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向物流配送體系。
（四）著力提升城市能級(jí)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。全面治理城市“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“亂點(diǎn)”，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)和公共服務(wù)短板，建設(shè)整潔美觀、便民宜居、規(guī)范有序的美麗縣城。
優(yōu)化暢通城市路網(wǎng)。系統(tǒng)優(yōu)化城市路網(wǎng)布局，逐步改善困擾興國(guó)人民的城市交通“緩擁堵”心病。啟動(dòng)長(zhǎng)征大道（含集瑞大橋）項(xiàng)目建設(shè)，拉開(kāi)城市外環(huán)框架，加快暢通城市大循環(huán)。大力推進(jìn)橋梁、主要干道交叉口“卡肩膀”“卡脖子”專項(xiàng)整治，實(shí)施濱江西大道延伸項(xiàng)目，完成紅軍大橋重建工程，修通和睦大道延伸及緯二路、興國(guó)中學(xué)南門沿河路、丹楓龍廷至驛博紅興谷等一批城市斷頭路，建設(shè)實(shí)小、五小、七小、三中、七中等5座人行天橋，加快改善交通微循環(huán)。
精心打造宜居城市。圍繞“一心四區(qū)”城市布局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分片推進(jìn)、協(xié)同建設(shè)。加快實(shí)施中心城區(qū)、棚戶區(qū)改造（二期）等重要節(jié)點(diǎn)征地拆遷工作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)，讓“城市傷疤”逆襲為“城市風(fēng)景”。啟動(dòng)實(shí)施城控大廈、城市綜合體項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)和睦片區(qū)、壩南片區(qū)建設(shè)，豐富城市新業(yè)態(tài)，塑造城市新風(fēng)貌。實(shí)施模范大道、鳳凰大道、平川大道等街道立面改造，美化鳳凰大橋、模范大橋、將軍大橋等橋梁景觀，提升城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)綠化水平，煥發(fā)城市新顏值、新氣質(zhì)。
全面加強(qiáng)城市治理。抓好老舊小區(qū)、小街小巷和城中村改造，開(kāi)展城區(qū)破舊路面修復(fù)、路燈LED更新和雨污分流改造，改善老城區(qū)居住品質(zhì)。統(tǒng)籌布局建設(shè)城區(qū)停車場(chǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新建停車場(chǎng)3個(gè)，新增停車位500個(gè)以上。推進(jìn)和睦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客家市場(chǎng)改造提升，實(shí)施和睦公園、朱華塔郊野公園建設(shè)，新建3個(gè)城市小游園、小廣場(chǎng)，努力構(gòu)建“15分鐘休閑生活圈”。深入開(kāi)展城市網(wǎng)格化管理，全面實(shí)施“五大城市亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違建搶建、亂搭亂建行為。加快數(shù)字城管建設(shè)，提高城市智能化管理水平。
（五）全面邁步鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展陣地。堅(jiān)持守底線、抓發(fā)展、促振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新天地。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食總產(chǎn)量達(dá)到25.9萬(wàn)噸，生豬出欄穩(wěn)定在63萬(wàn)頭以上。大力發(fā)展以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主的“135”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，精心打造龍口文院、瀲江楊澄等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，新植蘆筍3000畝、臍橙5000畝、茶葉2000畝，新植改造油茶3.8萬(wàn)畝，發(fā)展煙葉1.2萬(wàn)畝，持續(xù)推進(jìn)灰鵝、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會(huì)、進(jìn)超市、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)抓好供“灣”產(chǎn)品培育，力爭(zhēng)新認(rèn)證粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地1個(gè)以上，新增富硒產(chǎn)品30個(gè)以上。加大農(nóng)業(yè)招商力度，大力發(fā)展生豬、家禽、果蔬等精深加工，加快蔬菜冷鏈物流園建設(shè)，力爭(zhēng)建成加大集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬屠宰冷鏈深加工項(xiàng)目，力促農(nóng)業(yè)“接二連三”，讓增值收益更多留在當(dāng)?shù)亍⒒菁稗r(nóng)民。
打造宜居秀美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，年內(nèi)選取長(zhǎng)岡、永豐等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞“十個(gè)一”要求，全力推進(jìn)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地打造為鄉(xiāng)村要素聚集的首選地。加強(qiáng)贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)和管控，完成133個(gè)行政村“多規(guī)合一”編制。扎實(shí)推進(jìn)村莊環(huán)境整治提升“掃一遍”行動(dòng)，全面完成高鐵、高速、國(guó)省道沿線村莊整治提升，徹底清除沿線“空心房”“赤膊房”，大力整治打擊農(nóng)村“兩違”、超高超大建房行為。縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)五大專項(xiàng)提升行動(dòng)，加快“美麗宜居示范縣”創(chuàng)建，高品位打造3條精品干道、31個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，建設(shè)美麗庭院3500個(gè)，建成市級(jí)“改廁樣板村莊”5個(gè)。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)法律“明白人”骨干，實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
持續(xù)鞏固脫貧成果。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確保做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”。擴(kuò)大“頂梁柱公益保險(xiǎn)”、防止返貧保險(xiǎn)覆蓋面，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，確保中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入產(chǎn)業(yè)比例不低于50%。切實(shí)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)和銜接資金項(xiàng)目管理，抓好扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記和管理情況“回頭看”。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，做好脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)保參保工作，常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，嚴(yán)防“老人住老房”現(xiàn)象反彈。
（六）協(xié)同推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展成色。落實(shí)落細(xì)生態(tài)文明建設(shè)措施，做好“環(huán)境文章”，寫好“美麗答卷”，讓高質(zhì)量發(fā)展起舞藍(lán)天下、馳騁山水間。
堅(jiān)決抓好污染防治。落實(shí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）治理、餐飲油煙和揚(yáng)塵污染防治，嚴(yán)格秸稈禁燒，確保PM2.5年均濃度控制在26微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.9%以上。加強(qiáng)長(zhǎng)岡水庫(kù)城市集中式飲用水源地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法排污等危害水源安全行為，確保飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)金龍金礦尾砂庫(kù)整治，深入推進(jìn)生活垃圾分類處理，加快建筑垃圾、餐廚垃圾和飛灰處理廠建設(shè)，提升污染物處置能力。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。啟動(dòng)生態(tài)文明縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)、清河行動(dòng)。實(shí)施植樹(shù)造林和復(fù)綠增綠等生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)工程，加快低質(zhì)低效地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”、儲(chǔ)備林基地建設(shè)，完成10.4萬(wàn)畝更新補(bǔ)植、撫育和封育改造，全力防范森林火災(zāi)、松材線蟲病等林業(yè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。年內(nèi)完成永豐蕉溪等5個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成高興、隆坪、瀲江等5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)284個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理，治理水土流失25平方公里，打造全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
扎實(shí)推動(dòng)低碳發(fā)展。緊盯能耗雙控約束目標(biāo)，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)要求。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，有序推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。探索林業(yè)碳匯交易，拓展生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。積極倡導(dǎo)綠色出行，大力推進(jìn)“全民減碳”。
（七）持續(xù)厚植民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。始終把改善民生擺在政府工作首位，努力為百姓生活“加溫”，為人民幸福“加碼”。
穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。延續(xù)減負(fù)穩(wěn)崗政策，健全靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體優(yōu)先就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4000人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9000人。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和“招穩(wěn)引育留”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，力爭(zhēng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上。落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，常態(tài)化開(kāi)展根治欠薪執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
兜牢社會(huì)保障。加大社保擴(kuò)面征繳，力爭(zhēng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保全覆蓋。持續(xù)做好城鄉(xiāng)困難群眾政策保障，確保不落一人。加大醫(yī)生、教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等群體住房保障力度，新（改）建保障性租賃住房1000套、公共租賃住房500套。改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，持續(xù)開(kāi)展特殊困難老年人居家適老化改造，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等慈善工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣。
強(qiáng)化公共服務(wù)。推動(dòng)思源學(xué)校增容工程，加快平川中學(xué)北校區(qū)、興國(guó)職校、八中八小、九中九小等項(xiàng)目建設(shè)，確保梅窖中學(xué)如期整體搬遷，五幼、八幼如期開(kāi)園，力爭(zhēng)年內(nèi)新增城區(qū)學(xué)位1550個(gè)。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革和醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院二期、嘉和醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，依托華山醫(yī)院等三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援政策，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。全面推進(jìn)健康興國(guó)建設(shè)，大力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。扎實(shí)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極籌備全市第六次運(yùn)動(dòng)會(huì)。用好基層綜合性文化服務(wù)中心，引導(dǎo)群眾在基層文化建設(shè)中“當(dāng)主角”“唱大戲”。
共建社會(huì)和諧。科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，有序推進(jìn)疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)物品、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患治理。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，提高應(yīng)急處突能力。深入開(kāi)展國(guó)防教育，全面提升國(guó)防動(dòng)員能力。持續(xù)推進(jìn)“尊崇工作法”，著力打造雙擁共建品牌。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，重拳打擊非法集資等違法行為。抓好“雪亮工程”、智慧安防小區(qū)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，落實(shí)初信初訪及信訪積案化解包案制，堅(jiān)決防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，持續(xù)提升公眾安全感。
（八）努力建設(shè)“五型”政府，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、樹(shù)形象活動(dòng)，全面煥發(fā)“模范興國(guó)”新風(fēng)采。
永葆對(duì)黨忠誠(chéng)之心。堅(jiān)持深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市及縣委各項(xiàng)決策部署，做到上級(jí)有指示、政府有落實(shí)，縣委有號(hào)召、政府有行動(dòng)，人民有期盼、政府有回音。
恪盡依法行政之責(zé)。堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格遵守“三重一大”制度，做到按程序決策、按規(guī)矩辦事。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法履職，嚴(yán)禁濫用行政權(quán)力。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力倡導(dǎo)“定了就辦、辦就辦好”，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“奔牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”考核辦法，讓有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的好作風(fēng)，既為旗幟鮮明抓落實(shí)的同志擔(dān)當(dāng)，也為公道正派敢說(shuō)不的同志負(fù)責(zé)。堅(jiān)決整治有名無(wú)實(shí)、應(yīng)付了事、折扣變通、變樣走形、虎頭蛇尾、推諉扯皮等作風(fēng)頑疾，讓“躺平式”干部躺不住，混日子的沒(méi)市場(chǎng)。
固守清正廉明之本。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，全面壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防控，讓忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)在全縣政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)！
各位代表！發(fā)展“新藍(lán)海”千帆競(jìng)發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)“新一流”時(shí)不我待。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力創(chuàng)造新時(shí)代“第一等”的發(fā)展業(yè)績(jī)，喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)！
附件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.三大戰(zhàn)略：推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市。
2.八大行動(dòng)：工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)。
3.五大會(huì)戰(zhàn)：招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、信訪積案化解大會(huì)戰(zhàn)。
4.“3＋N”產(chǎn)業(yè)：“3”即電子信息、新材料、紡織服裝；“N”即富硒食品、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電、鋰電、儲(chǔ)電等新能源產(chǎn)業(yè)，以及車載視頻、車載電子、汽車線束等配套產(chǎn)業(yè)，軌道交通等輕軌產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療、保健及康養(yǎng)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、北斗應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
5.三請(qǐng)三回：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
6.三企入贛：外企、民企、國(guó)企入贛。
7.“三品”戰(zhàn)略：增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
8.“六個(gè)一”幫扶：一戶企業(yè)、一名掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)幫扶單位、一名工口聯(lián)系人、一套幫扶措施、一個(gè)幫扶目標(biāo)。
9.標(biāo)準(zhǔn)地：指在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃（現(xiàn)階段為土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定為工業(yè)用途的國(guó)有建設(shè)用地，明確畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)作為“標(biāo)準(zhǔn)”的擬出讓宗地。
10.“零增地”技術(shù)改造：指工業(yè)企業(yè)在不涉及新增建設(shè)用地前提下開(kāi)展的技術(shù)改造項(xiàng)目。
11.市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張單”管理：國(guó)家以一張清單形式明確列出所有市場(chǎng)準(zhǔn)入的禁止、許可事項(xiàng)，清單以外各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
12.容缺后補(bǔ)＋承諾制：即在必要材料齊全、相關(guān)輔助材料有所欠缺或工地現(xiàn)場(chǎng)存在整改的情況下，企業(yè)提交情況說(shuō)明或承諾書，在承諾時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交所缺資料，住建窗口先給予企業(yè)加蓋紅章的建筑工程施工許可證復(fù)印件，其他資料補(bǔ)齊后發(fā)放證書正副本。
13.“六減一增”行動(dòng)：減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減跑動(dòng)、減時(shí)限、減費(fèi)用、增加政務(wù)服務(wù)透明度專項(xiàng)提升行動(dòng)。
14.三集中三到位：“三集中”指行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中。“三到位”指做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
15.“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)：指通過(guò)構(gòu)建“政府引導(dǎo)—平臺(tái)賦能—龍頭引領(lǐng)—協(xié)會(huì)服務(wù)—機(jī)構(gòu)支撐”的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，帶動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“上云”重點(diǎn)是推行普惠性云服務(wù)支持政策，“用數(shù)”重點(diǎn)是更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，“賦智”重點(diǎn)是支持企業(yè)智能化改造。“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供能力扶持、普惠服務(wù)、生態(tài)構(gòu)建，有助于解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“不會(huì)轉(zhuǎn)”“沒(méi)錢轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等問(wèn)題，降低轉(zhuǎn)型門檻。
16.雙招雙引：招商引資、招才引智。
17.“五大城市亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng)：一是加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化亮化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)，開(kāi)展外挑式“防盜窗”、違章搭建棚亭、兩輪車亂停放、違規(guī)設(shè)置廣告、餐飲油煙、渣土運(yùn)輸、“僵尸圍擋”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等整治工作。二是開(kāi)展城區(qū)四輪車亂停亂放、長(zhǎng)期霸占車位、“僵尸車”等整治。三是開(kāi)展管線凌亂整治。四是開(kāi)展磚混違章建筑整治。五是開(kāi)展光伏發(fā)電設(shè)備整治。
18.“十個(gè)一”：建設(shè)一套完善的教育設(shè)施、一套便捷的路網(wǎng)水網(wǎng)、一套健全的生活垃圾治理體系、一套完備的線網(wǎng)管網(wǎng)、一套合理配置的交通設(shè)施、一座標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一套功能完備的休閑活動(dòng)場(chǎng)所、一套健全防災(zāi)設(shè)施、一批完善的便民設(shè)施、至少一所社會(huì)福利場(chǎng)所。
19.新農(nóng)村建設(shè)五大專項(xiàng)提升行動(dòng)：大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)、庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、美麗宜居＋活力鄉(xiāng)村（＋民宿）聯(lián)動(dòng)建設(shè)等。
20.新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：八大標(biāo)志性戰(zhàn)役是指綠色低碳發(fā)展、藍(lán)天提升、碧水提升、凈土提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)；30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)是八大標(biāo)志性戰(zhàn)役的主要抓手，分別是遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、“四塵”深入整治、“三煙”深入整治、“三氣”深入整治、飲用水安全保障提升、開(kāi)發(fā)區(qū)污水收集處理提升、城鎮(zhèn)生活污水收集處理提升、城區(qū)黑臭水體整治、受污染耕地安全利用、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用、生活垃圾收集處理提升、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置提升、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥化肥減量化、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生活污染防治、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、重點(diǎn)水域禁捕退捕與水生生物保護(hù)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、鄱陽(yáng)湖總磷污染控制與削減、“五河一湖一江”排污口整治、水上交通運(yùn)輸污染防治、河道采砂整治、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改專項(xiàng)行動(dòng)。
21.三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
22.無(wú)廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
23.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療管理體系同步聯(lián)動(dòng)改革。
24.新藍(lán)海：指未知的市場(chǎng)空間，也可以用來(lái)形容一片值得去拼搏創(chuàng)新的領(lǐng)域。