近期，興國縣人民政府辦公室印發(fā)的《興國縣銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、《辦法》出臺的背景是什么？

為深入貫徹上級關(guān)于將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策優(yōu)化調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施的文件精神，進一步規(guī)范銜接資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央、省、市各級財政銜接資金管理辦法，結(jié)合我縣政府性投資項目預(yù)結(jié)算評審管理辦法及政府投資小額工程建設(shè)項目管理辦法等文件規(guī)定，在對原《興國縣銜接推進鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法》（興府辦字〔2023〕39號）進行修訂的基礎(chǔ)上，制定了本《辦法》。

二、什么是銜接資金？

是指中央、省、市、縣各級財政安排用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。

三、《辦法》主要有哪些內(nèi)容？

《辦法》共八章三十四條，包括總則、資金使用范圍、資金預(yù)算與分配、資金使用管理、部門職責(zé)分工、項目資金績效考核、資金監(jiān)督檢查和附則等內(nèi)容。

四、銜接資金主要支持范圍是什么？

銜接資金主要用于以下三個方面：

1.支持鞏固拓展脫貧攻堅成果：包括防止返貧監(jiān)測幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動力就業(yè)幫扶等；

2.支持銜接推進鄉(xiāng)村振興：包括特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、小型公益性設(shè)施建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；

3.其他與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)的支出。

同時，《辦法》明確了不得用于單位基本支出、樓堂館所建設(shè)、形象工程、償還債務(wù)等負面清單。

五、銜接資金如何分配和使用？

銜接資金按照“資金跟著項目走”原則分配，重點向脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，兼顧非脫貧村發(fā)展。資金實行報賬制管理，項目責(zé)任單位按進度申請撥付資金，工程款直接支付至施工方賬戶。項目實行質(zhì)量保證金制度，按工程價款的3%預(yù)留。

六、各級各部門和單位對銜接資金的管理職責(zé)是什么？

行業(yè)主管部門：負責(zé)項目儲備、論證、入庫、資金分配建議、績效管理等；

縣財政局：負責(zé)預(yù)算安排、資金審核下達、指導(dǎo)績效管理；

項目責(zé)任單位：負責(zé)項目實施、驗收、資金支付及績效自管；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村：負責(zé)項目協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處，參與項目監(jiān)督。

七、銜接資金支持的項目有哪些管理要求？

1.項目實行報賬制，嚴(yán)禁超進度、超結(jié)算支付；

2.項目需從縣級項目庫中選擇，嚴(yán)禁隨意變更；

3.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)、預(yù)結(jié)算評審等制度；

4.實行全過程績效管理，績效結(jié)果與下年度資金分配掛鉤；

5.全面推行信息公開，接受社會監(jiān)督。

解讀機關(guān)：興國縣財政局

解讀人：劉志榮

政策咨詢電話：：0797-5322340