【問答解讀】興國縣突發地質災害應急預案

    2024年3月15日，興國縣人民政府辦公室印發了《興國縣突發地質災害應急預案》（以下簡稱《預案》），現將《預案》有關政策解讀如下。

一、起草背景是什么？

為高效有序應對突發地質災害，做好應急處置和救援工作，避免或最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會安全與穩定，結合興國縣實際，起草了《興國縣突發地質災害應急預案》。

二、《預案》的編制依據是什么？

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《國家突發地質災害應急預案》《江西省突發地質災害應急預案》《贛州市突發地質災害應急預案》《興國縣突發事件總體應急預案（2022年修訂稿）》等法律法規和有關規定。

三、《預案》的適用范圍是什么？

適用于本縣行政區域內因自然因素或者人為活動引發的，危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害。

四、《預案》的主要內容有哪些？

我縣《預案》分總則、組織指揮體系與職責、地質災害災情和險情分級、預警工作機制、應急處置及救援、應急保障、預案管理、責任與獎懲、附則九個部分。

（一）總則

主要闡明了《預案》的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則等基本要素。

（二）組織指揮體系與職責

主要明確了縣地質災害應急指揮部由縣人民政府成立，負責組織、指揮、協調全縣突發地質災害應急處置工作。同時，明確了縣突發地質災害應急指揮機構、其辦公室、成員單位的組成情況和主要職責。

（三）地質災害災情和險情分級

明確了地質災害按危害程度、人員傷亡、經濟損失分為特大型、大型、中型、小型地質災害災情4個等級，分別對應Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應急響應。地質災害險情按危害程度分為特大型、大型、中型、小型4個等級。

（四）預警工作機制

預警工作機制包含了預警基礎、應急值守、監測信息、預報預警、預警響應等五方面內容，確保在突發地質災害發生前，及時準確發布預警信息，啟動相關預警響應。

（五）應急處置及救援

明確了突發地質災害中，開展應急處置及救援的程序，包括了災情報送、先期處置、應急響應、響應結束、調查評估五項程序。

我縣應急響應由高到低分為一級、二級、三級和四級4個級別，針對不同的應急響應等級，提出了相應的應急處置措施，規范應急處置程序，保障突發地質災害應急處置工作高效有序進行，最大限度地減輕或避免人民生命財產損失。

（六）應急保障

明確了應急隊伍、物資保障、信息發布、應急技術、資金保障、宣傳培訓和應急演練等保障要求。

（七）預案管理

明確了《預案》由縣應急管理局會同有關單位共同擬定，報縣人民政府批準后實施，并要根據評估和情況變化，及時提請縣人民政府對預案進行修訂完善。

（八）責任與獎懲

明確了對在地質災害應急工作中的獎懲制度。

（九）附則

明確了《預案》縣應急管理局負責解釋。

五、《預案》中縣突發地質災害應急指揮部由哪些人員組成？

    由分管應急管理工作的副縣長任指揮長，縣應急管理局局長、縣自然資源局局長任副指揮長，成員由縣委宣傳部（網信辦）、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣發改委、縣財政局、縣公安局、縣工信局、縣文廣新旅局、縣衛健委、縣民政局、縣教科體局、縣氣象局、于都水文水資源監測大隊（興國水文站）、縣自來水公司、興國家歡天然氣有限公司、泉南高速興國養護所、興贛高速興國養護所、興贛北延興國養護所、南鐵贛州車務段興國站、南鐵興國西站、電信興國分公司、移動興國分公司、聯通興國分公司、縣供電公司、縣武警中隊、縣消防救援大隊的分管負責同志組成。

六、《預案》的主要特點亮點有哪些？

一是組織指揮體制完善。由分管應急管理工作的副縣長任指揮長，縣應急管理局局長、縣自然資源局局長任副指揮長，共30家成員單位，各成員單位職責分工明確。面對群眾防災意識和能力不足等情況，應急管理體制更加完善，災害處置更加高效，資源配置更加優化。

二是更實用、更易操作、更順暢。為規范、高效、有序做好地質災害災前防御工作，細化了縣指揮部指揮長、辦公室和各有關部門的具體職責、響應機制、行動措施、量化預警和應急響應啟動的標準，增強了實用性和操作性。

    解讀機關：興國縣應急管理局

    解讀人：張清連

    聯系方式：0797-5309865