埠頭鄉(xiāng)2025年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2025年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，埠頭鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及省、市、縣相關(guān)部署要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，依法行政能力持續(xù)提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)治理效能顯著增強(qiáng)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措及成效

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，健全法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在全局工作突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。年初制定《埠頭鄉(xiāng)2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，明確年度目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。全年召開(kāi)黨委會(huì)、專(zhuān)題工作會(huì)研究部署法治政府建設(shè)工作4次，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將法治建設(shè)成效納入鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、站所協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。

（二）聚焦依法行政，著力規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行。

1.嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策。 健全重大行政決策程序，成立鄉(xiāng)合法性審查小組，建立“事前論證、事中審核、事后評(píng)估”的全流程審查機(jī)制。全年對(duì)《埠頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025-2027）》等5項(xiàng)重大行政決策、3份行政規(guī)范性文件、8份重要行政合同協(xié)議進(jìn)行了100%前置合法性審查，從源頭上防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。 嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。組織全鄉(xiāng)22名持證執(zhí)法人員參加年度法律知識(shí)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及考試，合格率100%。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，部署開(kāi)展涉企執(zhí)法行為自查自糾，創(chuàng)新推行“掃碼入企”“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式，整合市監(jiān)、應(yīng)急、環(huán)保等部門(mén)力量，對(duì)轄區(qū)12家企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查2輪，較往年減少重復(fù)檢查60%，有效解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查問(wèn)題。全年共辦理行政許可、行政處罰、行政檢查等各類(lèi)行政執(zhí)法事項(xiàng)147件，未發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的行政復(fù)議被糾錯(cuò)或行政訴訟敗訴案件。

3.自覺(jué)接受監(jiān)督制約。 嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。深化政務(wù)公開(kāi)，依托政府信息公開(kāi)平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)欄等，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、民生政策等信息。暢通“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）深化基層治理，提升依法化解矛盾能力。

1.創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。 深化“尋烏模式”本土實(shí)踐，構(gòu)建“網(wǎng)格精準(zhǔn)摸排、村級(jí)調(diào)解前置、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)動(dòng)閉環(huán)”的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。全年累計(jì)排查各類(lèi)矛盾糾紛及風(fēng)險(xiǎn)隱患448件，成功化解426件，化解率達(dá)95%，成功化解上級(jí)交辦信訪積案2件，簽訂調(diào)解和解協(xié)議18份，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治管控。 常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。創(chuàng)新“屋場(chǎng)會(huì)+反詐案例”宣傳模式，開(kāi)展全覆蓋反電詐宣講214場(chǎng)，電詐發(fā)案數(shù)同比下降15%，對(duì)26名涉詐重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)“一人一檔”動(dòng)態(tài)管控。規(guī)范管理111名安置幫教對(duì)象、13名社區(qū)矯正對(duì)象，落實(shí)“定期走訪+技能幫扶”措施，未發(fā)生脫管漏管。建立精神障礙患者“面訪+聯(lián)動(dòng)+送治”管理機(jī)制，完成188名在冊(cè)患者定期面訪，及時(shí)送治18人，守牢安全底線(xiàn)。

3.優(yōu)化基層法治服務(wù)供給。 深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，新增骨干15名，建成鄉(xiāng)級(jí)“法治實(shí)踐站”1個(gè)、村級(jí)“法律服務(wù)工作崗”14個(gè)，組織開(kāi)展“法律明白人”走村入戶(hù)普法42場(chǎng)次，參與化解矛盾糾紛20余件，提供法律咨詢(xún)130余人次。實(shí)現(xiàn)14個(gè)行政村法律顧問(wèn)全覆蓋，推行“線(xiàn)上+線(xiàn)下”服務(wù)模式，提供法律咨詢(xún)、合同審查等服務(wù)60余件次。加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)通法律援助“綠色通道”，年內(nèi)提供法律援助指引等服務(wù)14人次。

（四）加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單。圍繞憲法、民法典、國(guó)家安全法等，組織開(kāi)展“4·15”“民法典宣傳月”“12·4”等主題宣傳活動(dòng)9場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料3000余份。創(chuàng)新宣傳載體，結(jié)合本地紅色法治文化資源，組織宣講紅色法治故事4場(chǎng)；利用“鄉(xiāng)村大喇叭”、微信公眾號(hào)等平臺(tái)推送普法短視頻、圖文80余條；打造村級(jí)法治文化廣場(chǎng)2處、法治長(zhǎng)廊3個(gè)。聚焦青少年、企業(yè)員工、中老年等重點(diǎn)群體，開(kāi)展“法律進(jìn)校園”8場(chǎng)、“送法進(jìn)企業(yè)”3場(chǎng)、“送法下鄉(xiāng)”12場(chǎng)，法治宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見(jiàn)效。鄉(xiāng)黨委書(shū)記充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭宣講習(xí)近平法治思想，主持黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)法4次，將法治建設(shè)納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和績(jī)效考核，健全重大決策合法性審查機(jī)制，深化“尋烏經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，建強(qiáng)“法律明白人”隊(duì)伍，創(chuàng)新普法形式，牽頭投入10余萬(wàn)元完成12處法治宣傳欄整改，升級(jí)5個(gè)村級(jí)公共法律服務(wù)室，打造2個(gè)法治主題園并建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭統(tǒng)籌法治政府建設(shè)組織實(shí)施，制定年度工作計(jì)劃并專(zhuān)題部署，成立合法性審查小組，推行涉企執(zhí)法“綜合查一次”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)人群管控，優(yōu)化公共法律服務(wù)，保障法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)、推動(dòng)普法責(zé)任制落實(shí)，兩人率先垂范、協(xié)同發(fā)力，為全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)組織保障。

三、存在的問(wèn)題

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前法治政府建設(shè)工作還存在一些短板和不足：一是運(yùn)用法治思維破解復(fù)雜難題的能力有待加強(qiáng)。面對(duì)部分涉及歷史遺留、利益糾葛復(fù)雜的矛盾糾紛（如個(gè)別林地權(quán)屬糾紛），運(yùn)用法治方式有效化解的創(chuàng)新思路和辦法還不夠多。二是行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)需持續(xù)提升。部分執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)新型執(zhí)法場(chǎng)景、處理復(fù)雜法律問(wèn)題的實(shí)戰(zhàn)能力尚有不足，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。三是普法宣傳的精準(zhǔn)性和品牌影響力有待增強(qiáng)。普法形式與青少年、企業(yè)職工等不同群體的個(gè)性化需求適配度不夠高，普法內(nèi)容的針對(duì)性和吸引力需進(jìn)一步提升，具有埠頭特色的法治文化品牌辨識(shí)度不強(qiáng)。

四、2026年法治政府建設(shè)工作安排

2026年，埠頭鄉(xiāng)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神，圍繞中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的新部署新要求，聚焦問(wèn)題短板，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維與能力建設(shè)。持續(xù)將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，強(qiáng)化法治實(shí)踐考核。組織開(kāi)展覆蓋全體行政執(zhí)法人員和“法律明白人”骨干的實(shí)戰(zhàn)化、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)不少于50人次，重點(diǎn)提升運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）進(jìn)一步深化依法行政與規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格重大行政決策程序，確保合法性審查率保持100%。縱深推進(jìn)涉企執(zhí)法規(guī)范化，探索更多“無(wú)事不擾”的監(jiān)管模式。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)查和日常監(jiān)督。健全行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化基層治理與法律服務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，力爭(zhēng)矛盾糾紛調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上。推進(jìn)村級(jí)綜治中心示范點(diǎn)建設(shè)。深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，提升其參與治理、服務(wù)群眾的實(shí)效。優(yōu)化“線(xiàn)上+線(xiàn)下”公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)便捷度和群眾滿(mǎn)意度。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳與文化建設(shè)。認(rèn)真謀劃“八五”普法在基層的深化落實(shí)。創(chuàng)新“法律科技+”“情景體驗(yàn)+”等普法模式，針對(duì)不同群體需求開(kāi)展定制化、訂單式普法。深入挖掘紅色法治文化與客家法治文化資源，打造1-2個(gè)具有埠頭辨識(shí)度的法治文化品牌項(xiàng)目，推動(dòng)法治精神深入人心，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化埠頭篇章?tīng)I(yíng)造更加優(yōu)良的法治環(huán)境。